营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境

姚雷

市场监管部门是民营经济发展的重要见证者和有力推动者，从工作职责和定位看，市场监管部门负有重要使命，营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境始终是其工作的重要方向。近期市场监管工作在营造公平竞争环境、推动企业家权益保护方面采取了卓有成效的措施。从推动发展看，市场监管工作大有可为，新时代市场监管工作可在以下四个方面重点着力：

一是强化企业家公平竞争权益保障。公平竞争是市场经济的灵魂，是激发市场活力和创造力的内在动力，是市场力量能否发挥的关键。要落实公平竞争审查制度，确立竞争政策基础性地位。加快完善以负面清单为主的市场准入制度，保障各类市场主体依法平等进入负面清单以外的行业、领域和业务。反对垄断和不正当竞争，完善权利平等、机会平等、规则平等的市场环境，促进各种所有制经济依法依规平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。

二是加快社会信用体系建设。信用是市场经济运行的前提和基础，是市场经济健康发展的基本保障，建立完善的社会信用体系对于规范市场秩序，降低市场交易成本具有重要意义。要进一步加强对市场信用机制建设的顶层设计，充分发挥相关信用主体作用，推动公共信用机制与市场信用机制协同融合，引导市场信用机制良性发展;加快建立与数字经济相适应的社会信用体系;实施守信联合激励和失信联合惩戒，督促企业自觉诚信守法、以信立业，依法依规生产经营。

三是持续提高监管效能。民营经济的高质量发展离不开高效率的市场运行，提高市场运行效率，必须提高市场监管效能。要坚持简约监管、审慎监管、综合监管、智慧监管、协同监管，适应新业态，运用新科技，明确企业主体责任，消除不必要的管制，改革傳统监管模式，推动“互联网+监管”，加强跨部门跨地区的市场协同监管，实施社会共治，从而减轻企业负担，减少社会成本。

四是大力实施质量强国战略。要加大建设并充分释放质量基础设施体系的效能，发挥标准的引领和规范作用、计量的支撑和保障作用、认可和合格评定传递信任的证明作用;要加强知识产权保护和运用，严厉打击侵犯知识产权行为，完善知识产权运营公共服务体系;要全面开展质量提升行动，弘扬工匠精神，推进与国际先进水平对标达标。实施质量强国战略必须摒弃期待质量一抓就灵、靠抓质量治急症的急功近利思想，充分认识质量工作的长期性特征，保持战略定力，把打造国家质量价值共同体作为工作的长期目标。