浅析如何加强营林生产管理工作

曹延平

目前，我们对营林生产管理的手段大多还是停留在行政监督管理上，由上级按照造林或者抚育林的面积来拨款，造林的实际存活量和林木生长的质量并没有受到太多关注，这种“重造轻管”的弊端影响着我国林业产业的发展。本文从黑龙江营林生产管理存在的问题以及加强营林管理的措施进行讨论分析，来强化和提高营林的生产管理工作。

营林生产管理工作质量的好坏关系着营林生产的实际效果，关系着林业资源的储备力量，加强营林生产管理，使林业资源的产业发展健康有序，林业资源生态环境得到了美化净化，管理上合理规范，加强营林生产管理工作具有重要的现实意义，必将推动着黑龙江林业产业经济的可持续发展。

1营林生产存在的问题

营林生产具有生长周期，是一个打持久战的工作，林区经营管理模式都存在自身的特点，黑龙江森林资源分布较广，面积较大，空间分布不统一，这对生产建设统一标准管理造成一定困难，目前，营林生产存在以下问题：

1.1营林生产管理方式相对滞后

目前，不少林区缺少与外界的沟通交流，经营管理理念相对落后，思路不宽， 对市场的发展形势了解不够，不能对多品种、多产业化的经营管理充分认识，还按照传统的管理方式进行，缺少现代技术的支撑，林业经济发展缓慢。

1.2 营造林没有提前规划，准备不充分

在更新造林之前，没有对立地条件进行监测，对周围环境、营林面积等没有实地调查，对市场形势分析不准，导致没有按需购买，造成苗木资金的浪费。苗木对立地条件不适应，导致成活率不高，影响营林生产的质量和效果。

1.3人工林的营造与市场需求不匹配

在人工林培育营造上，缺乏与市场的接轨，没有长远的发展规划，造林与林产木材的使用没有达成统一思路，致使苗圃育苗管理不能满足市场需求，而林产工业用材又面临紧缺现状。

1.4福利待遇过低激发不了员工的工作主动性

个别林区地理位置较偏，工作环境差，员工薪酬福利过低，导致员工的工作积极性和主动性不強，不能自觉学习营林技术知识，对市场形势不了解，营林技术和管理相对落后，后期苗木养护质量差，没人专人定期对树木健康状况进行检查，树木生产状况监测不到位，导致生产效率下降。

1.5营林管理体系的规章制度需要完善

营林管理包括后期养护、病虫害防治等，在营林管理程序上没有执行到位，就会出现管理不到位，如后期养护不到位，就会使病虫害的防御工作质量差，树木自身的免疫能力不强，人工林生产能力低，营林管护工作若出现失衡，将影响到营林的效率和质量。

2加强营林生产管理具体措施

2.1营林生产管理要与经济发展规律相一致

衡量营林生产管理质量主要看林木的生长质量怎样，林木的生长质量关乎着林木的生长量、经济效益等，营林生产管理技术的实施效果是通过林木的生长量来体现的，所以，要按照经济发展的规律来进行营林生产管理，林业生产管理单位要定期对林木的成活情况进行实际统计，可以及时掌握营林现状，才能对营林实际造林面积做到心中有数，随时调控成材林木。选取不同树种做为衡量林木生长量的指标基数，黑龙江林业在制定林木生长量的指标基数时，将红松和落叶松作为基本参考指标，可以按照林木生产量、造林面积、投资等经济指标来分析营林的经济效益，反推通过经济效益测算出营林生产的具体指标，若营林指标能够超额完成，其所取得的实际效益就是利润所得。

2.2强化营林工作的管理力度

适当引进专业的林业管理人员，提高林业管理人员的综合素质和对营林质量的认知。营林生产要与经济接轨，加强营林规划管理，合理选择适宜的苗木种类，来提高营林的经济效益。为提高营林的工作质量，要善于应用现代化的生产技术和管理方法，提高营林的管理效率，在建设种苗基地时，要运用科学手段对种苗进行培育管理，要适应市场经济发展形势，不断提高营林的质量和经济效益。

2.3因地制宜提高林木抚育效果

加强后备资源的抚育是营林生产管理的具体指标，首先抚育规划设计要符合健康发展要求，若不符合发展要求，就不能抚育设计。对限伐区的抚育，除必要的更新性砍伐外，还要对野生植物采集方面进行更新。商品用材林则针对实际情况适宜抚育就抚育，适宜造林就造林，充分发挥森林自身的生态优势，实现立体化的开发战略。针对天然林的管理，要结合当地实际情况，根据不同类型林的抚育特点实施不同的管理措施。对于公益林，要切实维护好森林的生态平衡，发挥多种林分的作用，来提高林地的生产力。对低效林要加大改造力度，统筹规划，进行综合经营管理，提高其营林效率。

2.4多措并举提高造林质量

强化管理，积极采取各项有效措施提高造林质量，转变思路，重新定位造林工作的重要作用，为营林发展奠定思想基础。明确责任分工，将工作任务与领导责任相挂勾，形成上下齐抓共管，奖罚分明的管理体制。对每年的造林任务要形成计划，制定出切实可行的措施，确保造林目标的完成。完善各项管理制度，在营林生产管理上依法操作，按程序办事，确保造林质量的提高。对集约经营的丰产林及部分常规造林在经营管理措施上要做到集约化管理措施落实到位。

通过以上分析，要做好营林生产管理工作，需要将营林管理与经济发展相结合，使其适应经济发展规律要求。做好营林生产管理工作，要因地制宜加强营林抚育质量的管理，多举措地实施营林造林手段，不断强化营林管理工作的力度，进一步提高造林的质量，才能提高营林的经济效益。

（作者单位：155600 黑龙江省宝清县胜利林场）