农村土地承包经营地块的综合测绘技术应用研究

裴崇馨

如今，城乡一体化进程加快，土地规模化、集约化以及产业化需求逐渐加强，土地流转速度提升。农村土地流转虽然有助于仅加快资源配置速度，提升农业效率，但是大量急需解决的社会以及环境问题应运而生。要想尽快解决上述问题，不但要求学者深入研究土地转移以及变更等庞大数据量的变化趋势，同时要求学者深入研究地理位置、土地割并等空间数据变化趋势。此外，由于历史文化因素，部分地区土地承包行业存在土地面积不清晰、土地不实等缺陷，从而引发群众矛盾。因此，获取地块空间数据至关重要。

本文针对国内目前研究中普遍存在的地块边界测量问题开展了系统研究，文章阐述了目前各种农村土地承包经营地块现场测量的几种方法，指出了各种方法的优缺点; 然后具体分析了地块测量方法的应用模式以及讨论了在地块测量时需要注意的问题。

1. 几种常见的地块测量方法

农村土地承包经营地块现场测量方法主要有常规测绘仪器测量、GPS-RTK测量、移动 GIS 测量和遥感勾绘测量等。

1.1常规测绘仪器测量

如今，工作人员采用皮尺、全站仪和经纬仪等设备测量地块。国内大部分农村均以小组为单位，工作人员通过皮尺获取农户的土地承包经营权范围。上述方式属于农户自组织行为，简而言之，通过单一的测量设备以及传统经验来大致确定土地面积。但是，上述方式的測量准确度较差，且人为干预性较强，且大多数农村土地过于零散、边界不清晰、地形复杂，因此，上述方式仅仅满足基层农村需求，且短期内仍然作为主要手段。而以三角板或者半圆仪为测量设备，由于操作流程繁琐、耗费大量人力，因此，难以满足农村需求。相比经纬仪，全站仪具备测量准确度高、使用流程简便、数据处理快速等优势，赢得农村人民的喜爱，但是由于此设备只能满足于1千米内的土地测量工作，因此难以普及开来。

1.2 GPS-PTK测量

全球定位系统GPS可以实现全天候、连续性和实时性的导航定位; RTK 是以载波相位观测量为依据的实时差分GPS 测量，能够提供测量点在指定坐标系中精密的三维坐标。传统 GPS 测量使用多台GPS 接收机长时间接受 GPS 信号，之后进行相应的内业处理来获取测量点坐标，这种作业方式需要多台仪器多人同时观测，费时费力，成本较高;RTK测量只需把一台 GPS 接收机架设在已知坐标的控制点上，并不断发射无线电信号，另一台 GPS 接收机就可以即时接受基站的信号，并和其构成一条基线，从而进行实时观测，这种作业方式测量速度快，精度能达到厘米级，成本较低。然而，当 GPS-RTK测量信号受到电线、水体、山体或树木等物体的干扰时，数据精度会大大降低。

1.3移动 GIS 测量

移动GIS 属于应用系统，它与定位技术相适应。旨在持续确定目标位置并获取相关数据，它与各类移动终端相连接，例如笔记本、手机等，满足各类用户的使用需求。它属于集成产物，属于移动性GIS。掌上电脑可通过GPS、GIS等技术来实现陌生地形的监控，不断对地块信息实施信息采集并将影像上传至终端。同时，移动GIS具有测量效率高、分辨率高等优势，工作人员无需学习复杂知识，便可完成高难度测量任务。但是，移动GIS 与GPS-RTK都存在容易被信号干扰的缺点。

1.4遥感勾绘测量

遥感勾绘测量是指利用遥感或GIS 软件，在数字正射影像图、土地利用现状图、农村地籍图、地块边缘提取图和调查合同地块矢量图等图层的辅助下，由指界人根据农村土地承包合同和遥感影像纹理、位置、大小、色调、及形状等特征指认判读合同地块界址点，专业技术人员根据判读结果在遥感图像上勾绘地块边界，形成具有经营权属合同类型、经营现状等属性拓扑关系明确的空间地块斑块。该方法操作简单快速，但判读结果容易受到遥感图像空间分辨率、指界人的先验知识和对研究区的熟悉程度、地块边界的复杂程度等因素的影响。

2. 地块测量的综合测绘技术应用

土地承包经营权登记试点要求把承包地块、面积、合同及证书落实到户，注明被承包地块的具体位置。目前，农村地块分为平坦地块和复杂地块两类，顾名思义，平坦地块地形较为规整，复杂地块地势波动过大，且边界不清晰。如果采用常规测绘设备难以实现复杂地块测量任务，而全站仪可能被高作物所干扰，无法持续保证通视线路。GPS-RTK移动 GIS 测量等方法能够完成测量任务，但是难以保证测量准确度。因此，必须将多种技术相互融合，取其精华，方可提高测量效率以及质量。目前，针对当前测量状况以及土地资料，考虑经济成本以及未来发展，采用室内遥感勾绘，移动GIS-PDA 室外实地核查相结合的测量方法;针对少数信号不稳定或者可能被屏蔽的区域，采用传统测量设备完成任务，效果更佳。上述综合测量手段以农村地区实际条件以及测量手段优缺点为根据，构建整体针对土地承包经营地块测量的技术架构，以期提高测量效率以及质量。

3. 农村土地承包经营地块测量应注意的问题

3.1精度与成本

农村土地承包经营地块测量不仅要保证精度，还应该考虑成本。不同的测量方法各有利弊，应该针对研究区的实际情况，合理选取作业模式。实际作业时，在满足精度的前提下，应该尽量减少作业时间和费用，注意节约成本。

3.2数据库建设与更新

测量任务开始前应提前考虑各种测量手段对后续数据库搭建的干扰。例如室外数据采集与室内数据库必须相匹配，同时预估数据库搭建完成后的维护成本以及质量。类似于传统测量设备、单一GIS 测量，其野外数据采集工作需要耗费大量人力、物力以及时间，而且数据更新效率较差，但是其数据可靠性强，适用于小范围地块测量;遥感勾绘与移动 GIS 测量以及航空影像图解勾绘测量手段的数据采集效率更高，适用于大范围地块测量。

综上所述，以GPS、GIS、RS技术为核心的新兴技术能够有效解决目前农村土地承包经营地块现场测量问题。农村土地承包经营地块现场测量必须结合不同技术优势，创新测量思路，实现有效集成，方可提高测量效率以及质量。农村土地承包经营地块测量还应该注意精度与成本、数据库建设与更新等问题。

（作者单位：150030黑龙江省地质测绘地理信息院）