大连市地下水功能区现状及保护对策

韩颖异

(辽宁省大连水文局，辽宁 大连 116023)

1 地下水范围类型

大连市沙河口区、西岗区、中山区及长海县地下水类型为基岩裂隙溶水，范围在丘陵地带；甘井子区、金州新区地下水类型为岩溶裂隙潜水，范围在丘陵地带；普兰店市、瓦房店市、庄河市地下水类型为孔隙潜水基岩裂隙潜水，普兰店市范围在丘陵地带、瓦房店市分布在平原及丘陵地带、庄河市范围在平原及山区地带。市内四区及金州新区除了含有淡水地下水资源外还含有微咸水地下水资源。

2 地下水功能区组成

大连市以水文地质单元为基础，结合水资源分区和行政分区，确定不同区域地下水主导功能划分地下水功能区。地下水功能区按两级功能区划分，地下水功能区划的范围为大连市所辖所有行政区域，行政区域面积为12573.85km2，现辖3个县级市、1个县、10个区。共划分地下水功能区48个，其中划分1个开发区，47个保护区，未做保留区区划。地下水二级功能区中开发区划分出1个分散式开发利用区，位于庄河市；保护区划分出2个生态脆弱区，位于旅顺口区和庄河市；32个地质易发区是除长海县、长兴岛临港工业区、花园口经济区、保税区及高新技术产业区之外的区域，每个行政分区均有地下水水源涵养区，地下水二级功能区界线与县级行政区界线相切割。大连市地下水功能区划统计表见表1。

表1 地下水大连市功能区划统计表

3 地下水保护对策

3.1 功能区目标总量控制对策

根据大连市地下水功能区的保护目标，地下水现状超过当地水资源承载能力的所有保护区域，要实施区域目标总量控制。例如旅顺口区区域计算面积为408.75km2，地下水资源量为2051万m3，地下水可开采量为443万m3，地下水可开采量模数为1.08，目标开采系数控制为80%，则可推算目标开采量为354万m3，大连市2011—2016年地下水开采量与可开采量对比情况如图1所示。

图1 2011—2016年地下水开采量与可开采量对比图

2011—2016年地下水开采量均大于29000万m3，大连市可开采量23518万m3，目标开采量16427万m3，处于超采地下水状态；其中，普兰店市和金普新区地下水开采超采，2011—2016年呈下降趋势，普兰店市平均减少率为11.25%，金普新区平均减少率为8.19%，庄河市2011—2014年地下水开采未超采，但在2015—2016年呈现上升趋势出现超采；瓦房店市2011—2016年地下水开采年际变化不大，均值10053万m3，高于可开采量123.7%，其它区域在2011—2016年际变化不大。

地下水在供水水源中占有十分重要的地位，随着城市经济建设的不断发展，供水人口的日益增长，生产、生活用水需求量的不断增大，现有的地下水供水量已难以满足城市供水需求，超采成为地下水普遍现象，大连市制定了地下水许可审批暂行规定，划定了地下水限制开采区和禁止开采区，做到海水入侵区禁止开采地下水，海水入侵边缘区限制开采地下水，地下水源区计划开采地下水，封闭地下水井等相应措施，逐步限制开采量，使地下水开采低于可开采量，实行目标开采量控制，使水资源得到有效保护。

3.2 功能区水量和水位保护对策

在地下水功能区划的基础上，根据功能区的不同类别，兼顾大连市经济社会现状况、生态环境特点和自然条件情况，确定大连市各地下水功能区的地下水保护对策。

3.2.1 开发区

开发区仅有分散式开发区1处，位于庄河，要合理开发利用浅层地下水，年开采量不大于可开采量。对有开采潜力的区域，在采补平衡的前提下，根据地下水需水量和可开采量确定规划开采量，如果需水量小于可开采量，则开采量为需水量；否则，根据地下水开采潜力K(K=Q采/Q可)的判定原则，若K在0.8与1.2之间可认为地下水系统采补平衡，因此规定在地下水需水量大于可开采量时，区域应该采补平衡，开采量小于等于0.8倍的可开采量。开采地下水期间，不应造成地下水水位持续下降，不引发环境地质灾害。

3.2.2 保护区

(1)生态脆弱区。位于旅顺口区和庄河市，在大连市国家级和省级自然保护区所在的乡镇，在这些区域可以少量开采地下水，如果现状开采量小于可开采量，并且没有引发生态环境恶化，可认为开采量小于等于现状开采量，否则禁止开采。此区域应维持良好的生态水位，保护自然环境。

(2)地质灾害易发区。位于旅顺口区、甘井子区、市区、金州新区、普兰店市、瓦房店市、庄河市，在这些区域，如果现状未超采，即规划开采量必须小于可开采量，如果现状开采量小于可采量，则认为开采量等于现状开采量，否则，开采量小于等于0.8倍的可开采量。地质灾害易发区要控制开采强度，维持合理的地下水水位，预防海水入侵、咸水入侵、地面塌陷、地下水污染等生态环境灾害。

(3)地下水水源涵养区。主要指保护区中扣除生态脆弱区、地质灾害易发区后的其他区域。在这些区域，可以少量开采地下水，如果现状开采量小于可开采量，可认为开采量小于现状开采量，否则，禁止开采。此区域地下水要有较高的水位，以保证泉水出露区有喷涌流量。

3.2.3 保留区

保留区基本维持现状，不容许进行大规模的开采，仅有应急水源区，在特旱情况下允许开采。

3.3 地下水水质保护对策

根据区域地下水的水质状况以及用户的使用需求，合理开发利用地下水资源；对于已遭到污染的区域，要控制点源污染、减轻面源污染，加强保护与治理修复，建设自动化信息系统进行监测，要防治结合，以防为主。

(1)对于地下水已经超采或已发生地面沉降的地区，一定要严格控制开采，因地制宜地进行有计划、有步骤的利用雨季地表水或自来水进行人工回灌，为恢复和保持地下水位，扩大地区地下水资源的储存量人工补给是最直接、最有意义的手段。

(2)为防止海水入侵限制开采量，使淡、盐水维持一个稳定的动力平衡，但人类生活、生产用水又必不可少，为解决此矛盾必须准确地求得淡水临界值，即在不引起海水入侵发展，又不使淡水水位恶化前提下的最大开采量，在临界值内调配生产、生活用水。

(3)地下水动态监测系统建设和污染预警信息管理系统建设很不完善，监测网点数量严重不足，分布不合理，监测项目少，监测结果难以全面、系统地反映地下水超采和污染等真实情况。因此建立地下水监控体系，实施地下水监控和水资源管理信息建设，是利用网络科技加强地下水保护和水资源管理的重要举措。地下水预警报信息系统建设由地下水水质数据、水文地质数据、污染源和污染物数据等单元组成，对实现区域或重点地区地下水质突发性事故进行预警或长期预报，为有效规避和应对污染事件提供决策支持。

4 结语

地下水功能区划使大连市地下水资源分布状况一目了然，开发区、保护区和保留区水资源配置和保护方式因地制宜、统筹兼顾；地下水功能区可以通过数据进行分析，了解各功能区地下水资源量状况，可以通过时间序列分析开采状况和发展趋势，对于超采的区域分析其原因作出调控。地下水是宝贵的淡水资源，控制地下水开采，防止地下水超采是地下水资源保护的关键因素；对于有一定潜力和开发的区域，要按照水功能区划确定水功能区，根据该功能区的特征进行科学合理的开发和保护，使地下水资源持续、平衡、健康的发展。