寻觅2019年外贸之路

蔡恩泽

在我国经济下行压力加大、外贸形势依然严峻的情势下，研读最新的《政府工作报告》，梳理其中的脉络，或许我们就能找到2019年外贸企业发展的生机。

从《政府工作报告》经济形势分析中认清外贸新动向

2019年《政府工作报告》对经济形势的分析在字里行间透露出一種“忧患意识”，又有一种“淡定情怀”。

《政府工作报告》在“2018年工作回顾”部分开门见山地指出，“我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力”。在历数2018年工作成绩之后，《政府工作报告》感叹“回顾过去一年，成绩来之不易。”紧接着用三个排比句“我们面对的是深刻变化的外部环境”“我们面对的是经济转型阵痛凸显的严峻挑战”“我们面对的是两难多难问题增多的复杂局面”，回顾2018年遇到的诸多困难和挑战。在做了一番总结之后，《政府工作报告》又发出“思危方能居安”的警示，再次指出“要清醒看到我国发展面临的问题和挑战”。

《政府工作报告》在“2019年经济社会发展总体要求和政策取向”部分又一次强调面临的困难和挑战，“综合分析国内外形势，今年我国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打硬仗的充分准备”。

如此这般反复强调经济社会发展遇到的困难和挑战，为历届《政府工作报告》所罕见，足见形势的严重性和风险挑战的不可预见性，对形势要有清醒的认识，提醒全国人民做好打硬仗、打“持久战”的充分准备。

我国经济发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。就外贸而言，主要是受中美“贸易战”影响，美国保护主义、单边主义加剧，影响外贸进出口。从美国近期公布的统计数字可以看到，美国对全球的出口额增长了7%以上，但是对中国的出口额却下降了7%。2019年1月、2月的统计数字也表明，我们同美国的进出口贸易额下降了19.9%。所以，相互加征关税对出口企业和制造企业都不利，它损害了投资者的信心，减缓了企业做出投资决策的节奏。可以说，相互加征关税，损害了美国的利益，损害了中国的利益，也损害了世界的利益。

当然，毋庸置疑，我国外贸企业自身也存在一些问题，如外贸产业结构不够优化，缺少高技术、高质量和高附加值的产品，在全球价值链中的地位有待提高;外贸企业内生动力不足，过度依赖国家对外政策调整等，这些都制约了外贸企业的发展。

不过，我们也要在复杂多变的形势中看到光明和希望，没有过不去的坎。事实也是如此。中美贸易摩擦已经持续了一年，我国外贸却实现了规模扩大、质量提高，取得了很好的成效。2018年，我国外贸进出口总值创历史新高，首破30万亿元，同比增长了9.7%。除了规模扩大之外，更重要的是质量提高。特别是高新技术产品出口增长很快，出口额已经占全国外贸出口总额的30%。我国第一贸易大国的地位更加巩固，贸易强国建设进程在不断加快。

对于2019年的外贸形势，商务部新闻发言人高峰在2018年12月6日商务部例行新闻发布会上强调，我国外贸发展仍然具备有力支撑。从内部看，随着我国外贸领域供给侧结构性改革的深入推进，我国进出口结构将进一步优化，高质量创新发展的动能将进一步积蓄，进口潜力将被进一步激发;从外部看，虽然外部环境面临保护主义、单边主义等不确定、不稳定因素的挑战，但经济全球化的大趋势没有改变，全球主要市场的需求仍在增长。

值得注意的是，国际货币基金组织（IMF）2018年10月的报告对2019年全球货物和服务贸易总量的预测值有所下调，但仍预计增长4%，超过全球经济增速3.7%的预测值。

我们要认清外贸的新动向，从而树立起信心和勇气。

从《政府工作报告》政策取向设计中把握外贸新招数

《政府工作报告》对2019年外贸政策取向的表述为：促进外贸稳中提质;推动出口市场多元化;扩大出口信用保险覆盖面;改革完善跨境电商等新业态扶持政策;推动服务贸易创新发展，引导加工贸易转型升级、向中西部转移，发挥好综合保税区作用;优化进口结构，积极扩大进口;办好第二届中国国际进口博览会;加快提升通关便利化。

