吉林省推进“旅游+”发展的探索

刘瑶

摘要：“旅游+”是促进新业态生成的重要途径，将旅游业作为方式转型的引擎行业或动力行业，“旅游+”就是最主要的抓手。吉林省要实现提升旅游业支柱产业地位的目标，就必须从景点旅游模式转变为全域旅游模式，推进“旅游+”发展，从多个方面促进旅游业态创新。

关键词：旅游+互联网 旅游+金融 旅游+体育 旅游+医养

中图分类号：F592  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2019）02-0064-02

“旅游+”是以旅游为出发点，联合经济社会发展的各个产业和领域，为相关产业和领域发展提供旅游平台，充分发挥旅游业的拉动力、融合能力，拓展旅游发展空间，提升各产业的综合价值，促进新业态生成的重要途径。

一、“旅游+”对吉林省旅游业发展的价值

（一）“旅游+”创造更大的经济与社会价值

随着旅游发展进入大众化、常态化、国际化、社会化、产业化发展的新阶段，“旅游+”可以焕发勃勃生机，充分利用巨大市场力量，各方搭建巨大的供需对接平台，通过整合原有的价值，创造“+”效应，不断形成新的经济价值，并通过这一过程实现旅游业自身发展壮大，激发产业活力。“旅游+”的兴起，使得旅游资源实现了跨空间、跨时间的整合，促进社会效用最大化。如“旅游+互联网”创造了信息的便捷传递，大力缓解了信息不对称，旅游攻略、网络购票等方式，为旅游消费者提供了巨大的便利，也使旅游企业成本大幅下降，节省运营成本。“旅游+”在创造经济价值的同时，还为环境保护作出间接的贡献，创造了良好的生态价值。

（二）“旅游+”激发旅游产业融合的主动性

“旅游+”对稳增长、调结构、惠民生、促就业都具有积极的促进作用，国家旅游局局长李金早基于“旅游+”强大的带动力，提出以“旅游+”为抓手，“一业促五化”（五化为：国家重大战略，新的生活方式，互联网，美丽乡村建设，以及大众创新、万众创业）。这一认知改变了以往旅游业被动融合的理念，提升了旅游业的战略地位，激发了旅游业在经济社会发展中主动作为的积极性。一个地区选择发展旅游就是选择一种新的发展方式，将旅游业作为发展方式转型的引擎行业或动力行业，借助“旅游+”，充分发展旅游业对经济、社会、生态等各方面建设的带动作用，联合各产业一起发展壮大。

（三）“旅游+”是实现全域旅游的核心

当前，全域旅游正在成为各地推进旅游产业转型升级的重要途径，而发展“旅游+”则是实现全域旅游的核心。“旅游+”可以改变过去旅游形态单一的产业结构，构建起以旅游为平台的复合型旅游产业结构，发挥其促进资源共享、提升经济价值的功能，以强大的产业渗透能力和产业整合能力，产生适应全域旅游特征的多种旅游形态，形成综合新产能。在推进全域旅游发展中，通过“旅游+”将可以不断创造价值、放大价值，“+”出新形式、新效益，产生“1+1>2”的效果。

二、吉林省“旅游+”发展趋势

旅游业如今已经成为我国战略性产业，对相关产业的贡献大幅提升，具有带动系数大、资源消耗低的特征，可以创造较多的就业机会，具有良好的综合效益。在我国进入经济新常态的时期，创新发展的主旋律对旅游业的发展提出了转型升级的新要求，我国也已经具备了推进“旅游+”的外部需求和条件。今后要以“旅游+”为推动经济转型升级的新引擎，发挥旅游在要素配置中的催化、孵化、放大、集成作用，为相关领域发展对接强劲的市场需求，促进新生态发育，鼓励新业态，提升全社会的创新活力和生产力，不断创造新产品、新业务，创造更大的价值。

随着吉林省19个市、县成为全国全域旅游示范区，全省旅游业发展正在形成强大合力，以全域旅游发展引领吉林省旅游业转型提升，“旅游+”作为发展全域旅游的重要手段，开始在吉林省发挥其强大的联动作用。例如，敦化建立“旅游+”对接机制，推进旅游业与农业、林业、商业、工业等产业融合，逐步培育 “旅游+休闲”“旅游+文化”“旅游+农业”等新型业态，培育特色旅游品牌。集安致力于“旅游+农业”，鼓励民宿与家庭旅馆的兴办，开发乡村旅游产品，打造乡村旅游品牌，并推动人参、山野菜、特色农副产品等形成特色旅游商品，满足“食、住、行、购”一体化需求。

吉林省要提升旅游业的支柱产业地位，必然要推进“旅游+”，培育旅游业态多样性，提升旅游业发展层次。虽然近年来吉林省旅游业发展迅速，但其短板较为明显，与旅游业发达地区发展水平也仍然存在差距，在全国各省市地区旅游业发展综合排名上始终居于中等水平。吉林省旅游业仍有巨大的发展潜力尚未充分发挥，这主要受限于旅游业与相关产业融合程度不够，许多特色和优势资源未被充分开发利用，市场上旅游产品形式单一，缺少高品质、有创意的产品。只有推进“旅游+”发展，促进旅游业与相关产业融合，推陈出新，丰富旅游业态多样性，培育新引擎，才能激发出旅游业新动能，发挥出更大的经济效益，为旅游业提升战略地位提供强大的助推力。

