浅议农村经济高质量的发展

赵秀丽

【摘 要】 受国际和国内大的经济环境的影响，农业经济发展现状和面临的挑战。文章主要就推动农业经济高质量发展可行性作出探索，以期为农业经济实现高质量发展提供有益参考。

【关键词】 农业经济 高质量发展 策略

经济高质量的发展，建立在是生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的基础之上。我国经济经过30多年高速增长之后，必须突破结构性矛盾和资源环境瓶颈，实现更有效率、更加公平、更可持续的高质量发展，农业作为经济发展的命脉，推进高质量发展是形势所需。

一、农业经济高质量发展现状

新的历史时期，菏泽市加快以推进农业供给侧结构改革，进一步加快转变农业发展方式，着力发展特色农业，质量、品牌、效益等建设稳步提高。品牌农业亮点纷呈，定陶县成为全省首个“省级蔬菜出口安全示范区”，列入国家级农产品质量安全创建试点县;智慧农业成效显著，曹县、单县成为国家级电商进农村示范县;巨野县被认定为全省休闲农业和乡村旅游示范县，单县国营综合农场获得农业部授予的“全省休闲渔业示范基地”称号。

菏泽市农业经济面临规模挑战。随着农业技术日新月异的变革，没有条件外出打工、就业能力差的农民依靠土地维持生计，生产的农产品商品化特征不明显，对现代农业技术和新型经营方式不敏感、不主动;面临素质挑战。全市农村主要劳动力多是中老年人，文化水平和农业科技知识普遍不高，农业管理能力和创新能力不足;面临需求挑战。随着经济生活水平的提高，大众对农产品的要求已不是“果腹”，而是向营养健康过渡，同时，农业的多功能性也得到拓展，例如观光、休闲等新业态蓬勃发展，传统农业经营面对新时代发展需求应对缓慢;面临科技挑战。农业基础设施薄弱，高标准水平不高。农业技术研发落后，不能适应现代农业发展的趋势和要求。

二、农业经济高质量发展的策略

1、提高绿色值，做好环保值文章  重点发展绿色食品、有机食品等安全食品。一是在源头预防上“严标准”。大力推进农业标准化生产，强化投入品使用管控，确保农产品质量安全。组织实施新型职业农民培育工程，强化技术指导、宣传引导，推进农产品质量安全知识进村入户，落实生产者主体责任。二是在管理过程中“严监测”。加强绿色防控等农产品质量安全全程控制技术研究，推广研发快速、精准、便捷的农产品质量安全监测评估技术和仪器设备。三是末端治理上“严追溯”。加大农产品质量安全追溯平台推广应用，将农产品质量安全追溯与“三品一标”认证、农业项目安排、农产品品牌评定等挂钩;提高环保值，加快转变农业发展方式。要破解“资源红线”与“环境黄牌”的双重制约，加快转变农业发展方式，走产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。一是支持保护。逐步由“黄箱补贴”转为“绿箱补贴”，在农业基础设施建设、农民直接收入等方面加大政策扶持力度。二是刚性严控。严格划定农业和生态空间保护红线，落实最严格的耕地保护和用途管制制度。实施水资源消耗总量和强度双控行动，强化用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”刚性约束。

2、提高附加值，打造农业产品文化  随着经济生活水平的提高，提高农产品附加值将在未来市场大受青睐。一是着眼于创意发掘。发掘农耕文化和乡村文化，提高农业物质产品和精神产品的文化附加值，让农产品由实用功能型消费向文化审美型消费转变。二是着眼于创意延伸。積极发展市民农园、休闲农庄、景观农业、公园农业。三是着眼于创意结合。开发农业养生度假、科学普及、环保教育等多种功能，实现文化艺术与农业技术、农副产品和农耕活动有机结合。

3、科技引领，推进规模化  要着眼长远发展，依靠科技创新驱动，引领支撑新时代农业建设。积极提高农业科技资金应用率。加大农产品质量和农业高新技术研究的资金投入，使农业科研、农业教育、农业科技的推广应用三者形成合力，有效提高农业科技资金的应用效率。积极推进农业科研成果转化率。加强农科教结合，形成“专家团队+农技人员+科技示范户”的科技成果示范推广转化机制。积极加大农业科技资源利用率。不断加强农业科技人才队伍建设，重点对农村实用人才进行相关科技知识培训，有效促进农业科技资源的合理流动;推进规模化，促进农业产业集群化发展。发展农业产业集群化是促进农业增效、农民增收的必然选择。一是做大一批高标准原料生产基地。立足于区位优势，做大一批高标准的农业作物、畜禽养殖等大型原料生产基地，从源头上保证原料供给和质量安全。二是做强一批本土农业龙头企业。加大政策扶持力度，通过购并重组、改制上市等形式，做强一批产品竞争力强的农业龙头企业群体。三是建立一批农产品批发市场。依托资源优势，建立一批与农业产业化集群相配套的农产品批发市场，推进农产品产销衔接、农超（批）对接，为农业产业集群化发展提供配套服务。

4、打造知名品牌，拓宽销售渠道  依托天独厚的资源与生态优势，打造知名农产品品牌。共打品牌，在创建品牌的同时，推动农产品生产的新型经营主体以联营、联合、特许经营等形式共打品牌;整合品牌。鼓励和引导名优产品生产经营企业通过产权（股权）重组的方式进行整合品牌，打造区域品牌，提升品牌价值;推介品牌。通过举办农业展览会、组织农产品营销大赛等方式，多层次、全方位宣传推介农产品品牌，扩大受众群体，提高知名度;良好的市场保障才能使农业经济实现高质量发展。一是推动产销协同发展。推动农业企业积极加入各类专业合作组织，进一步加强产品产销渠道辐射能力，以一体化方式实现农业经济的协同发展。加大销售方式创新。大力推广电子商务背景下的新型农产品网络营销方式，降低农产品流通成本;引导示范带动发展。积极引进信誉好、实力强的国际和国内品牌企业，通过规范经营和专业的经验带动整体农业产品产销链条运转。