中美磋商取得新进展

2019-03-30 06:03:23 环球时报 2019-03-30

●本报驻美国、日本、德国特约记者 李勇 李珍 青木 ●魏辉 柳玉鹏

备受关注的中美经贸磋商昨天在北京结束又一回合。双方讨论了协议有关文本,并取得新的进展。美国财政部长姆努钦在会谈后表示,此次磋商具有“建设性”,他期待下周在华盛顿欢迎中国国务院副总理刘鹤继续“这些重要的讨论”。两国经贸团队密集地“你来我往”,既显示出双方的重视程度,也印证世界两个最大经济体之间的谈判多么复杂而充满挑战。有美国官员形容,这可能是自18年前中国加入世界贸易组织(WTO)以来与中方进行的最重大的贸易谈判。磋商结果还有待双方团队继续努力,但有一点已经很清楚,中国按照自身节奏扩大开放的决心没有因为贸易冲突被扰乱。而经过贸易战的洗礼,中国社会的心态越来越成熟。透过资本市场的动荡和许多行业遭受的切实损失,想必美方对“贸易战没有赢家”这句话的含义也有了越来越深刻的体会。美国代表团在京磋商之际,美商务部发布了一个不太好的数据:随着减税刺激效应消退,美国经济增速继续放缓,2018年第四季度从2.6%修正至2.2%。

美方:期待在华盛顿继续讨论

根据中方发布的消息,3月28日至29日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在北京共同主持第八轮中美经贸高级别磋商,双方讨论了协议有关文本,并取得新的进展。刘鹤将于下周应邀访美,在华盛顿举行第九轮中美经贸高级别磋商。

白宫29日也发表类似声明表示,双方在围绕磋商和重要后续步骤的“坦率和建设性”讨论中继续取得进展,期待刘鹤率领的代表团下周访问华盛顿。

“中美在北京进行了‘建设性的贸易磋商。”路透社报道称,北京时间29日下午,姆努钦发推特表示,他同莱特希泽与中方“结束了建设性的贸易会谈”,“我期待着欢迎中国国务院副总理刘鹤下周在华盛顿继续这些重要的讨论”。双方团队在中美两国国旗前合影,但暂时没有提供磋商细节。

路透社还发布了一张刘鹤与莱特希泽、姆努钦3人在一起有说有笑的照片。文章称,29日上午9时前,莱特希泽和姆努钦到达钓鱼台国宾馆,向已经等候在那里的刘鹤问好。两次短暂出现在记者面前,3人谈笑风生。法新社报道称,美国代表团当天早晨离开下榻酒店前往会谈地点时,姆努钦对记者表示,双方前一天晚上举行了“非常富有成效的”工作晚餐。

虽然看起来气氛轻松,但双方团队的任务却一点不轻松,中国商务部新闻发言人高峰28日透露,双方取得一些进展,但仍有大量工作有待完成。“德国之声”29日称,媒体报道提到了谈判中的一段小插曲,称双方工作团队通过视频联系,“逐字逐句地就协议文本进行谈判”。香港《南华早报》称,尽管媒体早些时候报道了谈判中的一些进展,但分析人士表示,紧凑的日程安排表明,双方之间仍存在一些问题。报道提到另一个细节,美国代表团上月来北京进行贸易磋商时,双方先举行了副部长级会谈,次日莱特希泽和姆努钦才抵达北京,这次则是双方团队负责人直接举行工作晚餐。分析人士称,这表明双方希望尽快进入磋商状态,因为“显然还有一些尚未解决的问题”。

《南华早报》还称,上次在华盛顿的磋商持续4天,此次只有一整天。不过分析人士认为,不用担心磋商时间太短,因为接下来还有下一轮。中国商务部原部长陈德铭28日在博鳌亚洲论坛一个小组会议上的讲话,提到贸易谈判的复杂性。陈德铭表示,尽管磋商是在中美之间进行,但许多议题涉及多边规则和规定,谈判必须要遵守多边的规则。

多家外媒还报道了白宫国家经济委员会主任库德洛的表态。法新社称,美国总统特朗普此前曾表示,双方接近达成协议,不过官员们试图淡化即将达成协议的预期。库德洛28日在华盛顿表示,与中国的磋商不是由时间决定,而是“由政策和执行决定”,“如果还需要几周时间,或者需要几个月,那也没关系,我们必须达成一份好的协议”。

