围绕核电厂址保护加强宣传思想政治工作

李新俊

【摘要】受国家内陆核电政策影响，吉林核电目前的主要工作是做好厂址保护，确保吉林“首核”地位。由于前期工作持续多年，职工个人发展空间受限，对核电发展信心不足。针对核电发展的不利因素，课题组通过调研分析，探讨加强职工思想政治工作的方式、方法，树立职工核电发展信心，激发职工工作热情，维护职工队伍稳定。

【关键词】核电发展 厂址保护 思想政治工作 队伍稳定

一、工作背景

国核吉林核电有限公司是国家电力投资集团公司的全资子公司，主要负责吉林赤松核电项目的投资与运营管理工作，规划建设4台125万千瓦核电机组，总投资623亿元。2009年2月，项目“路条”申请文件上报国家能源局。同年4月，吉林省政府确定将赤松核电作为“首核”加以推进。截至目前，可研阶段32项专题论证已完成并通过专家评审，获得国家和省级支持性文件17个，可研报告和“两评”报告编制完成;厂址土地收储、岗顶村移民搬迁、现场办事处和进厂道路等厂址工程准备工作均已完成，项目累计完成投资近4亿元。日本福岛核事故后，在国家暂缓核电项目审批大形势下，吉林核电启动难度大，厂址保护任务艰巨，职工的心态也因此而呈现出不良状况：对内陆核电启动的信心不足、人心涣散，认为个人发展空间受限，因而对待本职工作责任心和积极性不高，职工队伍不稳定。

二、影响职工队伍稳定的因素分析

（一）思想政治工作方法守旧

吉林核电组织机构少，党群工作与其他行政类职能部室合署办公，从事思想政治工作的岗位少，开展思想政治工作通常沿用“上传下达”的方式，处于被动应付的状态。思想政治工作缺乏计划性、系统性、针对性，不能从根本上提高职工队伍的思想觉悟和素质。

（二）形势教育针对性差

形势教育上习惯宣传核电发展积极地一面，好形势是“虚”的，而现实状态下“内陆核电启动艰难”又是实实在在的，这样就给人造成形势教育“报喜不报忧”的误会。这说明形势教育应注意针对性，对实际问题应有高屋建瓴的指导作用。

（三）部分职工思想素质不高

主要体现在部分员工的人生观、世界观、价值观的取向上有偏差，缺乏奉献意识，不讲贡献大小，只讲得到的报酬多少。还有个别党员干部经常表现消极情绪，模范带头作用不明显，大局意识、责任意识不强，表率作用没有发挥，从根本上说这和思想政治工作不到位有直接关系。

三、提高职工队伍稳定性的良好实践

（一）继续巩固“首核”地位是稳固职工队伍的基础

针对核电开展影响矿泉水生产的负面言论，吉林核电委托上海核工院开展核电项目对矿泉水产业影响评估，确认核电项目建设对矿泉水产业发展不会造成影响。针对个别人士提出靖宇县处于火山群之中、不利于核电项目建设，公司组织召开由中科院院士和业内知名专家参加的高规格咨询会议，论证并解答了个别人士提出的质疑和错误见解，再次确认了区域火山活动不会对核电站产生不利影响的结论。通过持续协调地方各级政府及吉林省发改委、省能源局等有关部门，晓之以理、动之以情，持续巩固了吉林“首核”。目前，吉林赤松核电厂址已列入国家“十三五核电发展规划内陆保护厂址目录和吉林省“十三五”电力规划推进项目。

（二）妥善保护厂址是稳固职工队伍的关键要素

积极主动处理好与地方各级政府关系，有效提升地方政府参与保护厂址的积极性。与靖宇县政府续签2016 2018年厂址保护协议。在核电厂址保护区域内，开工建设光伏扶贫项目。从2010年实施土地收储以来，连续七年完成了厂址保护目标，建立了核电厂址保护的长效机制。

（三）推进转型发展是稳固职工队伍的根本保证

贯彻集团公司清洁能源发展战略，在做好核电厂址保护光伏项目建设的同时，进一步拓展发展空间，积极开展新能源项目开发，先后论证了吉林白城、内蒙、江苏等地的新能源项目，拟控股资源条件优良的项目，确保公司可持续发展，从根本上提高职工队伍的稳定性。

（四）不断提升员工幸福指数，是稳固队伍的最直接手段

不断建立健全薪酬管理体系，保障员工休息休假，推出零星休假、调休等更灵活的休假政策。完善考勤打卡制度，整顿劳动纪律。提供完善的运动健身设施，定期组织职工体检，提高补充医疗保险报销比例，切实保障员工身体健康。组织职工喜闻乐见的文娱、体育和休闲活动，有效促进团队文化融合，进一步提升了队伍稳定度。

四、对非常时期职工思想政治工作的几点建议

（一）丰富思想政治工作开展形式

通过A8协同、微信群等实时聊天工具进行间接的沟通和交流，这样一方面可以避免职工因为面对面的尴尬局面或者个别内容难以启齿所造成的低效的沟通，同时也能够营造一种和谐的氛围，提升沟通交流的效果。

（二）发挥非正式组织的思想政治功能

随着生活和工作关系的展开，除了工作中的正式组织关系以外，职工会因为生活或者兴趣等方面的原因而逐步形成一种非正式组织的关系，如羽毛球协会等等。要把握好非正式组织这根红线，通过业余时间活动的机会，对职工的思想政治情况有一个更加深入的了解。

（三）加强形势教育和企业文化建设、政策宣传。

利用内部网站、宣传栏、微信平台等多种渠道开展形势教育，帮助和引导职工深刻认识核电发展的长期性、重要性和复杂性，使干部职工能够全面分析形势任务对企业、家庭和个人的影响，克服转型发展带来的各种困难。

（四）重视激励作用

多组织一些竞技类的比赛或者在公开场合对取得成绩的职工予以口头或书面表扬，并在月度绩效中有所体现。一方面，增强其自身的荣誉感，使其能够发挥良好的模范带头作用。另一方面，弘扬正能量，在公司内部形成向悟性高、肯鉆研、态度好、能力强、业绩突出人员看齐的良好风气。

五、结论

总之，思想政治教育工作贯穿于企业经营发展的方方面面，对职工队伍稳定发挥着至关重要的作用。正视企业思想政治教育工作方面的遗漏与缺陷，从企业、领导和职工等多方面紧密配合，加强和改进企业内部思想政治工作，坚持创新理念，突出工作的实效性，才能充分发挥思想政治教育工作的积极作用，才能实现企业的可持续健康发展。