全面深化改革中的国企基层思想政治教育实效性探索

郭颖洁

摘要：当前，国有企业改革进入到全面深化的关键阶段，全面深化改革对企业带来的新变化和新影响，或多或少会影响企业职工的思想。文章分析了全面深化改革中国有企业的新变化，分析了国企基层思想政治工作存在的问题，提出了国企基层思想政治教育实效性的具体对策。

关键词：深化改革;国有企业;思想政治;教育;实效性

在我国国有企业改革进入到全面深化的关键阶段，要关注和重视国有企业基层思想政治教育工作，充分认识到全面深化改革对企业带来的新变化和新影响，意识到国有企业基层思想政治教育环境的复杂性和艰巨性，要思考和探索全面深化改革背景下的国有企业基层思想政治教育创新举措，以较好地解决全面深化改革下的国有企业思想政治教育问题，为推动国有企业深化改革和发展保驾护航。

一、全面深化改革下国有企业的新变化分析

1. “混改”推动企业产权结构的变化。在国有企业进入到全面深化改革的阶段，不再限定国家持股的比例，而是采用多种资本交叉持股的融合方式，吸纳国有资本、集体资本、非公有资本等，推动了企业产权结构的重大变革，使国有企业的治理结构、发展战略、人员调配、经营模式、企业文化、管理制度相应发生了改变。

2. 国有企业兼并重组力度提升。在全面深化改革的背景下，国有企业通过股权合作、资产置换、无偿划转等方式实现并购重组，使企业股权结构发生了变化，对于企业财务、生产、营销、人事、文化、经营等方面的整合也产生了深刻的影响。

3. 国有企业现代制度化管理日趋完善。国有企业在全面深化改革的背景下，采用更加完善的制度治理举措，充分彰显国有企业的“法治”观念，弱化“人治”的管理思想。

4. 独立市场主体特征日益突显。在全面深化改革的趋势下，国有企业由“管国企”转向“管国资”，突破了产权垄断和市场垄断，成为以运营效率和效益为核心的独立市场主体。

5. 多元化思潮涌动。在新媒体迅猛发展的态势下，国有企业面临多元化思潮的干扰和影响，之前单一化、简单化的价值观逐渐为多元价值观所替代，导致企业员工出现思想上的较大波动。

二、全面深化改革背景下国有企业基层思想政治教育问题剖析

在国有企业全面深化改革的背景下，内外部环境都发生了较大的改变，传统国有企业经济成分、组织结构、工作方法等都发出了深刻的变革，使基层思想政治教育工作更加多元、复杂和艰巨，暴露出以下方面的一些问题：

1. 缺乏国企“深化改革”的充分认识和思想准备。国有企业基层中的部分人员认为改革与自己没有太大的关联，认为这是相关职能部门的具体事情，与自身所在的部门无关，缺乏对国企改革的“深化”认识和理解，缺乏充分的思想准备，导致国有企业基层思想政治教育工作难于推进。

2. 国有企业内部的矛盾冲突日益明显。在国有企业全面深化改革的背景下，由于国企文化向多元化的方向发展，使国企的主导文化相对模糊，缺乏员工的广泛深度的参与，加之领导干部缺乏率先垂范的榜样引领，导致企业文化的可操作性较差，难以真正落实到企业员工群众之中，出现企业员工思想和文化冲突、碰撞的现象。

3. 降低了国有企业主导价值观的号召力和影响力。在多元价值取向不断冲击和碰撞的局势下，企业员工在理想目标、工作动力、幸福追求等价值取向方面表现出多元化的状态，不再单纯追求政治理想，还希望获得不同层次的人生目标追求。另外，在多元价值观念的影响下，企业员工更加关注个人的发展、个人价值的实现。

4. 员工利益诉求公开化。随着国有企业全面深化改革的不断推进，企业员工利益诉求也表现出公开化、尖锐化的态势，员工普遍表现出对利益的多样化追求，并由此也使员工陷入严重的心理落差，表现出情绪不稳定、下岗员工上访增多、寻衅滋事等现象，暴露出多重矛盾并发的现象。

5. 缺乏国企深化改革的信心。因全面深化改革而出现的国有企业治理结构的变化，使部分员工出现悲观、畏难的心理，不同程度地表现出对国有企业深化改革信心不足的心态。如：认为国企改革是换汤不换药;担心改革速度过快导致国有资产流失;担心改革存在暗箱操作等。

6. 缺乏市场化观念和全面参与竞争的意识。在全面深化改革的背景下，国有企业成为市场化竞争中的独立主体，即将面对更为开放自由的市场竞争，这就需要强化企业自身的市场化观念和全面参与竞争意识，然而这明显还是当前国有企业中的“短板”。

