区域内高校图书馆助力“三区”文化援助服务实践探讨

摘 要：本文主要以青海师范大学图书馆“三区”文化援助服务实践活动为例，说明高校图书馆可以在三区人才支持计划文化工作者专项中觅得一席之地，为社会文化发展和人才队伍培养做出力所能及的工作。

关键词：高校图书馆；三区人才支持计划文化工作者专项；文化援助服务

基金项目：2015年青海省社科基金项目“高校图书馆助力“三区”文化援助服务问题研究”（项目编号：15053）研究成果。

三区人才支持计划文化工作者专项是中央组织部、文化部、财政部、人力资源和社会保障部、国务院扶贫办五部门为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《全国文化系统人才发展规划（2010—2020年）》和《中国农村扶贫开发纲要》精神，根据中组部、教育部、科技部、民政部、农业部等10部门联合签发《关于印发?边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划实施方案?的通知》（以下简称《实施方案》）要求而实施的基层文化人才支持项目。青海师范大学图书馆利用自身优势和良好声誉，在做好学校教学科研文献信息资源保障和服务的同时，根据《实施方案》的有关要求，结合省文化和新闻出版厅就做好全省三区计划文化工作者专项实施工作提出的要求，积极响应这一利国利民项目，成立了青海师范大学图书馆“三区”文化援助服务团队；并积极投身到为社会群体服务的行列中来，为服务地方经济、社会文化发展和人才队伍培养做出力所能及的工作。

1 文化援助服务概述

文化援助团队根据《实施方案》的有关要求，在不影响本馆业务工作的同时，还能为社会大众服务的目标，每年通过实地调研考察后，与省文化和新闻出版厅、受援地图书馆三方签订“单项文化服务”项目及文化援助协议。自2014年3月以来，先后对青海省黄南州及四县（泽库县、河南县、尖扎县、同仁县）、海西州三县两市三行委（德令哈市、格尔木市、天峻县、乌兰县、都兰县、大柴旦镇、冷湖镇、茫崖镇（花土沟））、海北州及四县（刚察县、海晏县、门源县、祁连县）、海南州及五县（贵德县、贵南县、兴海县、同德县、共和县）、西宁市城东区（1镇、12社区）、大通县20个乡镇和湟源县9个乡镇、海东市互助县19个乡镇、乐都区19个乡镇、民和县22个乡镇、化隆县13个乡镇进行了文化援助，培训人数达3878人。通过对县图书馆馆员、各乡镇文化站业务人员、农牧家书屋以及部分街道社区图书室管理员的培训，提高了受援地区管理人员的业务素质。为促进基层图书馆、乡镇综合文化站、街道社区图书室和农牧家书屋的标准化、规范化和科学化管理和服务打下了坚实基础，也为倡导全民阅读，构建书香社会，建设文化强县和新农村建设做出积极贡献。尤其是受援的互助县图书馆的上级主管部门互助县文体局作为2013年度青海省“三区”人才支持计划项目示范点在全省交流学习，成为其项目交流学习示范点其中的一项服务活动内容深感荣幸。“三区”文化援助服务活动不仅在青海师范大学网站、青海新闻网和地（县）级电视台分别进行报道，而且此项服务活动于2015年2月被评为全省“实践育人”省级高校优秀校园文化品牌。

为把三区人才支持计划文化工作者专项工作做得扎实有效， “三区”文化援助服务团的成员们认真学习和领会相关文件精神，并结合现代图书馆的发展趋势和基层图书馆相对薄弱的业务工作，制定好援助的工作目标、培养方式和培训任务。让每一个成员在受援工作之前做好五点要求：一是要充分认识到实施“三区”人才支持计划的重大意义，在思想和行动上要引起高度重视；二是要在服务工作开展之前做好与受援基层图书馆的沟通和联系，做到供需一致，按时到位，按照受援基层图书馆的要求来完成和实施培训任务和工作计划；三是要增强“协议”意识，每个成员与青海师范大学图书馆、受援基层图书馆三方签订服务协议，通过协议来履行自己的义务和权利。四是要严肃工作纪律和工作态度，以此来加强人员管理和工作考核，保质保量、高效率地完成工作目标。五是要在受援过程中做好调查研究工作，及时梳理和总结工作经验，提出合理的意见和建议，以便改进工作，不辜负上级领导部门对受援团队工作的高度重视和大力支持。

