林地资源保护管理与生态林业建设探究

邓鹏

摘 要：林地和及其所生长的森林有机体的总称为森林资源，林地资源是载体，是生态林业建设基础条件，因此，对林地资源的保护管理是十分重要的工作，只有加强对林地资源保护管理才能确保生态林业的建设。现阶段，由于我国经济的飞速发展，对林地资源的需求逐渐增大。因此，应加强对林地资源的保护管理工作。本文对加强林地资源保护管理与生态林业环境建设探究进行了全方位的分析，提出强化林地资源的管理方法以及促进林业生态发展的基础措施。

关键词：林地资源;保护管理;生态林业;建设探究

现如今，我国随着经济的快速发展，城市化进程的快速推进，毁林开荒和毁林采石、采土等现象逐渐增多，对我国的自然环境以及生态安全造成了严重影响，且国家森林覆盖率与全球的平均森林覆盖率相差甚远，这些现象的出现对我国的社会经济可持续发展产生了严重的阻碍作用。只有加强林地资源的保护管理，才能保障生态林业的建设工作，才能够有效地防止水土流失，改善生态环境。

一、现阶段林地资源保护管理与生态林业建设工作中存在的问题

1.林地资源保护管理面积宽，管理难度大

我国的林地资源面积宽，管理难度大。主要有以下几个方面：（1）林地资源体量大，一个林业县就是几十万上百万亩，且主要集中在交通不便的地方，加大了林业部门管理难度。（2）随着经济的发展，农村房屋、道路建设需要占用林地。（3）农村产业结构调整，部分林农林木采伐林木后种植茶叶、果树和药材等，变更了林地的用途。但大部分林农管理粗放，造林树种、种植模式单一，这样的现象直接导致了生态林业资源的单一性。（4）采煤、采石、采砂也占用大量林地资源，对生态林业建设造成一定的破坏。（5）在林地资源保护管理机制中，林业部门由于人员少、设备落后、经费不足等原因造成宣传及管理工作不是全部到位。

2.生态林业的建设管理工作存在缺陷

生态林业建设就是要遵循生态经济学和生态规律发展林业，在实际的生态林业建设管理中存在着诸多问题。管理制度不够完善、林业法律政策宣传不够到位，林业部门对生态林业建设引导不够，林农经营管理粗放，造林、种植目的不明确，效益低下，生态林业建设的资源过于单一等。而少数林业工作人员由于政策水平不高、管理能力不足、专业知识缺乏，造成生态林业建设经济效益不明显，甚至有个别管理人员对林地资源的保护管理工作不够负责。

二、林地资源保护管理与生态林业建设策略探究

1.建立完善的林地资源保护管理制度，推进生态林业建设

1993年，林业部颁布了林地管理暂行办法，根据该办法，结合当地实际情况，林业部门要与乡镇人民政府、村组干部及基层林业人员签订林地资源管理责任书，制订奖惩办法，做好林地资源保护和生态林业建设法律、法规和政策以及重要性宣传。林业科技人员要根据林地资源的情况，深入林区对生态林业建设进行技术指导，对各项林业新科技、新品种进行推广，确保林农不改变林地用途，又能增加收入。除此之外，逐步对基层林业管理人员进行政策与专业技术培训，林业主管部门应定期对基层林业管理人员的各项管理技能和管理成效进行考核，确保其提高林业专业知识以及个人政治素养，从而促进生态林业的建设工作。

2.实施分类经营，提高林地单位面积产量

林业部门应当掌握辖区森林资源消涨情况，做好林地资源规划，对现有森林资源进行分类区划，利用先进的科学技术对生态林业建设进行更深入的探索及研究，逐步掌握生态林业的资源结构，从而更好地促进生态林业的管理建设工作。林业部门在生态林业建设过程中要做好总体规划设计，因地制宜地发展林业产业，形成多目标、多功能、多层次的森林资源，对环境脆弱地区以生态修复为主，对立地条件较好的可以培养用材林、经果林。有条件的可以建设立体林业，充分利用林地资源，开展林下种植和养殖业，既发挥森林生态效益，又提高单位面积产量，充分调动广大林农的积极性。除此之外，针对林地资源的保护管理工作要制定一套保护管理的奖惩制度，形成完善的保护管理机制，从而促进生态林业建设工作的推进。

3.加强林业站的建设

林业生态文明的建设与发展工作离不开基层林业站的建设，因此，林业站应加强建设力度，包括基础设施建设和人员素质提高，对林业站的建设制度要进一步的完善与创新，从而提升林地资源的保护管理效率。严格按照国家相关法律法规，加强对森林资源的监管和执法工作，科学建设森林资源网络监管系统。

4.对林地资源保护管理人员进行培训

在生态林业建设过程中，需注重培养林地资源管理和生态林业建设工作人员的专业能力，建设高质量、高素质的优秀人才队伍。通过组织培训、考核，使他们具备丰富的工作经验，树立正确的工作理念，对生态文明的建设工作报以十分的热情。

5.强化森林保护力度

林地资源是生态林业建设的基础，绿水青山就是金山银山，要实现最严格的林地保护制度，对必须开展的合法建设项目实行有偿使用和审批制度，对违法占用林地资源的将坚决依法予以打击。为明确林地资源保护管理工作的重要性，在林业生态资源保护工作的实施过程中，在重点林区，要建立固定宣传标牌，通过电视、报刊等加大宣传力度，定期在林区举行讲座类活动，激发群众的力量，从而实现全社会对森林资源的保护。除此之外，林业工作人员必须以身作则，使林地资源保护管理工作落到实处。

三、结语

林地资源的保护管理及生态林业建设工作具有重要的意义，工作的展开少不了政府部门、林业部门及社会群众三方综合力量的支持，全社会应提高对林地资源管理及生态林业建设的重视程度。只有通过大力调整林业资源的种植模式与种植结构，使广大林农得实惠，才能够提高林地资源的保护力度，才能给生态林业建设奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]邓丽娟. 刍议林地资源保护管理与生态林业的建设[J]. 福建农业， 2015（3）：158-159.

[2]于永根， 朱小樓， 吴惠仙，等. 浙北平原林地资源管理现状与保护利用对策探讨——以桐乡市林地资源保护管理为例[J]. 陕西林业科技， 2016（2）：40-43.

[3]王兴凯. 大力推进生态文明建设，实现林业可持续发展[J]. 商品与质量：消费研究， 2015（10）：158-158.

[4]吴良栋. 充分发挥基层林业站在森林生态保护与修复中作用[J]. 福建林业， 2015（3）：17-18.

[5]梁润深. 广东省建设项目使用林地可行性报告编制存在问题与对策研究[D]. 华南农业大学， 2016.