三、探索全面深化改革下的国企基层思想政治教育实效性措施

1. 明确国有企业思想政治工作的目标和方向。要坚守党的基本路线不偏离，结合国有企业改革的实际情况，确定阶段性的、具体的基层思想政治教育目标和任务，引导全体员工形成改革共识，统一干部思想认识基础，获得客户、供应商、融资平台、战略合作伙伴等利益相关者对改革的认同和支持。同时，要转变国有企业原有的思想观念，树立先进的发展理念和意识，诸如：改革创新意识;全面市场竞争观念;党和国家品牌形象观念;社会主义民主和法制观念;社会责任观念，以此助力国有企业改革各项任务落到实处。另外，还要更好地增强企业适应新环境的能力，要通过建构企业学习型组织的方式，增强企业组织学习能力，提高对环境预警和适应的能力，获取动态市场竞争能力和持续变革的能力。

2. 创新国有企业思想政治教育的内容。根据当前国有企业发展的具体现实，社会风气、社会主义价值观等多种因素的影响，在国有企业思想政治教育方面可以结合诸多创新手段进行从手段、内容、形式等多种方式的创新和发展。具体来说：（1）开展国有企业制度重构教育。要加强全面深化改革下的国企制度重构教育，增进员工对混合所有制、现代企业制度的深刻认知和理解，引导员工参与到企业制度变革之中，消除改革带来的思想障碍、角色转换障碍，树立企业员工对企业改革的制度自信。（2）开展新型政企关系教育。必须正确认识国有企业与政府之间的关系，通过思想政治教育，深化企业员工对“政企分开”的认知和理解，认识政企分开限定于企业生产经营、自主决策权、利益分配权等方面，而不能在思想上脱离党的领导。（3）实施国企精神的再教育。要全面深化改革的关键攻坚时期，要加强国企精神的再教育，向企业员工传输大庆精神、铁人精神、载人航天精神、青藏铁路建设等国企精神的实质，更好地实现国企精神的传承和推广。（4）开展“工匠精神”教育。要在国有企业中弘扬精雕细刻、精益求精、至善至美的精神理念，通过各种渠道推送和宣扬工匠精神，营造浓郁的尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的氛围，加强企业的精细化管理，使之渗透于企业制造工艺、产品质量、营销服务、品牌管理等领域。（5）施行法制化理念和法制化思维教育。企业思想政治工作人员要加强自身的法制化管理观念，学习公司法、税法、劳动合同法、工会法等法律法规，形成法制化思维，塑造良好的法制化管理文化。

3. 创新思想政治教育形式。要充分利用各种互联网新媒体平台，及时进行员工之间的交流和互动，架设国有企业领导干部与职工群众之间的桥梁，全面把握各种思潮的动态变化趋势，及时发现和解决不良思想的侵扰和影响，实现立体式、多组合的思想政治教育和思想传播，实现企业思想政治工作的全覆盖。同时，还要跨界整合知识，全力打造国有企业思想政治教育的智力支撑平台，借助于大数据平台和管理工具，开展本土化、接地气的思想政治工作，实现企业组织内部的知识联网、实时共享、整合和创造，较好地化解全面深化改革中国有企业基层的思想问题。还要将国有企业的思想政治工作渗透和植入到各种活动之中，可以开展企业户外拓展活动、城市徒步活动、体育赛事、革命老区生活主题体验、贫困地区和特困家庭帮扶活动等，并随时关注受众的互动和反应，将思想政治教育工作做精做细。

4. 创新思想政治教育工作方法。教育方法在具体思想政治教育工作开展过程中可以有效地达到政治教育工作的效果。正确的方法开展的前提首先需要考虑国有企业全面深化改革中思想政治教育的动态性、复杂性和特殊性，针对干部群众自身的特点有效地采用不同的思想政治教育工作方法，如：矛盾缓解法、换位思考法、需求满足法、感化方法、示范法、自我教育方法等。在进行思想政治教育过程中需要由传统的经验教育方法向科学的教育方法转变，较好地提升国企基层思想政治教育的科学性和实效性。

四、结语

在全面深化改革给国企带来新变化的时代下，由于多种思想和思潮的冲击影响了过期基层干部群众的思想要全面分析國企基层思想政治教育中存在的问题，探索切实可行的国企基层思想政治教育方式方法，较好地提升国企基层思想政治教育的科学性、实效性。

（作者单位：晋煤集团救护消防中心）