外贸企业可根据国家的政策取向，因势利导，与时俱进，在“稳外贸”总方针下，踩准外贸市场兴奋点，不失时机地拓展市场、提质增效，能活下来就是胜利。

利用“推动出口市场多元化” “西方不亮东方亮”，为减少对美国、日本和欧盟市场的过度依赖，分散风险，减少贸易纠纷，提高应变能力，外贸企业可大力开拓其他重点市场和新兴市场，努力实现出口市场多元化。

利用“扩大出口信用保险覆盖面” 为进一步扩大开放、保持进出口稳定增长，2018年9月18日国务院常务会议确定：扩大出口信用保险覆盖面，鼓励金融机构增加出口信用保险保单融资和出口退税账户质押融资，加大对外贸企业尤其是中小微企业的信贷投放。外贸企业要主动与金融机构对接，积极争取获得出口信用保险，提升出口竞争力。

利用“改革完善跨境电商等新业态扶持政策” 相比传统对外贸易方式，跨境电商的优势在于商家直接与客户建立联系，产品通过在线平台直接到消费者手中。外贸企业可积极参与跨境电商等新业态，通过线上与海外客户通商，另辟蹊径，拓宽外贸渠道。

利用“推动贸易创新发展” 创新是外贸企业发展的第一驱动力。2018年，我国服务业对经济增长贡献率接近60%，但我国在国际上具有竞争力的服务行业和服务业企业仍偏少。服务贸易企业可加大创新发展步伐，特别要增强知识产权内敛功力，同时利用提升通关便利化政策，提高进出口效益。加工贸易企业可努力转型升级，优化加工贸易产品结构，提高技术含量和附加值，促进加工贸易向产业链高端发展，延长加工贸易国内增值链。有条件的外贸企业可向西部地区有序转移，减少人力成本。

利用“优化进口结构，积极扩大进口” 国内消费市场对于进口产品具有强大的承受能力。在消费升级浪潮下，人们对于高品质商品和服務的需求不断增加。外贸企业可增加进口份额，满足国内市场需求，同时也增加企业业务收入。

从《政府工作报告》工作任务部署中寻觅外贸新商机

从市场层面说，《政府工作报告》恰如一份宏大的商业计划书，里面充满了商机，外贸企业在寻寻觅觅中可发现许多商业机会。

2019年国家进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。负面清单缩减，意味着市场准入拓宽。外贸企业可从负面清单中挖掘商业机会，规避政策风险，找准市场缝隙钻进去，捷足先登。

2019年国家打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。外贸企业可主动融入“智能+”技术改造，提升AI人工智能应用于外贸领域的技术研发能力，谁能抢先一步，谁就能占得先机。

2019年国家促进新兴产业加快发展。外贸企业在深化大数据，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车和新材料等新兴产业集群，以及壮大数字经济等方面，都大有作为。

2019年国家改革完善人才培养、使用和评价机制，优化归国留学人员和外籍人才服务。外贸企业可在人才引进服务方面有所作为。

2019年国家促进形成强大的国内市场，持续释放内需潜力。外贸企业既要眼睛向外，又要眼睛向内。大力开拓国内市场，将海外业务与国内市场密切结合起来。同时，根国内消费升级的现状，加快产品升级换代。

2019年国家扎实推进乡村建设。外贸企业可把进出口与农村市场对接起来，根据国家“一带一路”倡议规划，开拓和延展“一带一路”沿线国家和地区的农产品出口市场。主动融入与国际接轨的农产品质量标准体系，主动参与国际标准化制定活动。

2019年国家举办第二届中国国际进口博览会。无论是上海本地企业还是来自国内其他地方的企业，都需要从建设新型全球化经济模式、共同创造新价值、以中国市场为中心的大循环经济的角度去看待这里的新机会和挑战。外贸企业可积极参与采购。

（作者系财经媒体专栏作家、晶苏传媒首席分析师）

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