困难与希望

接受彭博社采访时,库德洛还表示,美国可能会取消对部分中国商品加征的关税,但不是全部,“我们不会放弃我们的筹码,这并不一定意味着所有关税都将保持不变,有些关税还是会保留”。路透社称,作为协议的一部分,中国希望美国取消关税。华盛顿则认为,这些关税给了它一定的影响力,以确保北京履行承诺,因此对立即取消关税持谨慎态度。这个分歧是双方在会谈中需要处理的问题之一。法新社称,分析人士表示,美国坚持保留第一批对500亿美元中国商品加征的关税,可能是妨碍达成协议的症结之一。

英国《金融时报》29日称,虽然中方乐见增加购买美国商品、继续维持人民币汇率稳定,但坚决反对美国单方面的“执行机制”。美国康奈尔大学教授普拉萨德表示,中国不可能接受美国定期评估中国政府表现,可以进一步施加经济制裁而同时中国不报复等情况。《日本经济新闻》称,美国希望在发生违反协议行为时单方面重新征收关税,而中国则要求建立公平、平等的“双向”核查体系。

尽管仍有大量工作,部分美国媒体对最终达成协议还是表示出一定的乐观。美联社29日称,贸易分析人士预计,未来几周或几个月,美中至少会达成初步协议。不过报道同时表示,困扰美中关系的分歧不可能完全解决。

“美国和中国别无选择”,美国CNBC称,美国前驻华大使鲍卡斯在中国海南参加博鳌亚洲论坛期间表示,美国和中国在经济上紧密相连,贸易会谈将会结束,“我们必须把这件事做好”。美国广播公司称,尽管经济放缓超过预期,但受贸易谈判乐观情绪带动,美国股市28日小幅收涨。29日,美股早盘继续上涨。

俄新社29日称,中美贸易谈判已经长达一年之久,专家们认为,从目前情况看,双方达成协议的概率更大,因为双方都需要这样一个协议。对美国总统特朗普来说,他需要这样一个协议尽快结束与中国的贸易战,稳住核心选民的支持,以参加2020年的总统竞选谋求连任。对中国来说,需要这样一个协议来理顺中美贸易关系,稳住这一中美关系的压舱石。CNBC称,特朗普有意借贸易协议推高股市,以增加明年竞选连任的胜算。

美经济增速明显放缓

中国为经贸磋商付出了巨大努力,也展现出足够的诚意。不管最终结果如何,中国继续扩大开放、向前发展的决心都不会改变。28日在博鳌亚洲论坛2019年年会开幕式上发表主旨演讲时,国务院总理李克强宣布了中国扩大开放的一系列举措,包括制定外商投资法配套法规、进一步放宽市场准入、加强外商合法权益保护、持续扩大金融业对外开放等。

“中国的成就应得到认可,如果不是赞赏的话。”新加坡亚洲新闻台29日称,近几十年来,中国为世界经济增长和绿色创新做出了前所未有的贡献。中国的政策会根据中国人民和国际社会的反馈做出反应,改变过时举措。例如,去年中国将平均关税税率从2017年的9.8%降至7.5%。今年中国政府宣布,通过减税和降低社保缴费,再为企业减轻负担2万亿元。此外,中国还通过了新的外商投资法,降低外国企业进入中国市场的门槛,大幅提高知识产权保护水平。

中国经济预期逐步改善,美国最近的势头却不太妙。28日,美国商务部发布了2018年第四季度GDP增长的修正数据,从最初预估的2.6%降至2.2%。路透社称,美国经济正在失去动力,白宫1.5万亿美元减税计划和政府大举支出带来的刺激效应正在减弱。2018年全年经济增长2.9%,尽管实施了大规模的财政刺激措施,美国经济的年增长率仍未达到白宫设定的3%的目标。

“减税影响消退,美国经济大幅放缓”,英国《独立报》以此为题称,在这次下调之前,美国消费者支出、企业投资、政府支出和住房建设均低于此前预期。由于与中国的贸易争端和全球经济增长放缓,人们越来越担心美国经济今年第一季度的表现会更糟。分析师们认为,目前美国经济增速可能已放缓至1.5%。这一消息可能让特朗普感到头痛,他一直标榜自己是一位支持商业的总统,并一再称赞他的政府对经济的积极影响。▲