学者文章：欧盟对美国贸易封锁政策说“不”

参考消息网3月18日报道 世界报业辛迪加网站3月6日发表欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯的文章称，作为遏制主要全球对手的努力的一部分，美国试图获得阻止英国和欧盟进行贸易协议谈判的权力。虽然英国脱欧后可能别无选择，只能步加拿大的后尘并遵从，但欧盟强大到可以说不。

文章称，最近美国贸易战略动向受到关注。动向与美国的盟友有关，它更能说明问题——也更危险。

在过去几个月，特朗普政府公布了英国脱欧后可能与之达成贸易协定以及未来与欧盟谈判的谈判目标。这些目标大多并不特别出人意料：它们寻求最大限度地进入英国和欧盟市场，同时保护美国的敏感行业。但它们的确包含一项极不寻常的条款。

文章指出，在有关欧盟的文件中，美国表示，如果欧盟与一个“非市场国家”进行自由贸易协定谈判，美国打算建立“一个确保透明度并采取适当行动的机制”。如果欧盟同意这一要求，它就需要告知美国，美国将有权干预。

文章称，必须认真对待这一目标，因为美国在修改后的《北美自由贸易协定》（现在称为《美国-墨西哥-加拿大协定》）中加入了类似的条款。事实上，《美国-墨西哥-加拿大协定》的条款更加严格，因为它使美国有权更早干预。

文章指出，要求贸易伙伴在与其他国家进行谈判时确保“透明度”听起来似乎毫无冒犯之意，但这却是对伙伴国贸易决策前所未有的干涉。

文章称，贸易谈判本已是艰巨和旷日持久的事情，在议程中增加一个不相干的第三方，将使成功的可能性更小。

文章认为，从原则上讲，欧盟接受这样一项条款的可能性微乎其微。而且，鉴于欧盟实际上是比美国更大的全球贸易力量，它可以说不。

但文章也指出，英国脱欧后很可能别无选择，只能步加拿大的后尘，让美国对其贸易政策拥有有效否决权。在英国，脱欧派在争取脱离欧盟的运动中使用了“夺回控制权”的口号。可是，美国的这些要求将使英国失去贸易政策的自主权。“泰晤士河畔新加坡”的梦想不大可能实现。

文章认为，从经济上讲，美国没有理由反对某个盟国与另一个国家缔结自由贸易协定。经济分析表明，区域贸易协定可能对第三国产生不明确的影响。这就是为什么区域贸易协定必须遵守世贸组织第二十四条的规定，即区域自由贸易协定应涵盖相关伙伴之间的“几乎所有贸易”。美国可以通过现有的世贸组织渠道就欧盟或英国的协议提出任何合理的投诉。这是美国可以利用多边贸易体系为自己服务而不是削弱这一体系的又一例证。但美国控制盟友贸易政策的企图并非出于经济考虑，而是地缘战略行动，从而使美国对其主要全球对手拥有更大的影响力。

文章称，拿破仑曾经建立了所谓的大陆封锁，禁止他统治的任何领土与英国进行贸易。事实证明，封锁极难执行，最终拿破仑的帝国过度扩张导致了他的毁灭。如果特朗普坚持目前的贸易政策路线，美国很可能面临类似的命运。

【延伸阅读】特朗普政府报告声称：美贸易政策不受世贸组织左右

参考消息网3月4日报道 英媒称，1日，特朗普政府再次向世界贸易组织提出意见。它说，美国的贸易政策不会受到世贸组织的左右。它还为使用关税向贸易伙伴施压的做法进行辩护。

据路透社3月1日报道，美国贸易代表起草的一份报告阐述了白宫2019年的贸易议程。报告说，美国将继续利用总部设在瑞士的世贸组织来挑战其认为的不公平做法。

然而，该报告说：“美国依然是一个独立的国家，我们的贸易政策将在这里制定，而不是在日内瓦制定。我们不允许世贸组织的上诉机构和争议解决系统来逼迫美国接受我们从未同意履行的各种义务的约束。”

