基于双创视域下的高校贫困生发展性资助体系分析

孔德明

摘 要 一直以来，高校贫困生资助工作都是我国培养人才的重要环节，工作的好坏直接影响着人才培养的质量，尤其是近几年，国家越发重视高校创新教育与创业教育，在双创视域下，传统的贫困生资助体系已经很难发挥作用，尤其是贫困生认定的现实困境，更是影响了资助体系的效用发挥。对此，文章对我国现有的贫困生资助体系展开研讨，并由双创角度对贫困生发展性资助体系进行分析，以期真正发挥资助体系的作用，培养国家所需的创新人才与创业人才。

关键词 双创视域 高校贫困生 资助体系

0前言

社会在不断发展，为满足社会对人才的需求，高等教育规模不断扩张，大学生人数增多的同时，高校贫困生数量日益增长，可以说，贫困生已经成为高校亟待解决的重点问题。为解决该问题，保障贫困生能够接受高等教育，培养更多国家所需的双创人才，国家领导者不断增大高校贫困生的资助力度与范围。然而，高校贫困生认知的困境，影响了资助体系的作用发挥，高校贫困生现象仍普遍存在。对此，在双创视域下，如何解决贫困生认知困境，建设发展性资助体系，培养更多人才，成为高校发展重点。

1我国高校现有贫困生资助体系的状况

1.1政策宣传效率低，学生资助金申请方面存在问题

对于高校贫困生资助方面的政策，宣传效率低下仍然存在，影响了贫困生资助工作的推进。当前，我国在贫困生资助政策方面的宣传多在专业网站上进行，在网站主页上，内容大多包含有焦点信息，联系方式，资助体系的相关介绍，资助常见问题，政策解读等，整体来讲，网站平台信息全面、内容较为明确。但是，也存在信息量庞大问题，学生在了解资助政策并寻找所需信息时，往往耗费较长时间。同时，资助网站的维护存在一定问题，常出现信息滞后、连接失效等现象，使学生无法实时掌握高校贫困生资助的相关动态，影响了资助工作的推进，学生资助金申请出現问题。

1.2贫困认定存在困难

当前，在高校贫困生认定过程中，普遍采用如下方式：学校发放录取通知书与贫困生家庭情况调查表，学生直接拿着调查表至当地民政部门盖章，学校以印章确定家庭情况。该种方式具有较大的局限性，首先，学生来自全国各地，学校很难判断学生家庭情况；其次，民政部门认知度不够，很少深入调查学生家庭状况，甚至不过问任何情况，直接盖章。如此，诸多并不贫困的学生也能够轻易出示贫困征明。据媒体报告，一些“开着宝马车零贫困助学金”现象屡见不鲜。另外，在最后贫困生评定时，多是由班级学生投票认定，如此，最终得到贫困助学金名额的多是班级干部或者善于打点关系的学生。高校贫困生认定的科学性、有效性、针对性不足，亟待提升。

1.3资助款项分配不均

在我国高校贫困生资助方面，与美国的多渠道汇集资金不同，我国贫困生资助金渠道单一，统一为国家资助，财政投入明显不足，资助覆盖不够全面，很难保障全部贫困生都能得到救助，其中，助学金、助学贷款占据比重较大，据统计，高校内获得资助的贫困生覆盖率低于30%。另外，在奖助学金的评定与发放时，并不同步，只有国家级助学金才会在每学年初评定，校级奖助学金评定时间分布在整个学年，学生需要重复申请，贫困生评定工作复杂性增强。另外，在某些学校，因申请资助款项的贫困生较多，为保障更多学生得到资助，高校教师多会将一个名额分给两人，资助款项难以真正解燃眉之急。对此，学校与政府都应重视该问题，多方面筹集资助款，提高资金覆盖面积，增强资助款的额度，真正帮助贫困生。

1.4勤工助学稀缺

在高校贫困生资助上，勤工助学岗位稀缺，且学工难以平衡，导致两方耽搁。在美国，因其在二战之后就开始重视教育，重视贫困生资助问题，经过多年发展，当前，美国已经建立起由小学至研究生教育的双创教育体系，贫困生在勤工俭学中，还能得到专业教师指导，使贫困生双创项目取得有效成果，真正达到育人目的。相比美国，我国即使已经重视双创教育，在双创视域下，勤工俭学却很难与学校教育保持平衡，不仅勤工助学岗位补助，学生因缺少社会经验，经常被虚假广告欺骗；而且，工作与学业很难协调，高校课程安排零散，部分贫困生为得到生活资金，将上课时间用于勤工俭学，违背了资助金育人的出发点，也与学生本职相背离。另外，勤工俭学的岗位较为廉价，技术含量低，学生不仅不能得到足够的资金，还很难学到知识，助教、助研等岗位门槛较高，低年级贫困生很难得到，双创教育难以实现，贫困生资助体系因种种缺漏，难以真正发挥作用。

