英媒：大国兴趣令非洲有“更多选择”

参考消息网3月18日报道 英国《经济学人》周刊网站3月7日发表文章《非洲正前所未有地吸引大国的兴趣》称，大国在非洲的投资会让包括非洲人在内的所有人都受益，而不仅仅是投资者。

文章称，美国总统特朗普的国家安全事务助理约翰·博尔顿去年12月发表讲话称，非洲是新时代“大国竞争”的战场。但这种竞争不一定是零和游戏。基础设施投资往往会让所有人受益，而不仅仅是投资者。最重要的是，它们可以使非洲人受益。尽管新的争夺者往往很强大，但它们想要的很多东西不能只被占有，而是必须给予。非洲国家是这场博弈的主要参与者。它们如何参与将是非洲大陆履行外界所看到的诺言的决定性因素。

文章指出，2010年至2016年间，非洲新设的使领馆超过320个。今年，俄罗斯总统普京计划效仿中非合作论坛，主办首届俄罗斯—非洲峰会。日本和英国也将在未来几个月主办类似会议。2008年至2018年，中国高层官员访问非洲79次。

文章称，日本正在扩大其在吉布提的基地。今年3月，印度军队将与坦桑尼亚、肯尼亚和南非等非洲国家举行首次军事演习。

欧洲国家正在加强在撒哈拉沙漠南缘的干旱地区萨赫勒的存在，既为消灭伊斯兰恐怖主义，也为阻止移民涌入欧洲。

俄罗斯一直在加强与非洲各地的联系。苏联解体前，有至少25万非洲人在苏联接受过培训或由苏联进行培训，这为恢复旧关系提供了空间。

文章援引美国战略与国际问题研究中心的贾德·德弗蒙特的话说，当其他国家加强与非洲的联系时，美国却“离开”了。它削减了发展和外交项目的资金。美国已宣布减少10%的非洲驻军，并且留下了关键职位的空缺。

文章指出，美国的相对经济重要性也在下降。2006年至2018年，中国对非贸易增长了226%，印度增长了292%。而美国与撒哈拉以南非洲的贸易却在萎缩。

文章援引非洲联盟谈判代表卡洛斯·洛佩斯的话说：“非洲领导人意识到，他们比以往任何时候都有更多的选择。”他们不再受制于殖民者或一个冷战阵营。他们可以权衡优先事项和提议，并且至少在一定程度上可以选择对非洲有意的国家。

【延伸阅读】西媒：不关心大国竞争 非洲在多极格局中左右逢源

参考消息网2月21日报道 西班牙环球网站2月11日刊文称，世界大国在非洲争夺经济和战略利益，而非洲国家十分清楚该如何在更加多极化的格局中利用各方让自身受益。

多极：为非洲提供选择多

文章称，美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿宣布美国对非洲的新战略，以遏制中国与俄罗斯在非洲的影响力。国际期刊很多文章对此作出回应，讨论各国开发非洲的问题，认为它们的目标无非是获得非洲自然资源，争取更多的非洲中产阶级消费，获得大量的非洲军火购买合同。

但文章认为，事实上，当前非洲的形势绝非如此简单。美国逐渐丧失经济霸权，中国成为非洲国家新的替代渠道，俄罗斯和欧盟也在提供合作方式。因此，非洲面对的选择比外界想象的多得多。很多非洲国家利用双边谈判同多个国家达成各种协议。从经济角度来说，中国进入非洲打破了原有的垄断体系，非洲与世界的关系也越来越接近于竞争体制。

根据世界银行的数据，非洲是过去十年中经济增长第二快的地区，年均国内生产总值增长4.6%。非洲中产阶级正在逐步壮大，同时进入消费市场，这将为跨国公司带来新机遇。但非洲基础设施存在巨大缺陷，6.2亿非洲人没有电力供应，撒哈拉以南非洲40%的人无法获得饮用水，非洲运输基础设施严重不足，这引起各国企业和世界大国投资基础设施的兴趣。

