对秦治下“黔首”经济管理问题探究

摘 要：从现有文献来看，随着秦对六国的征服，“黔首”群体日渐庞大，为方便对这一群体的管理，秦对其设立了完备的管理体系，他们在秦社会中扮演着重要角色。

关键词：秦;黔首;治理

一、“黔首”所从事的工作

通过对记载“黔首”劳作的简牍整理发现，他们既从事生产性的劳作，包括农田耕作、蓄养牲畜、修筑要塞、手工业等，涉及到农业、畜牧业、手工业等领域;又有非生产性的劳作，包括传递文书、充任军士、商品买卖等。

（一）生产性领域中的工作

“黔首”在生产性领域中进行的劳作，主要方向是在农业、手工业以及土木工程类。

1.农业

农业是封建社会发展的经济基础，其发展的状况直接影响封建政权的稳固与否，“黔首”作为秦社会重要组成部分，必然会参与到农业生产中去。

秦始皇二十六年完成大一统，进行了一系列改革，其中涉及到农业大多是在继承旧有成果基础上进行的，而非颠覆性创造。所以“黔首”的农业活动也可以从统一之前简牍中发现是有迹可循的。例如：

“百姓居田舍者毋敢（酤）酉（酒），田啬夫、部佐谨禁御之，有不从令者有辠（罪）。”

睡简中只要求田啬夫和部佐要严加禁止百姓在田舍沽酒，没有对违反者给予具体处罚，而岳麓简中的“黔首”犯禁则是要“迁之”，还要连坐田啬夫、士吏、吏部惩罚“二甲”，甚至县丞、县令和令史也“各一甲”。

里耶简中的记载，更是说明迁陵地区的“黔首”没有逃亡者、作奸犯科者，专心从事农事：

“【黔】首习俗好本事不好末作，其习俗槎田岁更，以异中县。”卅五年迁陵贰春乡积户二万一千三百毋将阳阑亡乏户。

在里耶简的“乡课志”下把“黔首”农业活动的人数纳入考核内容，“黔首历课”，整理者认为“‘历当训为‘历。通过对户数和人数的统计来考察“黔首”在农业活动中的比例，同时也是对地方官吏政绩的考察。

从这些出土的简牍资料中，我们可以“黔首”在秦时从事农业活动要不违农时，还受到地方管理的监督。同时也可以看出秦不只是传统印象中的荒淫越制，也会对农业生产相当重视，尽量避免因为征发劳役而耽误农业生产。

2.土木工程

“黔首”从事土木工程劳作包括修建城墙以及城墙障碍物等。岳麓秦简：“戍律曰：城塞陛鄣多   （决）坏不修，徒隶少不足治，……岁上舂城旦、居赀续<赎>、隶臣妾缮治城塞数、用徒数及黔首所善用徒数于属所尉，与计偕，其力足以为而弗为及力不足而弗言者，赀县丞、令、令史、尉、尉史、士吏各二甲。”城郭破败需要修缮时，如果徒隶人数不够，需要尉管辖下的“黔首”等人帮助修复，“黔首”进行的修复城郭工作也是要记录到他薄内，可能算作他每年的劳役的完成量。如果县丞等官吏征发不力，也是会被惩罚的。

（二）非生产性领域中的工作

秦简所记载的关于“黔首”从事的非生产性活动，为政府传递信件、担任杂差等较轻的杂役，“从事公”可能就是这样的事情。他们可会在日常生活闲暇中从事商品买卖等活动，因为他们有着非劳役期间属于自由人，有自己的空闲时间，同时也有像奴婢这样的私产。

1.传输委送

“黔首”作为比徒隶社会较高的群体，在传输委送中也有着不一样的待遇。岳麓简中“黔首”可以持有“五寸符”去各地传递军事险情，简牍如下：

“奔敬（警）律曰：先粼黔首当奔敬（警）者，为五寸符，人一，右在【县官】，左在黔首，黔首佩之节（即）奔敬（警）。……老弱（癃）病不足以守，豫遺重卒期足以益守，令先智（知）所主。”

据此可知，当被秦所灭的六国反叛之人进攻边塞治所之时，“黔首”持有军符左半部分，把消息传递到其它治所，同时要所与持有右部之人合符，验证身份。治所选择身强体壮的“黔首”组成军队，同六国反叛之人战斗。“黔首”中老弱病残不能编入军队之人要编辑成册，记录说明原因，让治所官吏知晓。

