“一带一路”视域下民航高职院校国际合作提质增效的路径研究与实践

李绍琳 戈玲

一、建设“一带一路”空中走廊

实施“一带一路”倡议，互联互通是关键，交通运输是基础。航空运输更因其国际化程度高、速度快、能够满足长距离通达需求的独特优势，在推进“一带一路”建设中扮演着先行军的角色。中国民航作为全球第二大航空运输系统，一直保持稳中有进、稳中向好的态势，近五年行业年均增长率达11%以上[1]，在“一帶一路”倡议下，中国民航不断扩容的“朋友圈”，越织越密的航线网，日益完善的机场群，逐步拓展的合作新平台，将“一带一路”沿线国家、地区和国内重要城市，纳入发展布局考虑中，由点到线、由线成面，逐步构建起“一带一路”沿线地区与国家互联互通的空中走廊。截至目前，我国已与125个国家和地区签署双边政府间航空运输协定，其中，与“一带一路”沿线62个国家签订了双边政府间航空运输协定，与东盟签署了首个区域性的航空运输协定，我国已与45个“一带一路”沿线国家实现直航，每周约5100个航班，国际旅客占比超过50%[2]。

2016年11月，中国民用航空局印发《民航推进“一带一路”建设行动计划（2016年-2030年）》，计划提出国内外教育培训交流常态化、标准理念衔接互通、行业监管服务能力完备，实现国内互联与国际互通的有序互动，建成繁荣共享的区域航空市场，形成民航与关联产业融合发展新格局，成为“一带一路”倡议实施的桥梁纽带和重要推动力。广州民航职业技术学院作为中国民用航空局属下五所院校之一，充分发挥行业院校优势，服务“一带一路”空中走廊。

二、    构建多层次、多元化跨境育人体系，服务“一带一路”空中走廊

广州民航职业技术学院（以下简称“广航院”或“学校”）2010年被教育部、财政部确定为国家示范性高等职业院校，是全国百所、广东省四所之一，民航唯一一所国家示范性高等职业院校;2016年被广东省教育厅、财政厅确定为“广

东省一流高职院校建设计划立项建设单位”。毕业生遍及中国民航及国际民航企业，大批毕业生现已成为行业企业的技术管理骨干。

学校“立足民航，服务地方，面向世界”，坚持职业教育类型的办学定位，形成了“依托行业、产学合作、双师双证、国际通用”的办学特色。学校通过深化中外合作教育机制、构建开放兼容的民航职业教育体系、制定国内外通用的教学标准、建设国际化课程体系，逐渐形成多层次、多元化的国际合作教育共享共赢、互学互鉴的格局。

1.中高职衔接、专本研深造、国际化通贯全程

广航院与“一带一路”沿线国家和地区院校合作培养多层次民航专业技术技能人才，构建开放兼容的国际化民航职业教育体系。在专科层次，广航院与斯里兰卡美国高等教育学院合作培养专科学历的民航专业技能人才，项目合作模式为1+1，学校根据斯里兰卡民航业对“空中乘务”和“飞机机电维修”岗位的需求，制定两年制教学大纲，将专业基础课，主要是基础理论课授权于斯里兰卡学院实施教学，高阶专业课和专业核心课则由广航院负责完成。斯里兰卡学院负责招收斯里兰卡及周边国家学生，这些学生在斯里兰卡学院完成一年的基础课程后，来中国完成一年的专业学习，成绩合格者颁发中国大专文凭。截至2018年7月，学校累计培养77名“一带一路”沿线国家民航专业国际留学生。同样是在专科层次，学校与香港职业训练局联合实施飞机维修高级文凭课程，该课程是香港民航处认证课程，受到香港地区学生和行业的高度认同，自2005年以来，累计培养612名香港学生。在本科层次，广航院与马来西亚建设大学合作开展本科层次的职业教育合作，打通民航职业教育的学历上升通道。学校在民航中高级技术技能型人才培养过程中，推进“一带一路”教育行动计划，印证了民航职业教育体系建设的时代特征。

2.海外学、国际工匠、职教跨境全方位布局

广航院依托行业发展，与“一带一路”沿线航空企业合作培养“空中走廊”所需专业人才。学校先后与新加坡航空公司、新加坡科技宇航、澳门航空签署合作培养学徒协议和学生实习协议，累计近500名学生赴新加坡学习并在当地就业，现在部分毕业生已成为新航工程有限公司和新加坡科技宇航的一线技术骨干。