2 文化援助服务的计划、任务及目标

2.1 文化援助的计划

文化援助团队按自身学科特色优势和近年来文化援助地（县）级图书馆的实际情况出发，每年与受援图书馆结成文化援助帮扶联盟，通过青海省“三区”人才支持计划项目，在地（县）级图书馆业务人员的配合下走进学校、乡镇和村级农牧家书屋进行文化援助，为社会群体在图书馆、乡镇文化站、街道（社区）和学校图书室、农家牧书屋的建设和业务能力等方面发挥余热。

2.2 文化援助的任务

为了使文化援助活动有成效，让培训人员能够在短时间内接受和领悟有关图书馆方面的基本理论知识和管理工作，团队成员分工协作，按受援图书馆的需要提出“按需供给”订单式的培训方式进行文化援助活动。一是理论学习培训，主要针对县级图书馆员、街道（社区）和农牧家书屋管理员、乡镇综合文化站管理员短期集中理论基础知识学习；为增强培训活动的针对性和指导性，图书馆“三区”文化援助团队的授课老师设计了公共图书馆及乡镇综合文化站和农牧家书屋管理员业务知识培训、农家书屋发展变化与研究、农牧家书屋的创新服务与咨询工作、电子阅览室和数字资源建设及发展等主题内容课程，重点讲解了公共图书馆、乡镇综合文化站和农牧家书屋管理员应具备的知识、工作流程、免费开放和延伸服务、宣传和创新服务以及应有的素养等知识内容。二是观摩和实践活动，带领培训人员到优秀乡镇综合文化站和农牧家书屋进行实地观摩和实践指导工作；学员们系统地学习了图书馆（室）、文化站以及农牧家书屋的各种规章制度、管理员岗位职责、管理员如何管理和宣传图书馆（室）、文化站以及农牧家书屋、图书借阅制度、图书如何编号和登记等方面的知识，对图书基础知识和图书的接收、分类、编目、登记及借阅服务等一系列管理程序进行了现场实践操作，让培训人员明白优秀乡镇综合文化站和农牧家书屋建设、布局和服务等工作的合理性和今后改进的不足之处。三是问卷调查工作，服务团队把乡镇综合文化站调查问卷和农牧家书屋的调查问卷工作也设计到这一活动之中，其目的是为了更好地了解和掌握近年来乡镇综合文化站和农牧家书屋在全民阅读的宣传推广、图书资料的管理与工作、图书资料的补充与更新、图书管理员业务知识、农牧家书屋的建设规划、农牧家书屋的延伸服务与宣传等各方面的情况，为上级部门的工作提供理论依据和决策支持。四是业务指导工作，文化援助服务团队人员把电话号码、E-mail地址、QQ号等不同的联系方式公布出来，以便让培训人员遇到问题可以随时随地地做参考咨询解答問题。

2.3 文化援助的目标

通过文化援助活动，使管理人员基本掌握图书馆（室）、乡镇综合文化站及农牧家书屋的业务和服务工作流程，提高他们的应用和实际操作能力，增强了自身业务素质，明确自己的岗位职责，掌握服务读者的能力，最大限度满足读者需求，为地方经济发展提供信息保障。

3 文化援助服务活动的实践效益

1）文化援助服务团在选派和培养工作中认真按照文化厅的具体部署和要求，并结合“协议”中的规范，按受援州、市、县图书馆的需要提出“按需供给”订单式的培训方式进行，使每年度的任务达到既定要求，总体服务时间充裕，但培训时间季节性较强，服务团队只能在农闲时节依靠州、市、县级图书馆的协调和帮助来组织培训工作，而且绝大多数时间都集中在下半年来完成协议计划。短期项目的培训和指导工作都能按需按时完成，并能达到预期效果，得到了援助地区图书馆和受援人员的一致好评。