三、吉林省推进“旅游+”发展的重点方向

（一）旅游+互联网

网络科技为旅游业的发展带来了新契机，“旅游+互联网”的经营模式日益为旅游界所推崇。吉林省为了进一步打造便捷優质的旅游环境，积极推进“旅游+互联网”发展。如吉林市着力建设智慧旅游服务中心大数据平台，PC 端、移动端和微信端旅游网站。延吉市举办2017年延边“互联网+旅游”高峰论坛，投入500万元完成延吉全域旅游服务中心、全域旅游数据中心平台建设。集安建立了“集安旅游”、“微集安”微信公众平台、“原味集安”官方微博、集安旅游官方网站。

目前吉林省“旅游+互联网”发展刚刚起步，还需要在以下几个方面加强。首先，在旅游政务管理上，着重实现政务办公智慧化、监管智能化、旅游管理部门与其他政府部门信息资源共享智慧化。其次，加大宣传力度，可以同时通过报纸、广播、电视等传统游客获知旅游信息的媒介，和知名旅游网站等网络媒介来宣传智慧旅游相关网站、软件及出游方式;加大网络营销，及时更新数据，将网上订购门票、预定酒店、预约导游等服务形式拓展到全省各个旅游项目上。最后，开发景区专属App，为游客提供导航、导购、导览等便利。根据旅游者的偏好和消费习惯，开发出不同的信息服务，真正使得旅游者做到一站式获取各种信息。

（二）旅游+金融

金融业在旅游的全过程中都有结合点，包括旅游出行前的理财、资金准备、签证和汇兑，旅游途中的保险保障，旅游后的退税、还款等需求。旅游携手金融后，可以提供更加便利、高效的旅游服务，优化旅游消费者的体验。国家发布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中着重提出了对“旅游+金融”的大力支持，旅游行政管理部门也在积极扩大金融机构对旅游业的信贷资金支持。

吉林省“旅游+金融”已经起步，如实施了《关于金融支持长白山旅游业健康发展的指导意见》，未来更要推动金融产品和服务方式创新，有效助推旅游业提质升级。制订适合旅游业发展的信贷支持方案，简化旅游产业信贷审批流程。鼓励金融机构开展旅游企业用地使用权抵押、林权抵押等抵质押贷款业务。支持涉农金融机构对于合理利用特色村、民俗村等农户和企业采取多种信贷模式和服务方式。加强金融支持景区互联网建设，实现景区旅游、商铺、酒店等电子消费实时链接。金融机构要增强银行卡的旅游服务和消费信贷功能，提高旅游业的支付服务便利程度，将金融支付环境建设作为旅游景区评级的重要标准。

（三）旅游+体育

“体育+旅游”，能对游客产生更大的黏性，为城市带来可观的效益，其发展前景正被体育界和旅游界一致看好。“旅游+体育”不仅能够丰富旅游产品，促进健身消费，打造新的经济增长点，同时还可以提升城市活力，成为城市宣传自身形象的窗口。“旅游+体育”作为一个新兴领域，日益受到各级政府和全社会的高度关注。

目前吉林省“旅游+体育”还处于初创阶段，还需要发挥产业融合的更大效应，结合吉林省本地特色打造体育旅游线路和运动基地。由于优越的自然气候条件和地理优势，吉林省冰雪体育旅游一直占据体育旅游市场的绝大部分收益份额，一方面形成了良好的冰雪旅游品牌，另一方面也导致其他体育旅游项目的开放受到忽视和限制，体育旅游产品形式单一、缺少创新。今后要注重户外运动如徒步、登山、露营等旅游产品的开发，也要加强对吉林省特色的少数民族传统体育旅游产品的综合开发和利用，如蒙古族摔跤、骑射体验活动，查干湖冬捕渔猎体验、满族古老的体育游戏“珍珠球”“嘎拉哈”，等等。“体育+旅游”需要从政府层面整合体育与旅游两大行业的资源，对我省体育旅游发展进行顶层设计，开发体育旅游体验产品、共同培育地域特色的体育旅游示范基地，促进体育赛事旅游产品开发。

（四）旅游+医养

发展“旅游+医养”，就是要开发这样一种旅游产品——以优美的生态环境为基础和手段，结合特定的医疗、养生项目，达到延年益寿、强身健体、医疗复键、休身养性等的目的。

吉林省养生旅游资源种类丰富，自然资源具有独特性，尤其是丰富的森林旅游资源，其养生功能早已被游客熟知并接受;医疗、中药材、中医学基础雄厚，适合开展“旅游+医养”相关产业。吉林省医疗和养生资源丰富，发展基础良好，“旅游+医养”尚待大力开发利用。政府应负担起吉林省“旅游+医养”总体发展方向的把握，健全管理体制，做好医养旅游短期及中长期战略规划。开发有特色的医养旅游产品，避免雷同的开发模式和产品设计，重点培育吉林省特有的医养旅游文化及竞争力。以城市（或旅游点）为中心，辐射周围医养旅游产品，以便捷的交通及舒适的住宿设施为辅助设施。未来可依托吉林省中医药文化、中医药产业发展优势，抢抓老龄化机遇，建设养老度假基地，多层次、多樣化开展休闲养老慢游产品，促进医疗养生与休闲旅游融合发展。鼓励建设中医药健康旅游产业示范园区，探索推出一批以中医药文化传播为主题，集中医药康复理疗、养生保健、文化体验于一体的中医药健康旅游示范产品。

参考文献：

[1]徐昌贵.吉林省东部绿色转型发展区旅游产业发展现状及对策分析[J].东通化师范学院学报，2017（5）.

[2]陈加林.大旅游时代[M].北京：中国旅游出版社，2014.

[3]李金早.开明开放开拓迎接中国“旅游+”新时代[N].中国旅游报，2015-08-21.

责任编辑：于蕾