学校也为国际留学生安排3至6个月中国境内的专业实习，与广州飞机维修公司、广东亚洲国际大酒店共建“一带一路”国际留学生实习基地。其中部分留学生在获得广航院颁发的大专文凭之后，成功申请到卡塔尔航空、斯里兰卡航空、马尔代夫航空、印度航空等外国航空企业的实习生岗位。

中国学生可以成为海外学徒，国际学生既可以留在中国实习，也可以回国或者到第三国的航空企业实习就业，校企双主体在“一带一路”沿线国家和地区交叉培养造就国际工匠。

3.国际通则、行业标准、国际化课程体系国内外通用

国际航空运输协会（International Air Transport Association，简称IATA）是一个由世界各国航空公司所组成的大型国际组织，该协会提供的培训课程为各国航空公司所认可，广航院为该协会授权培训单位，为在校学生和航空企业员工提供协会授权课程的培训，颁发证书全球通用。

民航业国家级技术标准均由各国制定，然而由于民航业发展的不均衡以及历史、技术等原因，现在美国联邦民航局（FAA）的标准和欧盟EASA的标准长期占据着主导地位。很多国家参照这两个体系中的一个制定本国的标准，也有一些小国直接沿用两个中的一个。广航院在与波音、空客、德国汉莎、美国贝尔直升机等知名海外航空企业，以及与加拿大卡纳多学院、香港职业训练局、台湾中华科技大学等境外院校的合作交流基础上，吸收、消化、融合美国、欧盟、加拿大、香港等主流民航国家及地区的行业标准，创新开展基于行业标准的人才培养模式，合作开发20多门课程教学标准，培养国际化民航专业技术技能人才。

4.职业培训、航行安全、服务航企“走出去”

据有关资料统计，在航空器运行中，人为因素（Human Factors）导致的事故和事故征候已经由上世纪60年代的20%上升到本世纪初的80%左右[3]，人为因素已经成为影响航空安全的主要因素。无论未来科技如何发达、设备如何智能，都是由高技能人才来实践和操作，加强培训，特别是加强员工的上岗培训、在职培训和复训，是减少人为失误，提升航空飞行安全的最佳途径。学校作为行业院校，具备民航业特有岗位入职、在职及复训的培训资质，为国内外航空公司提供员工培训。

广航院是民航局公安局授权的航空安全员训练机构，学校依据中国民航局颁布的《航空安全员管理规定》《航空安全员合格审定规则（CCAR-69）》《航空安全员训练大纲》《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则（CCAR）》等法规文件，为“走出去”航空企业定制培训大纲，精心安排授课计划，保障训练质量，至今已成功举办了八期航空安全员训练，共有931名来自南方航空公司、厦门航空公司、东海航空公司的安全员参加了培训，其中南航是全体安全员的定期轮训。这些安全员分布在各个航线，包括近年来增长最快的“一带一路”航线，为“一带一路”的航行安全保驾护航。

三、    国际合作提质增效，开创新时代民航职业教育对外开放新格局

1.一带一路，民心相通

“一带一路”的核心是和平合作互利共赢，要想共谋发展先靠文化，只有文化的碰撞才能让心贴得越来越近。学校将文化交流植入到国际合作教育课程体系中，学校通过斯里兰卡合作项目，积极推进两国的人文交流，特别是两国青年学子之间的交流，让中国学生与斯里兰卡学生结伴交心。

在国际留学生的学习过程中，学校给留学生们专门安排了汉语学习、中华历史文化讲座，特别是古丝绸之路的历史文化介绍，引导他们参观风景名胜等，并且定期举办文化交流活动，为他们讲好中国故事。学校举办了两届“中斯文化节”，中斯民航业界青年一起互学互鉴，畅谈人生梦想。学校通过一系列“民心相通”活动，增强国际留学生对中国文化的认同，对中国民航文化的认同，为沿线国家和地区培养了技术过硬、知华友华的民航技术技能人才，从而提升中国民航职业教育的国际影响力。