政府传输过程中，要先安排徒隶之人，因为他们本身便是被用来差役使用的。“黔首”只有在紧急情况才会被征用，记载如下：

（徭）律曰：兴  （徭）及车牛及兴   （徭）而不当者及擅倳（使）人属弟子、人复复子、小敖童、弩，乡啬夫吏主者，赀各二甲，尉、尉史、士吏、丞、令、令史见及或告而弗劾，与同罪。给邑中事，传送委输，先悉县官车牛及徒给之，其急不可留，乃兴黔首及其车牛以发  （徭），力足以均而弗均，论之。

2.充任军士

“黔首”作为秦民，必然会充任军士，对内镇压反叛，对外征伐六国。张家山汉简，记载了秦始皇二十七年利乡发生叛乱，派“黔首”前去镇压的事件，“利乡反，黔首往毄（击），去北当捕治者多，皆未得，其事甚难，恐为败。”当时秦依然处于征伐六国残余势力的过程中，不然也不会出现“新黔首”。这次事由于这些“黔首”被打败怕事后追究责任，出现了逃兵情况。

在上一小节传输委送中，记载了“黔首”在将警情传递到其它治所后，“诸挟符者皆奔敬（警）故檄外盗徹所，合符焉，以撰（选）伍之。”被编入伍中，参加反击入侵。这样的记载出现在了秦律中，说明“黔首”在必要时充任军士已经成为秦的一项法律规范，成为常态化事件。

岳麓简中有关于“黔首”试射的记载：

“及令所谓春秋试射者，皆必以春秋闲时殹（也）。……此非明吏所以用黔首殹（也）。”

这则材料主要是说县吏征发“黔首”进行比赛，而“春秋试射”中在张家山汉简《二年律令·律》中记载：“县弩春秋射各旬五日，以当繇（徭）。”，由此可知，县吏征发本县的“黔首”组成弩射兵，在其指挥下进行军事演练。由此可知，“黔首”会被征发成发弩兵，那么参与春秋试射掌握必要的射箭技术也就不足为奇了。

有其他学者认为对岳麓秦简《为吏治官及黔首》中有关涉及到“黔首”与春秋试射内容的推断，认为《为吏治官及黔首》中记载重新释读“发弩材官春秋肄试”。对于“发弩材官”，整理者注：“发弩：专司射弩的兵种。”由此可知，“黔首”成为发弩兵，那么参与春秋试射掌握必要的射箭技术也就不足为奇了。

3.从事商品买卖

“黔首”由于是拥有人身自由的人群，他们除了服徭役、缴纳赋税之外。还会为自己的日常生活进行活动，这样就涉及到了他们进行商品买卖，以换取他们其他生活用品了。

“黔首”拥有的牛、马可以被买卖，奴婢作为私有物也是可以被买卖的。岳麓简有这样的记载：“黔首其为大隃取义，……欲徒老为占者皆  （遷）之”“大隃取义”整理者认为是大大超越了平价标准。那么大意为，“黔首”在买卖其牛、马、奴婢的时候，发现本地的价格自己不满意，是可以去其他都乡是市场交易的。

其他一些鸟类、鱼类也会被“黔首”捕获后买卖，例如：“时来鸟，黔首其欲弋射耎兽者勿禁”，说明了“黔首”可以去射猎田苑中的鸟类。可是推敲一下就会发现，只有当这件事成为常态才会记录到简牍中去，以兹其他官吏遇到时借鉴。尤其是射兽事件中，成为普遍事件才会记录在案。

综上，秦治下的在秦社会中扮演着重要角色，“黔首”如果想享有特权就必须要受制于政府。他们既有从事生产性的劳作，包括农田耕作、蓄养牲畜、修筑要塞、手工业等，涉及到农业、畜牧业、手工业等领域;又有非生产性的劳作，包括传递文书、充任军士、商品买卖。

参考文献：

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[2] 陈  伟.里耶秦简牍校释（第一卷）[M].武汉：武汉大出版社，2012，74-75.

[3] 陈长松.岳麓书院藏秦简（肆）[M].上海：上海辞书出版社，2015，15-16.

[4] 张家山.张家山汉墓竹简247号墓[M].北京：文物出版社，2006，42-44.

[5] 徐志芳.龙岗秦简[M].北京：中华书局，2001，36-39.

作者简介：

郑晨宇（1991.03.22-），男，汉族，山西省朔州市人，学历：硕士研究生，专业：中国古代史。