高校学生资助工作存在的问题及对策

谭瑞和

摘 要：对经济困难学生的资助，对于解决经济困难学生的学习、生活确实起到了非常大的作用。但在实践操作中，由于具体制度的原因难免存在一些问题，针对这些具体问题需要总结经验，弥补不足，从而建立一个行之有效的资助体系。

关键词：困难；资助

近些年，党和政府就扶贫工作出台了一系列的扶持政策，教育系统也明确提出，不让任何一个学生因经济困难而辍学，也制定相关的政策，如国家助学贷款等。高校也针对经济困难学生的资助做了大量的工作，这些举措确实对经济困难学生起到非常大的帮助作用。笔者所在的学校，根据相关的政策规定，也就经济困难学生的资助出台了操作细则，在这几年的资助工作中，也不可避免的出现了一些问题，有些问题虽然不是大问题，但积小为大，如不加以改正，长久下去一定会影响经济困难资助工作的有效性。笔者拟主要从以下几个方面进行探讨。

一 相关材料的办理和认定

经济困难认定要提交相关的证明材料，一般都要求有民政部门进行审核和盖章。可以说，国家的方针政策是好的。在笔者的实际工作中发现，基层民政部门在开具相关证明材料的时候，没有审核、把关，相当一部分材料都是当事人自己填写的，随意性比较大，特别是家庭收入一栏。针对这些材料的真实性，作为学校无法一一审核。面对着真假掺杂的材料，往往导致不符合条件的学生认定为经济困难，进而获得各种资助，在学生中间造成不良影响。

二 学生个体及群体因素

大学生正处于心理成长成熟的时期，有敏感的一面。一些学生因为家庭经济原因，心理敏感、自卑，甚至脆弱，并不是太愿意让他人知道自己及家庭的实际状况，所以对于经济上的困难，不太愿意向同学说起或是向学校老師反映，甚至是“打肿脸充胖子”，过着与其经济承担能力不相称的生活，害怕在同学面前失了所谓面子。类似这种情况，往往导致没有被认定为经济困难，从而失去了相应的资助资格。

笔者所在学校，在认定时有一个学生民主评议的程序。在实际操作过程中，笔者发现，学生碍于各种原因，如不愿意“得罪”同学，不论是在学生民主评议会上，还是在公示期间，对于自己所了解的同学的真实状况知而不言，而老师如果没有一一全面了解所有学生的家庭经济状况，就难免出现错评、漏评的现象。

笔者也留意了其他高校的是如何操作的。有些学校的做法是提出申请的学生以演讲的方式进行，再由其他旁听的同学以无记名的投票方式来确定是否困难。笔者并不提倡这一做法。这种方式形式是做到“民主”和公开，但对于经济困难学生而言，其实是强迫他们把自己家庭隐私“展示”出来，这种“展示”是在比谁家更困难，“展示”自己并不情愿为人所知的一面，其实是对学生的心理伤害。[1]因此，如果既要做到公开，民主，又要保护学生的隐私，是一个两难的问题。在实际的工作中，笔者至今也难以想出两全其美的办法。

三 具体技术操作问题

笔者所在的学校，经济困难学生分为特别困难、困难和一般困难三个等次。

特别困难的认定，可以以学生的提交的材料、日常生活、师生的了解来判断。在认定、区分困难和一般困难等次上，没有也难以量化什么程度才叫困难，什么程度才叫一般困难。在实际操作中，基本上是靠经验判断，部分学生对此有意见，即应该有一个相对量化的认定标准，但如何量化，学生即便有想法，也提不出什么有价值的建议，所以很多时候也只有依靠经验来判断。

当然，在经济困难学生认定的过程中，出现和需要解决的问题绝不是上述的这些。从学校的层面，即使只能是部分解决这些问题，也绝不能任由这些问题、矛盾长期存在和发展，影响了整个资助工作的有效开展。笔者根据这些年的工作感受和经验，作经济困难学生资助工作，一定要有爱心、耐心、细心，从心底里愿意关心、帮助学生，要遵守职业道德，如尊重学生，涉及一些学生的的家庭信息、个人状况不得随意透露等。对于上述问题，笔者认为可以试着从以下几个方面来完善和改进资助工作。

一是在材料的认定上，给予学院、年级认定权，不能因为有了官方认可的证明材料如“建卡贫困户”，就自动认定为经济困难或是相应的等次并获得相应的资助或补助。退一步说，即使出于对学生利益的考虑，经济困难等次是否和补助、资助挂勾，学院、年级可以酌情考虑并作决定。要向学生传达一个明确的导向，即官方的相关证明不是一把万能的钥匙，是否能够获得资助要取决于真实的家庭经济状况。对于一些地方认为无权出具证明的材料，应当给予灵活处理，不能因此把难题留给学生，导致问题悬而不解。

二是加强对学生的教育、引导，多从心理上关心经济困难学生，家庭环境无法选择，但后天的努力可以改变很多境遇，要让学生用积极、阳光的心态的对待学习和生活。学生要有正确的消费观念，这就有赖于学校老师日常的教育和引导学生不盲目攀比，不超前消费，凡事量力而行。学校也要建立资助动态管理制度，对于已经获得资助的学生，经济消费明显不合情理、经批评教育仍不悔改者，比如考虑能否暂时冻结资助，在各类评优时以其日常生活消费做为参考因素等[2]。建立畅通的师生信息交流渠道，鼓励学生有困难直接和学校老师交流，特别是在民主评议及各类资助公示期间，鼓励学生及时反映真实情况。当然，作为学校老师，也应当主动和学生家长交流，及时掌握各类情况，有针对性的解决具体问题。作为一线的老师，要有担当精神，不能害怕“得罪”学生及家长。

参考文献：

[1]汪三贵，郭子豪.论中国的精准扶贫[J].贵州社会科学.2015（4）.

[2]宋晓东，曹宏鹏.大学生资助政策实施的效果?问题与对策[J].黑龙江高教研究，2017（1）.

[3]周丽萍.谁能获得更多的高校大学生资助———基于2014年高等教育改革学生调查数据 HLM 模型的实证分析[J].教育学术月刊，2017（2）.

[4]鲁伟，刘承赫.高校贫困生建档认定工作存在的问题及对策[ J ]. 承德石油高等专科学校学报，2017，19（4）.