中国：促当地产业发展

文章指出，中非关系是丰富多样的。

文章称，中国政府新贸易政策旨在增加必要的基础设施以利于中国在全球范围的贸易发展，便于中国企业从国内市场向国际市场过渡。

中国提出的“一带一路”倡议包含数十个项目，这将帮助中国实现前所未有的商业发展。该倡议还包括投资蒙巴萨和吉布提港口、连接埃塞俄比亚和吉布提之间的铁路、连接金沙萨和东南非共同市场之间的各段公路，以实现东非与中国市场之间的直接连接。

文章还指出，中国在非洲各国的生产性投资日益普遍。在中国的投资下，埃塞俄比亚的纺织和制鞋业蓬勃发展，创造了大量就业。尼日利亚、阿尔及利亚和赞比亚也是如此，过去十年中国在这些国家的投资迅速增长。

俄罗斯：输出能源和武器

文章称，由于欧盟致力于内部建设，美国因克里米亚事件制裁俄罗斯，俄罗斯开始将非洲纳入其商业扩张的政治和经济议程核心。事实上，2005年至2015年间，俄罗斯与非洲的经贸往来增长了两倍。普京政府的主要目标之一是出口核能生产项目。2018年，俄罗斯与埃塞俄比亚、津巴布韦和埃及签署了建设能源用途核电厂的协议，这些协议金额巨大，并且俄罗斯电力部门主要企业得到了国家贷款的支持。另一方面，军火工业仍然是俄罗斯外交政策的重点之一。目前，俄罗斯在非洲是第一大武器出口国，苏丹、中非共和国和埃及是主要客户。

但武器和能源并不是俄罗斯及其企业开拓的唯一领域，非洲的廉价劳动力和不断增长的国内市场正在推动俄罗斯企业进入非洲的新兴产业。例如，与埃及签订双边协议，建设非洲大陆最雄心勃勃的工业园区，该园区可能创造7.7万个就业岗位，吸引众多产业的企业入驻。从这个角度来说，俄罗斯对安哥拉、纳米比亚和埃塞俄比亚的投资也在大幅增加，目的是以生产经济为基础促进该地区的贸易扩张。

【小题】美国：为非洲考虑减少

文章称，面对中国和俄罗斯在非洲的推进，美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿在2018年12月的讲话明显反映了美国的立场，他宣布了一项新战略试图抵消中俄两国日益增长的影响力。博尔顿的讲话聚焦安全问题，并多次提到军事援助和发展援助。最后，他宣布美国推出一项名为“繁荣非洲”的新战略，将其定义为“新的马歇尔计划，其中包括对美国有益的贸易和投资条件”。

文章认为，事实上近年来华盛顿一直将对外行动的重点放在巩固安全战略上，加大对萨赫勒地区的军事支持，减少发展援助。可以预见的是，特朗普的新模式将更多强调可偿还援助，并鼓励美国企业开展对外行动，对非洲人需求的考虑则在减少。

非洲：按需合作谋共存

文章称，面对世界大国对非洲大陆兴趣盎然，许多非洲国家已经开始将国家需求与国际议程结合起来，便于自己从中获利。

许多非洲国家同时与几个世界大国发展稳固的经济、军事和政治关系。中国与安哥拉的关系正处于黄金时代，但安哥拉也不会放弃西方在石油领域的巨大影响力，不会错过与国际货币基金组织和世界银行改善关系的机会，同时利用美国日益增长的影响力。乌干达是美国在大湖地区最强大的盟友之一，但中国在这个国家的投资持续增加。

文章称，这些例子表明，所有这些利益可以在非洲共存，大部分非洲国家并不关心大国竞争，它们的需求很多，唯一需要作出的选择是寻找盟友，创造符合自己利益发展的机会。

（2019-02-21 12:27:49）

【延伸阅读】西媒：软硬实力相结合 中国在非洲开展多维度外交

参考消息网2月18日报道 西班牙皇家埃尔卡诺研究所网站2月15日发表文章称，中国依据“一带一路”倡议开展多维度外交，吉布提保障基地是中国在非洲存在的最高表现，是中国硬实力和软实力的结合。

文章称，自从中国40年前开始向世界开放以来，国际社会目睹了伟大亚洲巨人的觉醒，它始终坚持以“和平与发展”为原则融入全球大舞台，推动地缘政治的变革，使全球力量平衡日益趋向于多极化。