2）通过文化援助活动，使地（县）级文化干部以及管理人员基本掌握图书馆（室）、乡镇综合文化站及农牧家书屋的业务和服务工作流程，提高了他们的应用和实际操作能力，增强了自身业务素质，明确自己的岗位职责，掌握服务读者的能力，最大限度满足读者需求，为地方经济发展提供信息保障。培训不仅得到了全体培训人员的认可和高度评价，而且也提升了我校图书馆服务地方经济社会发展的能力。文化援助活动期间，受援地选派图书管理员到青海师范大学图书馆进行业务学习和实践活动。

3）文化援助活动对人员选派单位、受援单位、受援地的人才培养的作用比较凸显，从长远影响来看对本地区人才队伍建设和储备，尤其是基层乡镇综合文化站、农牧家书屋管理员的队伍建设意义重大。目前，有许多州、市、县图书馆与文化援助服务团联系，每年对他们进行文化援助活动，尤其是基层乡镇综合文化站、农牧家书屋管理员的队伍业务培训和工作指导，但由于农牧家书屋管理员队伍的不稳定性和随意性，使其援助活动不能一劳永逸，只能周而复始地长期坚持和开展下去。

4 文化援助服务活动的社会影响

4.1 文化援助服务活动对地方的影响

通过文化援助活动，加快了当地文化人才队伍建设，提高文化工作者素质，为推动当地文化发展、提升公共文化服务水平提供人才支持，对推动区域协调发展、全面建成小康社会具有十分重要的意义，也得到了受援地区主管部门的大力支持和赞许；通过文化援助活动，使受培训的图书馆（室）、乡镇综合文化站及农家书屋管理员较熟练地掌握了各自的业务工作流程，提高了他们的应用和实际操作能力，提高了自身业务素质，同时授课的内容和方式方法也得到了全体培训人员的认可和高度评价。

4.2 文化援助服务活动对馆员的影响

通过文化援助活动，在做好学校文献信息资源保障和服务的同时，深入基层融入社会群体中，使我们的文化援助服务团队的队员得到了理论联系实际相结合的体验和锻炼，亲身感受到文化教育工作者的神圣使命，也提高了自身的社会实践能力和业务素质，积极参与和服务社会的能力得到了锻炼，提升了青海师范大学图书馆的声誉，丰富了校园文化生活的内涵，提高了高校图书馆服务社会的能力。

4.3 文化援助服务活动对学校的影响

援助服务团队在做好社会工作的同时，把基层援助活动中的所见所闻通过开展诸如“4.23世界读书日”阅读推广、新生入馆教育、新入职教师培训、深入开展各种文献信息资源服务宣传和培训等系列活动融入到校园文化中来，深得全校师生的喜爱和积极参与，在全校师生中倡导一种热爱读书的风尚，让读书成为习惯、让书香溢满校园，使图书馆各种宣传和活动逐渐成为师生校园文化生活的一部分；营造校园浓郁的读书氛围，激发学生的阅读兴趣，让大家养成终身读书的习惯，从而提高师生的人文素养，打造积极向上、高雅、健康文明的校园文化。

实施“三区”人才支持计划工作，是中央做出的重要决策部署，是支持“三区”文化事业发展的重要举措，也是各级政府貫彻落实引导文化人才到急需紧缺地区和基层一线提供专业服务的重要内容。通过选派和培养工作，加快当地文化人才队伍建设，提高文化工作者素质，为推动当地文化发展、提升公共文化服务水平提供人才支持，对推动区域协调发展、全面建成小康社会具有十分重要的意义。通过文化援助活动，不仅提高了基层管理人员的业务素质，而且也提高了高校图书馆参与和服务社会的能力；服务团队在省文化和新闻出版厅及学校的大力支持下，在今后的时间里将继续做好这一利在当代、功在千秋的事业中来，为地方经济、社会文化发展奉献出自己的一份智慧和力量。

作者简介

刘文祖（1970-），男，青海互助人，青海师范大学图书馆副研究馆员，已发表论文十余篇。研究方向：情报学、自动化和数字化。