草草清理污染地块给城市带来高风险

香港《南华早报》4月17日文章，原题：研究发现，依赖土地销售的中国城市往往“草草”完成污染土地的清理工作17日发布的一项新研究发现，中国那些严重依赖土地销售收入的城市与其他城市相比，用于清理严重污染地块的时间往往比后者少近25%。该研究由绿色和平组织与南京大学联合开展，凸显中国密集城区的迅猛再开发活动如何为“新居民”带来风险更高的二次土地污染。

研究基于官方发布的最新数据，涵盖27个省会城市和直辖市2017年至2018年被列为污染土地的174个地块。“当一个城市财政高度依赖土地销售时，就怀有尽快出售土地并恢复（污染土地）的强烈动机”，绿色和平东亚分部有毒物质行动专员说，“（这造成的）主要问题是无法有效确保土地恢复质量。”

（上述被污染土地中）54%遭到铬、砷和铅等金属污染，遭挥发性和半挥发性有机物污染的比例分别为23%和17%。共有10个省会城市和直辖市被列为中度至严重依赖土地收入的城市。

研究人员估计，174个污染地块的总清理费用高达约775亿元，但仅相当于此后土地销售总收益的7%左右。在那些严重依赖土地销售收入的城市，用于恢复土地的时间比那些中度依赖土地销售收入的城市平均少56天，后者清理污染土地的平均时间为235天。

遭到污染的土地中，约47%被重新开发为商业或住宅地产项目，约18%被指定为学校或其他公共设施用地。匆忙完成的土地恢复工作有可能导致严重的后续问题。

专家认为，尽管土地污染不像雾霾那样显眼且常被低估，但其对人类健康的危害性并不次于空气污染，且该问题并不仅限于城区。2014年发布的全国土地调查显示，中国约16.1%的土壤和19.1%的耕地曾遭到污染。此外，造成土壤污染的企业很少支付清理费用。▲

（作者EchoXie，丁雨晴译）