文章称，中国提出的“一带一路”倡议，意味着对世界经济的巨大改革，以及对货物、人员、能源和技术运输基础设施的全面革命。中国向西边推出多样化政策，这个西边从亚洲海岸一直延伸至中东、北非和欧洲。

文章指出，中国在这一地区的存在由众多商业港口和保障基地组成，能让中国在国际领域获得影响和声望，同时解决主要的运营需求。通过建立保障基地、建设航空和港口设施以及签署投资和经济合作协定，中国已成功让自身发展所必需的资源得到供应，发展新的经贸关系促进本国出口的增长，并实现了通过海军力量维护海外利益、保证国家安全的目标。

文章称，虽然连接这个复杂网络的重要地缘政治中心分布在五大洲，但或许中国在吉布提的保障基地才是这条项链中最耀眼的明珠。

这个保障基地肩负着中国外交的多项重要任务：包括向部署在非洲大陆人道主义特派团的中国特遣队提供维持和军事援助，过去这些特遣队必须返回中国才能获得补给；保护居住在非洲大陆的100万中国公民，在发生战争或自然灾害的情况下帮助他们撤离。

文章指出，中国并没有忽视非洲大陆的巨大潜力，中国与非洲之间的地区伙伴关系，非常有益于被西方遗忘和剥削的非洲的发展。短短几十年内，中国在非洲累计投资近1000亿美元，这些资金转化为对各种项目的融资，包括建设约3万公里的高速公路、生产约2万兆瓦的电力、创造约90万个当地就业岗位以及每天净化超过900万吨的水。中国还促进了安哥拉、尼日利亚、埃塞俄比亚和苏丹等国建设和改造超过6000公里的铁路，并预计将很快开始建设新的铁路线连接大西洋的达喀尔港和确保中国与印度洋联系的吉布提港。

文章称，依据“一带一路”倡议，中国开展多维度外交。从这个角度来说，吉布提保障基地是中国在非洲存在的最高表现，也是“一带一路”效果的明确体现，它是硬实力和软实力的结合，硬实力就是在全球范围打造防务、签署军事协议，软实力则是投资民用基础设施与发展合作。

（2019-02-18 13:33:05）

【延伸阅读】外媒评述：中俄在非洲影响力日益增强 填补美撤出空白

参考消息网1月28日报道 阿根廷布宜诺斯艾利斯经济新闻网1月27日刊文称，中国已经参与了非洲3000多个大型基础设施项目，“经济外交”超越了政府层面：逾万家中国企业在非洲大陆展开经营。美国的影响力正在全球范围内下降，其主要竞争对手俄罗斯和中国占据了其在非洲留出的空白。

文章称，自2014年西方国家因克里米亚事件而对俄罗斯进行制裁以来，莫斯科已与包括埃塞俄比亚、尼日利亚和津巴布韦在内的撒哈拉以南非洲国家签署了19项军事合作协议。

俄罗斯非洲研究所人类学家和历史学家德米特里·邦达连科指出：“美国和欧洲大国在非洲并不是很受欢迎。来自莫斯科或北京的合同通常都会受到多数需要融资和市场以发展经济的非洲国家的欢迎。”

文章称，过去20年间，全球经济增长最快的国家中，有半数以上来自非洲大陆。到2030年，预计将有43%的非洲人加入中产阶级和上层阶级。到2035年，非洲劳动适龄人口将超过世界其他地区。非洲正在起飞，没有人想错过首航。

文章称，俄罗斯表现出了愿意在这一增长上下大赌注的态度。2010年至2017年间，俄罗斯与非洲的贸易总额从16亿美元增至42亿美元。但与中国相比，这显然是小巫见大巫。与此同时，美国在明显后撤。这7年间美国在该地区的贸易减少了一半，降至370亿美元。霍华德·W·弗伦奇在其书中说：“意识到非洲在冷战后被西方遗弃的北京，认为这片大陆是中国企业打造其国际贸易基地的理想场所。非洲还是丰富的自然资源和原材料的储藏地，这些资源无论对中国工业的发展还是国家振兴都至关重要。”