2双创视域下的高校贫困生发展性资助体系构建

在高等教育方面，美国一直是世界教育的标杆。据悉，自二战以来，美国在教育方面的投资占据全国生产总值的6%—7%，由数据可知，美国对教育方面投入力度非常大。在高校贫困生资助方面，美国采用混合型的自主体系，通过多渠道汇集资金，多方式资助贫困生，真正为高校贫困生提供帮助。然而，在我国高校贫困生资助方面，因该工作起步较晚，贫困生资助工作仍存在诸多不足，尤其是政策宣传效率低，贫困生认定困境、勤工助学制度问题等，导致高校贫困生资助金并未真正到达贫困生之手。对此，基于双创视域，建立贫困生发展性资助体系，培养贫困生双创能力，资助其未来发展。

2.1高校贫困生发展性资助体系构建的总体思路

在贫困生发展性资助体系构建中，第一，应强化双创意识的领导作用，积极优化贫困生资助的信息网站，不仅要展现学校办学理念与学科特色，还要保障板块间接，由学生的视角出发，以满足学生实际需求为主。同时，为学生提供快速的链接通道，节省学生时间，提高网页管理水平。制定双创鼓励政策，加强相关课程的宣传力度，提高民众对双创的认识与接受程度，推动双创教育的作用发挥。第二，重视政策引导，建立地方民政问责制度，提高高校贫困生认定的效率。面对高校贫困生认定的显示困境，应由根源开始转变，建立地方民政 部门的问责制度，提高民政部门对贫困生筛选的重视度与责任心，同时，地方政府应留存办理贫困生认定信息的相关人员，责任落实到个人，保障拿到贫困证明的学生需要国家帮助。第三，建立多渠道资助金供应，提高贫困生资金的覆盖面积，同时，将贫困生所得资助公开，统一配置，保障资金分配的公平性，另外，因贫困生缺乏资金支持，在参与双创活动时，常遇到各种困难，对此，可在资助金中划分部分，为贫困生双创提供基金，力求资助效益的最大化。第四，加大勤工助学的投入，高校应积极与各个企业联合，为学生提供更多、更有内涵的工作岗位，同时，协调工作与学习的时间，保障学生勤工俭学的同时，接受学校教育。在开设勤工俭学时，应积极激励学生双创意识，开设双创活动，为学生未来就业提供更好途径，推动我国可持续发展。

2.2高校贫困生发展性资助体系的构建

在构建贫困生发展性资助体系时，在宏观政策上，政府应向贫困生倾斜，具体如下：首先，政府应为贫困生提供资金扶持，使贫困生也能够参与双创教育，如：设立双创基金，为贫困生提供小额贷款担保等，以此为贫困生创新创业提供资金扶持，推动我国经济发展。其次，政府应为贫困生创新创业提供政策扶持，如：在财税、工商、信贷等部门为贫困生放松要求；再次，政府对贫困生民营设置特有部门，研究贫困生在双创方面的短板，为贫困生提供信息支持、权益保护、专业教师指导等。

同时，在双创视角下，在贫困生发展性资助体系构建中，学校应重视贫困生的未来发展，积极与企业合作，搭建育人平台，为贫困生免费提供教育与展现能力的平台，为贫困生未来发展奠定基础，真正为贫困生提供资助。首先，企业可积极与贫困生就建立合作关系，由企业委派工程师、管理人，高校提供指导教师，资助贫困生，贫困生认同企业的要求，以此达到互利共赢。其次，企业可设置贫困生资助奖学金，宣传企业形象的同时，收获贫困生的感恩，为未来收获一批忠诚且德行优良的人才奠定基础。

3总结

新形势下，国家与社会对人才提出更高需求，其中，双创型人才的培养更是被广为关注。同时，资助高校贫困生，保障其享有高等教育，培养其双创能力，同样重要。对此，国家与高校应重视贫困生的发展性资助，以双创能力培养为主，建设发展性资助体系，推动贫困生未来发展，提高我国群众整体水平。

参考文献

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