论高校内部审计质量控制体系的构建

【摘 要】 高校内部审计工作在高校的内部管理结构中占有很重要的地位，尽管当前我國的高校内部审计工作在一定程度上取得了很好的成绩，但是从实质上来讲，并没有完全的形成高效完整的内部审计控制体系，仍然存在着一系列问题。文章主要以当前我国高校审计工作中的内部审计控制体系的构建为出发点，对存在的问题进行了探讨，并对高校内部审计质量控制体系的构建提出了一些建议。

【关键词】 内部审计 高校内部审计 内部审计质量控制体系

1.引言

内部审计在审计工作中占据重要地位，内部审计的有效开展是审计工作顺利进行的前提。在当前形势下，我国事业单位内部审计问题日益突显。尽管新形势下，我国的教育改革取得了显著的发展，高校内部审计工作在改革体制的影响下也开始有了创新，但随之而来的风险也就进一步加大，加强审计工作是高校必须重视的工作内容，要积极构建行之有效的运行体系，促进健康有序的发展。针对于当前内部审计工作中存在的问题，要采取有力措施合理解决。审计质量是指审计工作过程及其结果的优劣程度，是审计工作的 “生命线” ，是高校内部审计赖以生存和发展的基石。审计质量控制涵盖审计工作全过程，只有提升审计工作质量，才能有效地防范审计风险。

2.我国高校内部审计工作的现状分析

2.1内部审计制度的不健全。现阶段，大部分学校为了响应国家教育部门的教育改革和创新，校领导和管理人员都将注意力放在教学改革方面，忽视了学校内部的财务管理和内部审计控制。制度建设仍然处于以前的旧模式，对于当前的发展形势并不能完全的覆盖，一些审计岗位的任职教师在专业技术方面还并不完全具备，业务操作能力不娴熟;制度在实行时可操作性差，与具体的岗位没有形成相对应的联系，而且在长期的发展中，制度没有得到及时的更新和补充，存在着好的制度和差的制度混淆的状况，造成审计工作的质量下降，影响到其他工作的顺利开展。

2.2没有科学的审计考核机制。审计质量需求有科学合理的考核评定机制来鉴定确定，特别是对于审计工作的权责制和审计工作的外部质量考核方面。实行健全的考核机制一方面可以反映出审计工作的执行优劣;另一方面，也可以对审计工作的质量提高起到助推激励的作用。但是，现实情况并不乐观，高校内部审计控制体系出现了很多的漏洞，审计质量考核的评价标准欠缺，具体的实施程序也不够严谨，最终的评定结果与制定的奖惩制度之间没有紧密的联系，使效果作用不明显。岗位责权制的缺失，使得审计责任出现混乱，各管理部门的工作没有明确的责任人，形成的负面效应逐渐扩散，不利教学活动的开展，最终影响到审计质量下降。

2.3对审计人员的管理不足，审计报告的质量有待提高。高校是教育行业，是各种人才较为聚集的场所，在审计工作上也有较为专业的要求。但是，审计工作在我国高校中的发展并不是很早，在制度建设上还有着很多需要完善的地方，审计岗位的教师晋升途径太狭窄，各种规定对审计人员没有足够的激励作用，审计人员不愿积极主动的开展工作，有很大的主观随意性，整体素质满足不了审计工作所需的标准;在审计报告质量方面，对审计中出现的问题没有彻底的解决，所得的结论不够清晰，没有较高的参考价值。

3.高校构建内部审计控制体系的对策

3.1完善相关的规章制度。建立健全学校内部的审计制度，在审计报告中做出详细的预算和分析，在审计预算编制方面做到清晰透彻。完善审计工作的相关制度，确保审计工作的高质量，审计人员在进行审计工作时有一个明确的制度保障和依据。进行制度建设时，一方面，要从管理的角度出发，尽可能的满足管理的需求，强化制度的实际操作性;另一方面，也要对制度进行及时的完善补充，跟随形势的发展不断更新调整，例如：当前大多数高校都开始了校区改造工作，在新校区的建设施工中，内部审计部门可以根据实际需求制定相关的审计办法文件，确保工程从开始到竣工的高效有序。另外就是，要对审计人员进行审计制度的指导更新。

3.2重视事前审计控制。内部审计工作在开展实施时要从高校的长远发展为基点，把审计工作的前瞻指导性凸显出来，把事后的财务收支审计转化为事前审计控制。在具体的审计分析上要从学校的经营业务过程上对其进行全过程、全方位的监管和评价，对各个工作环节存在的问题隐患及时的规避，把风险降到最低。另外，审计方法不应只是单纯的固定模式，要灵活多变，具体问题具体分析，从而促进高校管理活动的有序进行。

3.3构建相应的责权制和外部评价制度。建立责权制的目的就是让学校的各级各部门充分明确自身的部门职责，强化责任意识，保证内部审计控制体系中各个环节的稳定有序，有效降低审计风险的发生，对出现的问题能够找出具体的负责人，采取补救措施。再进一步实施时，要明确划分具体的责任分布，奖惩措施要与其相符合，共同发展，相互影响。

外部评价机制强调的是通过外部因素，同行业间的监督、内审协会的监督等。这样不仅可以实现内审工作的经验交流与分享，也推动了高校内部内审结构的优化;对一些代表性的问题进行探讨，逐渐提高整体素质。

4.结语

高校内部审计控制体系的构建是一项综合性的工作，需要对各个部门进行内部审计工作的意识强化，形成正确的指导。在新形势下，在教育改革的体制下，对审计工作中存在的问题，要从实际出发采取相对应的应对对策，从而促进高校内部应对对策，从而促进高校内部审计控制体系的进一步完善。

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作者简介：陈敏（1995-），女，汉族，重庆市人，学生，会计硕士，单位：重庆理工大学 研究方向：资本运营与财务管理。