中国还在非洲开设了超过50所孔子学院，承担着教授当地人汉语、推动中国文化传播的多重功能。

此外，第四届中非媒体合作论坛于去年6月在北京举行，旨在改善双方的对话，进一步促使中国“帮助非洲实现卓越媒体和数字化的可持续发展”。与此同时，俄罗斯与非洲之间的媒体合作也在加强。俄罗斯外交部启动了一项培训非洲媒体高级编辑的计划，并邀请了数十名非洲记者访问俄罗斯媒体并在那里实习。中俄两国也已分别在几个非洲国家的媒体上进行投资。

文章称，作为“一带一路”倡议的一部分，中国投资40亿美元建造吉布提至埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的铁路，并在吉布提耗资35亿美元开建非洲最大的自贸区。此外，中国还在赞比亚建造一座耗资5.48亿美元的水泥厂。其他几个国家也在向北京列出大规模项目清单，希望能够获得投资。中国为非洲领导人提供的是独特的“菜单”：提供贷款、发展援助和基础设施融资。“甜点”更具吸引力：北京不干涉其内政。

文章称，长期以来，中国专注发展商业和传播文化。但在2017年，其设在吉布提的首个海外保障基地终于投入使用，吉布提除了占据靠近世界上最繁忙海运航线之一的非洲之角的战略位置外，也是法国的一个大型军事基地和美国设在非洲的唯一基地的所在地，同时还是日本设在海外的唯一军事基地所在地。当俄罗斯想要加入比赛并在那里立足时，其他力量将其拒之门外。正因如此，俄罗斯决定在吉布提邻国厄立特里亚建立一个大型军事行动中心。2018年3月，俄外交部长拉夫罗夫对安哥拉、纳米比亚、莫桑比克、埃塞俄比亚和津巴布韦展开了大力宣传之旅，签署了一系列建立经济区、勘探矿产和进一步加强军事合作的协议。此后不久，俄罗斯联邦军事技术合作局局长德米特里·舒加耶夫宣布与南部非洲发展共同体签署一项军事合作谅解备忘录。

（2019-01-28 13:38:30）

【延伸阅读】中国如何影响非洲？肯尼亚街道从盗窃泛滥区变身繁华商业中心

参考消息网1月27日报道 外媒称，2015年之前，内罗毕市中心阿克拉路附近的廷博罗阿巷曾是闲人免进的禁区。它是盗贼抢夺手提包、手机和其他贵重物品的首选之地。如今，这条街道被命名为“中国恩多戈”，从“陋巷”变身繁华商业中心。

据肯尼亚《民族日报》网站1月20日报道，这条小巷被改造为商业中心，有20多个创业者在此售卖各种手机及其配件。如今这个地方变得干净、安全，并为年轻人提供就业。

这条小巷现在被命名为“中国恩多戈”，这几个字醒目地印在入口的标牌上。不过，人们很难在此找到中国人。该名称是由顾客们想出的，因为这里的大多数店铺都经营进口自这个亚洲大国的商品。

顾客大多是年轻的技术迷，因为人们可以在这里轻松找到最新款的手机及其配件。

在“中国恩多戈”，你可以买到最新款手机、耳机、存储卡、移动电源和其他智能用具。如果你的手机是“智能”的，店主会为你安装所有最新应用程序。

这里的神奇之处不只是中国商品，还在于这条街道从“陋巷”变身繁华市场的方式。

“订购者商店”的店员史蒂夫·穆里温吉说，他们从中国进货是因为那边的价格更便宜。

穆里温吉说：“你要是留心观察本地人使用的大多数手机，就会看到‘中国制造的标签。”

完美的地理位置推动了许多生意取得成功。这附近有不少去往内地的马他途（私人经营的小巴——本网注）车站。邻近的大河路上有著名的“茶室”车站以及前往海岸区、肯尼亚西部、湖区和其他偏远地区公共汽车服务。这里永远挤满了旅客，为“中国恩多戈”的商家提供大批顾客。

穆里温吉表示：“尽管我们有所有年龄段的顾客，但其中大多都是想要跟上潮流的年轻人。”

另一家店铺的店员安东尼·马伊纳说生意不错，还特别提到说，对许多在这里谋生的年轻人而言，小巷的改造是个天赐之福。他是店内5名员工之一。

马伊纳说：“我们总是很忙，而且由于位置原因，营业时间会持续到夜里。”