报道称，该报告说，美国必须拥有“政策空间”来处理贸易问题。它说：“这个政策空间必须包括有能力使用关税或其他形式的手段来说服其他国家认真考虑我们的关切。”

报道指出，多年来，美国一直争辩说，世贸组织的法官经常不遵守程序并超越权限，以迫使世贸组织成员承担新的义务。

报道称，为了逼迫世贸组织改革，华盛顿往往阻挠上诉机构法官的任命，而法官的任命需要成员的一致同意。如果华盛顿继续这么做，那么到2019年12月上诉机构将无法运作。届时，余下三位法官中有两位任期结束。世贸组织规则要求三位法官听取上诉。

报道又称，虽然特朗普的抱怨在其他世贸组织成员中找到了一些同情者，但阻挠新的任命的做法受到了普遍反对。因为这可能让国际法的一个守护机构陷入瘫痪。其3月1日的报告没有提到美国阻挠法官任命的行动。

该报告为美国以国家安全为由加征钢铝关税的行为辩护。报告还说，长期以来，国家安全导致的例外情况一直在世贸组织及其前身关税与贸易总协定受到认可。它说，如果世贸组织否决美国认为关税对国家安全至关重要的观点，那这“可能对多边贸易体系造成严重损害”。

资料图片。（路透社）

（2019-03-04 13:33:31）

【延伸阅读】美媒：民调显示美民众对特朗普贸易政策忧心忡忡

参考消息网8月27日报道 美媒称，随着2018年中期选举临近，认为特朗普总统加征关税对美国经济有利的美国人不到半数。

据美联社华盛顿8月25日报道，公共事务研究中心24日公布的民调显示，大部分美国人怀疑最近公布的进口关税不能增加国内就业或收入。

民调显示，35%的美国人认为关税将使他们经济状况更加糟糕，仅19%的人认为会改善。40%的人认为关税对经济有利，44%认为有害，16%认为不会带来改变。

更明确地说，约十分之四的人认为这一政策会增加就业。只有约十分之三的人认为工资会增加。

另有72%美国人认为进口关税将导致日常用品价格攀升。

另据合众国际社华盛顿8月24日报道，一个贸易组织说，美国总统特朗普因履行竞选承诺而受到敬佩，但其中一些行为正在损害他自己在能源方面的野心。

报道称，特朗普在竞选期间承诺，“将利用美国法律和国际法允许的一切手段来结束这些（贸易）不良行为”。上任近两年来，他通过对北美、欧洲和中国的贸易伙伴征收高额关税兑现了这一承诺。

美国得克萨斯油田独立开采商和所有主协会说，利用关税削减美国贸易赤字的做法适得其反。贸易赤字是特朗普发怒的原因之一。

得克萨斯油田独立开采商和所有主协会负责人埃德·朗加内克写道：“许多人认为，对进口钢铁和铝产品加征的这些关税实际上是对美国大大小小的生产商征收的一种税，对每一口油井增加了相当大的成本，并对一些关键的基础设施项目征收了数千万美元的惩罚性税收。”

据报道，该协会估计，在某些情况下，用于管道基础设施的钢材价格上涨了30%，因此限制了美国国内能源部门跟上生产趋势的能力。

资料图片：美国总统特朗普。（新华社/美联）

（2018-08-27 11:30:41）

【延伸阅读】美欧贸易谈判要崩？美媒：双方关系跌至几十年来最低点

参考消息网3月10日报道 美媒称，美国总统特朗普和欧盟委员会主席让—克洛德·容克在去年7月于白宫会晤后，声称双方就未来的贸易协议谈妥了条件。但8个月后的迹象越来越表明，两位领导人并没有达成任何一项双方都能接受的协议。

