如何提高加油站施工管理水平的对策

高泽帅

摘 要：加强加油站工程管理，提高建设质量，不仅可以提高企业的品牌形象，增强企业竞争实力，更关系到企业的可持续发展。本文从加强加油站工程现场管理工作水平入手，深入剖析了当前工程建设管理工作中存在的主要问题，并从加强领导、优化设计、过程监控、招标管理等方面，提出了相关对策和措施。

关键词：加油站；工程管理；规范

作为油品零售黄金终端和对外宣传服务的窗口，近年来加油站数量大幅增加，建设规模不断扩大。但是，通过对加油站竣工验收及加油站实际运营后结果表明，虽然整体工程质量及管理水平不断规范和提高，但不少加油站工程项目仍存在质量和安全隐患。

1.加油站工程管理存在的主要问题

随着加油站新建及收购改造项目的日益增多，建设单位对工程建设管理日渐重视，制定了许多监督及监控管理制度，但由于工程实施过程中，施工、监理及加油站人员要求不严，造成工程建设有漏洞可钻，工程建设质量得不到应有的保证，当前主要存在以下突出问题。

1.1工程管理教育培训工作基础不牢

目前，销售企业由于处在一个大开发、大建设和大发展的时期，同时新开工建设、安全隐患改造或规范达标改造的项目非常多，施工队伍的人员素质参差不齐。按照有关规定，应该对施工人员及工程管理人员进行相关业务的培训，特殊工种还必须做到持证上岗，但由于大多数工程项目存在赶工期、节约费用和忽视培训的重要性，导致培训流于形式，培训工作基础薄弱。

1.2施工现场缺乏规范和标准意识

销售企业加油站工程项目，虽然经过了一定的招投标程序，但是由于受竞标成本、工程进度及一线员工素质等因素的影响，在具体的施工建设过程中，疏于现场监控和管理，偏重工程形象进度，对工程建设过程中建设与设计规范落实不到位，不但增加建设成本，而且影响项工程建设的预期效果。

1.3缺乏科学有效的监督和管理机制

在加油站建设和管理过程中，部分施工单位由于抢工程进度，自身队伍及施工实力有限等因素，存在部分项目被分包或转包现象，而工程承接对象一般为当地的小型包工头或包工企业，建造加油站项目的经验不足，且不具备相关实施资质。一是中标的施工单位在分包后只收取相关管理费用，施工由分包单位自行组织，为了抢赶工期，节约投资和费用，施工过程中未按设计图纸执行，工程质量无法保障。二是施工单位现场监督管理人员不完备，责任意识不强，对建设和管理规范标准掌握不精确，缺乏科学有效的监管机制。

1.4监理未在工程建设管理工程中发挥重要作用

表现在监理人员的知识结构不合理、不健全，有的监理员同时兼职几个项目，监理工作不亲自到现场。部分建设单位还存在违反规定，在监理单位的聘请上没有引入市场竞争机制，而是人为指定或内部操作。受利益的驱动及人员素质参差不齐因素的影响，导致普遍存在签证内容多、签证量大，认定的工程量失实、价格过高等问题，监理质量没有保证。

2.提高加油站工程管理水平对策

2.1加强组织领导，切实转变监管方式

一是建立健全组织及领导机构。各销售企业主要的领导要亲自过问加油站工程建设管理工作，分管工程业务领导要深入基层一线强化督导。同时，还要设置专门的管理机构，由不同的专业部门和省、市及加油站三级管理成员组成监督管理小组，进一步加强对项目的组织领导。

二是转变现有监督管理方式。现场检查方式要由传统的经验型向采用先进设备设施的检测转变，采取量化的方式进行工程质量评价，运用技术手段对工程的实体结构及使用功能进行检测，增强工程质量监督检查的科学性和权威性。

三是提高监管手段信息化程度。工程建设及监督管理，也要做到与时俱进，加快工程建设质量监督管理的信息化步伐，尽快实现备案资料、工程进度及现场监督等网络化管控，减少人为因素的影响。

2.2优化设计施工方案，提高源头控制能力

工程设计是工程建设及管理的灵魂，是节约成本，提高质量的关键所在。因此，要加强与设计院及基层单位的沟通和协调，进一步优化设计方案，不但可以节约投资，还将对建成交付使用后产生重要影响，比如方便客户加油车辆的进出，员工生产生活的便利，工作效率的提高等。所以，销售企业在审查设计单位出具的加油站设计图纸时，要重视方案的优化工作，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，资金更为节约。

2.3引入市场竞争机制，严把招投标管理关

一是認真贯彻执行《招标投标法》。不断规范招标投标过程监督和管理，加大对招、投标环节的监督力度，防止出现不规范、不合法的行为。任何加油站工程建设管理项目，招标管理程序结束后，相关部门还必须及时进行跟踪，及时发现和纠正招、投标过程中存在的问题。

二是加强招投标阶段的控制。要严把招标、评标、定标和合同管理四个环节关，积极引入市场机制和竞争机制，降低工程造价，提高工程质量。通过加强招投标阶段的控制，保证招标投标的公平、公正、合理，从制度上规避不当行为的发生。

2.4着力工程建设过程管理，提高项目施工管理质量

一是强化工程建设动态监督管理。工程建设项目各个环节在整个项目建设中都环环相扣，这些建设程序是保证科学决策，确保工程质量，节约建设成本不可或缺的举措。因此，在项目建设的各个阶段，相关业务部门要以安全稳定大局为重，摒弃部门小利益，加强沟通协作，积极形成合力。

二是严把施工过程管理关。建设单位除应当加强工程施工的内部控制与合同管理，在工程施工阶段，应突出重点，强化施工现场管理，明确责任主体，确保工程质量。

三是加强施工现场签证管理。禁止建设单位擅自变更设计，私自扩大建设规模，提高设计标准和增加建设内容，对建设过程中必须发生的设计变更等行为必须按照规定程序，经设计单位代表、业主现场代表、现场监理及施工单位四方共同汇签汇审后方可有效。同时，在隐蔽工程的施工过程中，建设、施工单位双方应当及时约请审计、财务、工程管理等专业人员到现场，共同见证、确认工程量，维护公司利益。

2.5优选施工监理单位，充分发挥工程监理作用

监理单位在加油站工程建设的全过程中将起到非常重要的作用，要充分调动和发挥工程监理对工程质量、工期进度等方面监督管理的积极性。监理单位作用发挥的程度，直接关系到工程建设的进度和质量。因此，要打破现有思维模式，积极引入市场竞争机制，选择具有相关业务资质，信誉好、行业权威性高的多家监督单位，共同进行良性竞争，这对提高加油站工程建设管理综合水平具有非常重要的作用。同时，要注重对监理单位的动态监督和考核，实行末位淘汰机制，保持适度竞争压力，引导监理单位间相互良性竞争，不断提高自身业务技能和监理水平，为企业降低成本及工程质量的提高提供坚强保障。

2.6建立岗位责任追究制，提升加油站工程管理水平

加油站工程项目实施过程中，各单位及各部要切实履行职责，加强协作配合，按照各自职责，对加油站工程项目进行全员、全面和全过程监督管理。在抓好建设项目规范的同时，综合运用经济、法律和舆论等多种手段，对各种违纪违规的行为，要严肃查处。坚决打击违法乱纪行为，把严肃纪律的要求落到实处，促进加油站项目建设规范、有序、有效开展。 [科]

参考文献：

[1]范丽君.浅谈建设项目决策阶段工程造价的控制[J].黑龙江科技信息，2009（24）.

[2]刘伟.库站工程现场签证存在的问题及控制措施.石油库与加油站，2008（2）.