发展现代服务业提升发展高质量

秦泽念

【关键词】现代服务业;高质量发展;经济建设

党的十九大报告明确提出，要推动实现高质量发展经济转型的新要求。适应我国发展这一重大变化，要贯彻落实中央加快推动高质量发展，建设现代化经济体系要求，各地在坚持把发展经济的着力点放在实体经济上的同时，还有必要把大力发展服务业作为重要方向，这将有利于进一步显著增强经济高质量发展水平。

一、服务业发展面临的机遇与挑战

（一）服务业市场发展空间前景广阔

当前我国居民消费增长较快，实物商品消费提档升级，服务消费培育壮大，消费新业态、新模式蓬勃发展，消费对我国经济持续稳定发展的基础性作用进一步增强。数据显示，最终消费支出已连续第五年成为中国经济增长的第一引擎。消费为我国保持经济平稳运行发挥了“压舱石”的重要作用。仅2018年第一季度，我国社会消费品零售总额90275亿元，同比增长9.8%。最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.8%，远高于去年全年58.8%的贡献率。我国消费市场升级为服务业发展提供了广阔的市场，各地大力发展现代服务业正当其时、前景广阔。

（二）服务业发展存在的主要问题

重庆市九龙坡区过去作为传统工业大区，曾连续11年成为重庆经济规模GDP最大的区，工业总产值更是占到全市近15%的比例，多年位居全市第一。然而，近年来，九龙坡区GDP和工业总产值分别降到了第二和第三的位置。需要注意的是，九龙坡区服务业所占GDP的比重还偏低，尤其是适应新时代要求的现代化服务经济还亟待发展。

一是“互联网+”新经济有待进一步做大。目前，全国以“互联网+”为标志的服务业新经济高速成长，2017年全国互联网服务业经济营业收入增长达42.9%。相比之下，2017年九龍坡互联网服务收入仅增长了17%，全区以“互联网+”为标志的平台经济、共享经济等新业态、新商业模式还有待拓展提速。

二是战略性新服务经济有待进一步做强。随着供给侧结构性改革的深入推进，服务业新动能不断有效孕育积蓄，战略性新兴服务性经济在全国一些地方蓬勃兴起。2017年，全国战略性新兴服务业增长25.7%，而2018年九龙坡区战略性新兴产业增加值增长目标仅为15%，战略新动能的培育壮大有待持续加力。

三是工业生产性服务业有待进一步做优。随着我国制造业加快转型升级，传统制造业加快改造步伐，生产性服务业发展迅猛，带动工业高技术服务业较快增长。2017年，全国工业生产性产业增加值增长11.7%，然而，九龙坡区工业生产性服务业增加值占比仅为9.3%，对工业转型升级的贡献有待提升。

四是农村体验性旅游业有待进一步做靓。如今，体验经济已经被业界公认为第四个经济生活发展的新阶段。2017年重庆市休闲体验乡村旅游接待游客1.7亿人次，综合收入510亿元。相比之下，九龙坡区农村休闲农业规模小、档次低，绝大多数仍停留在老套的“采摘，垂钓，赏花，打牌，吃饭”一日游的状态。

二、当前发展现代服务业的建议

一要大力抓好发展“互联网+”服务经济。目前，全国以“互联网”为标志的服务业新经济高速成长，数字经济、平台经济、共享经济快速发展，为我国经济发展注入了新活力。2018年，在规模以上服务业企业中，与共享经济、数字经济密切相关的互联网信息服务业、信息技术咨询服务业、数据处理和存储服务业平台经济营业收入分别增长42_9%、35.4%、39.1%。全年电子商务交易额达29.16亿元，比上年增长11.7%;网上商品零售额增长32.2%。鉴于此，要抓紧实施“互联网+”发展战略，抓好发展“互联网+”服务经济，加快调整优化服务业内部结构，加快培育发展信息、广告、咨询等中介服务业和旅游、娱乐等服务业，让数字经济、平台经济、共享经济等互联网新经济成为推动各地经济增长的强劲新引擎。 二要大力抓好发展战略性新兴服务经济。随着供给侧结构性改革的深入推进，我国服务业结构持续优化，服务业新动能不断有效孕育积蓄，战略性新兴服务性经济在一些地方蓬勃兴起。2017年，在规模以上服务业中，战略性新兴服务业、高技术服务业、科技服务业营业收入分别增长17.3%、13.2%、14.4%，比上年提高2.2、2.8、3.1个百分点。因此，要适应新兴服务业发展的强劲势头，着眼现代知识型服务业主流业态的崛起，用心用力积极引入培育战略性新兴服务业行业，不仅要让消费者的各种需求足不出户即可得到基本满足，而且还要树立“志在一流、赶超一流”的雄心壮志，追求实现战略性服务业发展从跟跑到并跑、领跑的跨越式发展飞跃，争取在技术、标准、产业、应用等领域成为全球引领者。

三要大力抓好发展乡村休闲旅游体验经济。农业农村农民问题始终是关系国计民生的根本性问题。我国城乡“二元”发展格局基本改变不大的实际，决定了发展服务业也必须始终与解决好“三农”问题相结合。各地要结合推进实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展、城乡融合发展，按照“产业兴旺、生态宜居、生活富裕、留住乡愁”的总要求，深化农村土地制度流通改革探索，完善承包地“三权”分置制度，推动农村闲置土地的有序流转、规模经营，利用农村的美丽自然田园与良好生态优势，用心用力培育乡村休闲旅游经营主体，鼓励发展多种形式适度规模的休闲旅游体验服务，带动促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就地就业创业，就地转化、升值、消费当地农特产品，就地增加当地农村农民收入，不断提升乡村小康富裕水平。