据美国《纽约时报》网站3月6日报道，美国和欧洲的谈判代表在一项贸易协议的内容上意见不一，这加剧了跨大西洋紧张关系。特朗普政府官员坚持认为，任何协议都必须解决农业贸易壁垒问题，特朗普总统说过农业贸易壁垒问题让美国农民处于不利地位。而欧洲官员反驳说，农业从来没有被包括在谈判范围之内——去年7月没有，现在也没有。

欧盟贸易委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦上个月在罗马尼亚说：“它（贸易协议）应该涵盖工业产品，仅此而已。我们不是在谈论农业。”

但是，美国不同意。特朗普政府高级官员说，农业将始终是贸易平衡中的一部分，尽管这并非总统和容克最初在会晤时同意的内容。

美国国家经济委员会主任库德洛此前在接受采访时说：“我们从第一天起就意识到这个问题。”他说，美国一直以为农业会被纳入任何协议，“没有农业，你不会有一个影响深远的贸易协定。 ”

报道称，欧洲和美国这两个传统盟友之间的关系跌至了几十年以来的最低点，而双方官员就哪些内容应该包括在贸易谈判中则成为最新争论焦点。

特朗普对来自欧盟的钢铁和铝产品征收高额关税，促使欧洲对美国的橙汁、摩托车和烟草进行报复。特朗普批评欧盟的做法，并威胁对进口汽车和汽车零部件征收关税。

特朗普说，汽车关税的威胁是让容克坐到谈判桌前的原因。总统认为，关税可以帮助他从欧洲得到他想要的东西，即让美国的牛肉、鸡肉、奶制品和葡萄酒有更多的渠道进入欧洲。

他上个月在白宫说：“我们正试图达成协议。”“如果我们不达成协议，我们就会征收关税。”

不过，虽然特朗普将汽车关税视为一种工具，但欧洲人却将其视为一枚可能会破坏谈判的炸弹。即将离任的欧盟驻美大使奥沙利文上月底说：“如果真的要单方面征收关税，那么谈判就会结束。”

农业在欧盟地区内生产总值的占比不到2%，但却得到了政府的大量补贴。而且在许多国家，粮食与国家特性密切相关。

预计欧洲领导人和议员将在几周内正式授权马尔姆斯特伦与美国谈判。但许多欧洲领导人已经对特朗普很不满了。

欧洲议会负责对美关系的代表团成员玛丽彻·沙克说：“美国目前的态度就是：‘我们想要这个，这个，和这个，如果没有的话，小心后果。”（编译/王露露）

（2019-03-10 00:22:01）

【延伸阅读】美欧企业找到绕过贸易战的正确方式：在中国建厂

参考消息网10月19日报道 英媒称，一位高管18日称，埃克森美孚（XOM.N）与浙江省能源集团有限公司（简称浙能）签署了一项15年期液化天然气（LNG）供应框架协议。这标志着浙能首次达成长期供应协议。

建立中国客户名册

据路透社10月18日报道，埃克森美孚天然气及电力营销总裁Peter Clarke在舟山举行的世界油商大会上发表了讲话。

报道称，埃克森美孚将在全球各地的生产项目与其在大陆的首个存储和分销网点相结合，正在加大努力满足不断飙升的LNG需求。

Clarke稍晚在会议间隙称，对中国的LNG供应将来自该公司的全球业务组合，而不一定来自美国，因为公司提高了巴布亚新几内亚和莫桑比克的产出。

浙能为国有企业，主要从事煤炭生产、电力运营业务。该公司今年早些时候与大宗商品贸易商嘉能可（Glencore）组建了一家合资公司，从事LNG等能源产品贸易业务。

另据路透社10月17日报道，中美贸易战期间，当多数美国公司都看向其他地区以规避关税威胁之际，全球最大上市油气公司埃克森美孚却把目光投向北京，以寻找业务机会。

埃克森美孚正大手笔押注中国激增的液化天然气需求，将全球数十亿美元计的生产项目，与该公司在中国大陆的首个存储与分销中心结合起来。

报道称，根据埃克森美孚一名经理以及了解公司计划的人士称，该公司的天然气策略正在两条轨道上推进：在巴布亚新几内亚和莫桑比克等地扩大超冷却天然气的产量，同时通过开设埃克森美孚在中国的首个进口和储存中心，为这些供应创造需求。