2.产教融合，内外兼修

广航院充分整合国内国外民航企业资源，创新中外校企融合机制，与国际知名航空企业先行先试现代学徒制。学校与新加坡科技宇航公司开展多方位的合作，新加坡科技宇航公司参与制定教学计划，派工程师、专家来校教授部分“新科宇航”课程，学生在第三学年以学徒的身份赴新加坡进入公司实习。学生在真实的工作情境中学习，所学的知识技能与其应用之间的联系是明显的，他们更能理解学习的意义和价值，从而主动学习，并更有效率地习得那些知识和技能。同时，在学徒制中，学徒通过观察师傅及其他工作者的工作，耳濡目染，从而逐渐习得那些重要的“默会”知识和技能，同时养成其职业所需要的工作态度。

学校在“一带一路”沿线布局境外实习基地，学生在实习阶段的跨境流动交叉体验多元文化背景下的“做中学”，形成中外校企协同育人机制，共同培养具有国际化视野、跨文化沟通能力、熟悉民航通则的民航专业人才。

3.国家战略，上下求索

学校响应国家“一带一路”倡议，发挥民航特色专业优势，与斯里兰卡美国高等教育学院开展民航专业合作办学，推动了中斯民航业和民航职业教育的交流合作，为斯里兰卡培养了一批既熟悉中华传统文化，又是当地经济发展急需的专业技术和应用型人才。在该合作项目的示范作用下，2018年1月，学校与缅甸民航局培训学校校长、缅甸航空培训服务公司总裁等在广州探讨合作构建缅甸民航地面服务人员、飞机维修人员培训体系，以及合作构建中缅民航培训教育资源共享平台等议题，同时签署了联合培养缅甸民航管理与服务人员合作意向书。

粤港澳大湾区建设当前已上升为国家战略，要建设具有世界级竞争力的湾区城市群，需要世界级的航空枢纽支撑。2017年粤港澳大湾区五大机场（香港、澳门、广州、深圳、珠海）的总体旅客吞吐量超过2亿人次，货邮吞吐量近800万吨，运输规模已经超过纽约、伦敦、东京等世界级机场群，位于全球湾区机场群之首[4]。为了适应民航业快速发展对于粤港澳大湾区飞机维修技术人员的需求，学校与香港职业训练局、香港民航处、香港机场集团等紧密合作交流，制定适合香港民航飞机机务人员技能要求的教学模块，并取得了业界认可的效果。近期，广航院积极参与香港职业训练局航空工程学士课程建设，为大湾区民航融合发展提供多层次的人才支撑。

4.民航强国，承前启后

建设民航强国是几代中国民航人为之奋斗的梦想，新时代民航强国建设的阶段性特征是“民航强国发展制约瓶颈攻坚期、民航强国八个基本特征汇集期、民航强国建设新征程开拓期”。“三期”既相互叠加，又依次递进，贯穿新时代民航强国建设的全过程[5]。民航強国八个基本特征的高频词首推“国际”两字，彰显了民航强国建设的国际化发展战略。作为民航职业院校，广航院牢牢把握新时代民航强国建设的阶段性特征，在民航强国建设新征程开拓期，继往开来，以国际化民航专业技术技能型人才培养为核心，服务行业、服务地方、服务国家战略，不断提升学校、中国民航高职教育的国际影响力，开启新时代民航高职教育的新征程。

四、    结语

“一带一路”沿线国家与地区的经济、贸易、服务业发展与中国联系将越来越紧密，学校将继续以服务“空中走廊”，培养民航国际化人才为己任，加强与沿线国家与地区的民航教育合作交流，不断探索国际合作提质增效的有效路径，开创新时代民航职业教育对外开放的新格局。

参考文献：

[1]中国民用航空局.2017年民航行业发展统计公报[EB/OL].中国民用航空局.（2018-05-21）[2018-10-24].http：//www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/TJSJ/201805/t20180521_188131.html.

[2] 肖敏.“一带一路”的民航时间[N].中国民航报，2018-09-05（1）.

[3] 工信部民航局适航性技术研究与管理中心.浅谈航空人为因素与适航[EB/OL].http：//news.carnoc.com/list/297/297971.html 2014-10-29.

[4] 鲁飞，尧灿丽.粤港澳大湾区机场群为什么能建成世界级航空枢纽？[EB/OL].南方网.http：//economy.southcn.com/e/2018-06/15/content_182242622.htm.2018-10-24.

[5] 冯正霖.推动民航高质量发展 开启新时代民航强国建设新征程，2018年全国民航工作会议文件[R/OL]，2018.

责任编辑 陈春阳