虽然生意兴隆，但商贩们说，当地还可以对他们的工作环境进行更多改善。

彼得·姆旺吉说：“要是有更多的路灯和安保人员，我们就能吸引更多顾客，延长营业时间，因为这片区域从早到晚都很热闹。”姆旺吉还说：“我们要求县政府改善道路状况，提供更多路灯和治安巡逻服务。”

在如何将公共区域转变为繁华市场的问题上，“中国恩多戈”对于内罗毕和其他地区的政府来说是一个出色的范例。如今，廷博罗阿巷已从几年前偏僻肮脏的小巷，一跃成为大型商业中心，促进了该县的财政收入。在安保和基础设施得到改善的情况下，城市中心的废弃区域可以在一夜之间变身为商业中心。（编译：胡广和）

（2019-01-27 00:13:02）

【延伸阅读】俄媒：中国外长新年访问非洲 开启中非全面合作之年

参考消息网1月10日报道 俄罗斯卫星通讯社网站1月7日刊发文章称，2019年将是中非开启新的政治合作之年。

文章称，2019年，中非合作论坛北京峰会成果即将开始落实，“一带一路”同非盟的《2063年议程》即将开始深入对接。中非共建“一带一路”合作，将“一带一路”建设同非盟《2063年议程》以及非洲各国发展战略紧密对接，是中国国务委员兼外交部长王毅1月2日至6日出访埃塞俄比亚、布基纳法索、冈比亚和塞内加尔以及亚的斯亚贝巴非盟总部期间与非方达成的协议，此访确定了中国与非洲发展全面合作的外交方向。

埃塞俄比亚总理阿比在亚的斯亚贝巴会见王毅时表示，中国外长在新年伊始到访埃塞，使世界见证了中国是埃塞和非洲人民的真正朋友。中国为埃塞和非洲国家发展作出了积极贡献。

非盟委员会主席法基表示，中国外长在新年伊始到访非盟总部，充分体现非盟与中国关系的高水平和战略性。非盟感谢中方为非洲加强基础设施建设以及提高自主维和能力提供的宝贵支持和帮助，中国对非合作为国际伙伴对非合作树立了样板。

文章援引中国社会科学院西亚非洲研究所研究员贺文萍的话称，中国实实在在地证明，与非洲和发展中国家加强合作是中国外交工作的优先方向。

贺文萍表示，中国外长连续29年每年的首访都是前往非洲国家，这样的外交传统充分说明，中国将对非洲的外交置于极为重要的战略地位。非洲是发展中国家最集中的大陆，也是中国外交的一个重要方向，非洲国家也一直是中国的好朋友。

她表示，特别是在去年9月中非合作论坛北京峰会召开之后，非洲国家积极参与“一带一路”倡议。目前已经有非洲37个国家及非洲联盟与中国签署了共建“一带一路”政府间谅解备忘录。这无疑是给中国外交和“一带一路”建设增加了力量，壮大了中国的阵营，增加了底气。

她表示，未来非洲国家仍将是中国“一带一路”建设的重要合作伙伴。

文章称，观察家也注意到了王毅非洲之行在选择国家方面的特点。王毅2017年访问过埃塞俄比亚和非盟总部。在中国外交十分活跃的这段时间，中国首个海外保障基地吉布提基地建设起来了，吉布提至亚的斯亚贝巴的铁路也铺设起来了。

文章称，王毅到访塞内加尔和布基纳法索后，将与两国加强政治和军事经济关系。中国将强化关系的国家还包括马里、尼日尔、多哥、科特迪瓦。前法属殖民地中，中国与马里和科特迪瓦关系较好，塞内加尔似乎也将加入这一行列。

文章称，王毅是首位访问布基纳法索和冈比亚的中国高级官员。中国与布基纳法索和冈比亚分别于2018年5月和2016年3月复交。王毅到访将增加这些国家在非洲乃至国际舞台上的威望，增强它们独立参与非洲大陆发展的能力。中国完全可以期待非洲国家加强对中国各种形式的支持。与此同时，王毅访问布基纳法索和冈比亚，也是在提醒台湾在非洲唯一的“邦交国”斯威士兰，台湾正在非洲遭遇重大“外交”失败。

（2019-01-10 13:55:05）