这种结合“将保证我们的大量LNG在几十年内有稳定销路，”这位埃克森美孚经理表示，但因未获授权讨论该计划而要求匿名。这位经理表示，今年公司的最高政策目标之一，就是建立中国客户名册。

“中国天然气需求确实在迅猛增长，当前的进口量同比增幅远远超过10%，受政府的煤改气计划以及石化等部门快速增长的工业需求提振。”这位埃克森美孚经理表示。

报道称，此一策略会带来额外的好处：帮助埃克森美孚避开全球贸易战。埃克森美孚在巴布亚新几内亚与莫桑比克大规模的LNG项目，将不会被中国征收针对美国天然气的10%关税，天然气关税也是美中贸易战的一部分。

报道称，追踪LNG销售的船货经纪商Poten & Partners的商业情报主管Jason Feer表示，这项交易提供了“一个信号，即中国愿意让有兴趣的外资投资过去被中方视为战略性的东西。”

报道称，埃克森美孚是不顾美中贸易纷争，持续挺进中国的美国大型企业之一，但埃克森美孚并不孤单。美国与欧洲汽车制造商正在新建或扩大在中国的工厂，以避免高额关税与运输成本。特斯拉本月取得上海一处用地，打算用来生产汽车与电池。

埃克森美孚亚洲与非洲的LNG与美国竞争对手的出口品相较，将拥有成本上的优势，后者的出口将面临关税与较高的运输成本。与此同时，中国对埃克森美孚项目的支持，则是对特朗普政府抗议中国封闭市场的反面证明。

报道称，埃克森美孚扩大生产LNG，并在中国这个全球成长最快的LNG市场开发一个进口接收站的决定，是埃克森美孚CEO伍德伦（Darren Woods）要让公司摆脱获利不见起色的步骤之一。过去七年，获利不振使得埃克森美孚股价文风不动。

不惧风险进军中国市场

报道称，自从去年接任埃克森美孚CEO之后，伍德伦力促埃克森美孚更积极承担风险，包括在能源交易业务方面。

他对LNG的规划时机至关重要。据北京顾问公司SIA Energy预估，明年，中国将成为全球最大天然气进口国；到2020年，中国的LNG进口量预估将从去年的3，810万吨增长70%。

埃克森尚未公开宣布其中国LNG进口终端的合作方。国营电力企业——广东省粤电集团有限公司在网站中称，将参与该项目。除埃克森之外，英国BP是在中国LNG终端拥有股权的唯一一家外国大型油企。

粤电集团未回复置评请求。

报道称，这笔数以10亿美元计的押注仍面临着中美贸易争端带来的多种风险。

除了LNG终端之外，埃克森在中国设立的首家全资化工厂也获批，令其与德国巴斯夫（BASF）成为仅有的两家获准在中国境内独立开设化工厂的外国企业。

咨询公司IHS Markit估计，LNG终端和化工厂的总建设成本将约为90亿美元。

LNG市场供应模式变化

报道称，中国在2017年启动一项巨大的“煤改气”计划，将数以百万计家庭和工厂的发电与取暖燃料从煤变为天然气，以改善城市空气质量。

这一改变让LNG行业焕发了新生。2014-2017年期间的价格大幅下挫，让这一行业备受挫折，许多公司不得不推迟项目上马。

但今年LNG价格上涨，主要生产商已加大投资力度。除埃克森美孚外，皇家荷兰/壳牌石油集团（RDSa.L）本月决定推进310亿美元的加拿大LNG项目，该项目将主要出口中国。

“像埃克森美孚这样的大型独立石油公司，目标是那种规模较大的一流位置，对于LNG来说，这样级别的气田位于卡塔尔、东非，北美和巴布亚新几内亚也可能有一些，”瑞士信贷驻悉尼的油企研究员Saul Kavonic说。

报道称，埃克森美孚和其他LNG生产商也正在适应买家行为的变化。在过去，LNG市场以长期供应合同为主——特别是日本和韩国的买家，这样的合同可能长达几十年，买卖双方在合同中商定，按照固定的价格计算公式，每月提供固定数量的LNG。

但现在这种情况正在发生改变，部分因为中国进口商或者希望提高合同弹性，或者只是在需要时临时去现货市场购买。

报道称，这种转变使交易方式日渐脱离以固定价格供货，迫使生产商对新的LNG供应进行交易，因此进口终端在鼓励现货采购方面发挥更大作用。

“LNG市场参与人士正日渐适应一种LNG资产组合模式，供应项目并不和最终用户直接挂钩，目前有超过50%的合同是来自LNG资产供应商，而非特定项目。”瑞士信贷的Kavonic说。

资料图

（2018-10-19 00:20:01）

【延伸阅读】关键时刻添乱？特朗普批英脱欧协议有利欧盟 或阻碍美英贸易

参考消息网11月28日报道 外媒称，美国总统特朗普警告称，由于特雷莎·梅的脱欧协议，英国“或许无法与美国进行贸易”。此番言论可能会使梅赢得议会支持的希望破灭。

据英国《每日电讯报》网站11月26日报道，特朗普说，梅此前与布鲁塞尔达成的协议“听起来是笔对欧盟很不错的买卖”，但他敦促梅首相三思。

尽管对欧盟作出了让步，但梅声称脱欧后英国便能与世界各国签署自由贸易协议。对于这种说法，特朗普唱了反调。

报道表示，对梅来说，这番评论来的时机糟糕透顶。此前，她刚刚在下议院花了数小时去说服议员接受她的协议对英国来说是切合实际的。

而在梅启动为期两周的宣传攻势、向公众兜售她的协议并保住她的首相职位时，此番言论给她的批评者提供了一个有力武器。

当被问及对该协议作何回应时，特朗普说：“听起来是笔对欧盟很不错的买卖。我认为我们不得不认真考虑一下，欧盟是否允许英国跟我们进行贸易。因为，如果你看一下那份协议就会明白，英国或许不能和我们进行贸易，而且这不是件好事。”

报道称，这不是特朗普第一次介入此事。本月早些时候，特朗普乘坐“空军一号”出行时，他在和梅的一次不愉快通话中质疑了她的脱欧计划及其对可能达成的美英自贸协议的影响。

报道还称，特朗普的言论将在唐宁街引发恐慌，因为就在同一天，一些议员警告梅说，脱欧协议会像“灭绝的渡渡鸟一样失败”。

12月11日议员就该协议进行投票时，梅首相极有可能在下议院遭遇失败，而如果她损失惨重，她将可能不得不辞职。

梅曾希望在本周末于阿根廷举行的二十国集团峰会上向包括特朗普在内的世界各国领导人兜售她的脱欧协议。

另据路透社11月26日报道，美国总统特朗普11月26日表示，英国脱欧协议可能加大美英贸易的难度，但英国首相办公室对这一解读加以驳斥。

梅首相办公室的一名发言人说，英国与欧盟达成的协议让英国得以与世界各国签署贸易协议，包括美国。

此外据俄罗斯卫星通讯社11月27日报道，英国工党领袖科尔宾26日称，无法接受与欧盟达成的脱欧协议，与布鲁塞尔谈判失败的政府已走到尽头。

科尔宾表示：“25日标志着政府在这场失败和可悲的谈判中走到尽头。这一协议是所有可能协议中最糟糕的一个，甚至内阁成员都无法公开支持。”

他称，在下议院审议时不打算支持该协议。科尔宾补充称：“你们的计划既得不到议会的支持，也得不到整个国家的支持。”

英国应于2019年3月底前脱欧。如果议会近期不能批准该协议文本，则英国可能无协议脱欧，这将对该国的局势产生消极影响。

（2018-11-28 13:46:00）