关于风力发电工程项目管理的现状分析

赵宏仓

【摘 要】本文从风力发电工程项目管理的现状入手，在此基础上分析做好风力发电工程项目管理的对策，以供借鉴。

【关键词】风力发电;工程;项目管理

中图分类号： TM614文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2019）08-0206-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.08.091

【Abstract】Based on the current situation of wind power project management，this paper analyzes the countermeasures of wind power project management for reference.

【Key words】Wind power generation;Engineering;The project management

0 前言

风力发电指的是将大自然风能转换为电能，由于风能是一种清洁无公害且可再生的能源，因此，为了应对全球气候变暖、污染加剧等方面的危害，加强风力发电工程的建设力度，促使清洁无公害且可再生的能源在能源结构中的比重得到加大，是有利于促进环境改善和减少有害气体排放，使能源利用多元化。但是风力发电工程在项目管理中还存在诸多难点和忽视点，需要及时采取对应的措施予以解决，以此来加快和高质量完成风力发电工程的建设力度，从而更快更好的发挥经济效益与社会效益。

1 风力发电工程的项目管理要点

风力发电工程具有一定的复杂性，因此，在探讨风力发电工程项目管理的现状之前，首先对风力发电工程的项目管理要点进行明确，从而为后续的探讨而奠定基础。

1.1 安全、质量、环境管理

进行项目安质环管理，应明确项目安全、质量、环境管理目标，方法和手段。任何一项建设工程，都强调“安全第一、预防为主、综合治理”，风力发电工程建设同样如此。没有安全，就没有企业发展。安全成为工程建设的“重中之重”，安全管理的好坏决定项目是否能够顺利进行，因此，必须将安全管理放在工程项目管理的首位。同时，质量管理也是工程项目管理的主要控制目标之一，质量管理贯穿于项目管理的全过程，施工过程中的施工质量控制、工序质量检查、设备质量管理和带电并网阶段的质量监督，都需要坚持“质量第一”的理念，加强质量的管理，预防质量事故的发生。环境保护是国家的基本国策，环境管理的目的是保护生态环境，所以，在施工过程中改善施工现场环境，控制扬尘、废水、废气、建筑垃圾、噪声和破坏林木，达到文明施工和保护环境。

1.2 进度管理和投资管理

进度管理是通过进度控制实现工程的进度目标。只重视进度计划的编制，而不重视进度计划的调整，不重视进度计划的落实，那么进度将无法得到控制。为了实现进度目标，进度控制的过程就是随着项目的进展，进度计划不断调整的过程。作为业主方，进度管理的任务是控制整个项目实施阶段的进展，包括设计进度、施工进度、材料设备采购工作进度和带电投运前工作进度，做到进度、质量、安全的协调统一，使工程进度稳步推进。投资管理的目标是节约投资，防止超过设计概算。业主方应建立投资管理制度，做好概预算工作，明确职责分工和业务关系，把投资管理目标分解到各项技术和管理过程。投资管理在招标投标阶段就应进行控制，施工过程中防止设计变更太多，定期进行投资费用盘点，做到投资费用受控。

1.3 沟通管理和信息管理

就目前情况而言，沟通管理显得非常重要，管理者的大量工作就是沟通。沟通管理是创造和提升企业精神和企业文化，完成项目管理目标的主要方式和工具;

沟通管理更是管理创新的必要途径。项目沟通与协调的对象是项目所涉及的内部和外部有关组织和个人。包括业主方、勘察、设计、施工、监理、咨詢服务等单位，以及供货方、政府相关部门。工程项目有大量的沟通工作，沟通不畅或存在沟通障碍，都会最终影响工程建设安全、质量、进度、投资等各个方面，影响项目目标实现。沟通管理贯穿工程建设全过程，沟通的主要内容包括各参建方的所有信息，特别需要在所有项目干系人之间共享的核心信息。管理者应按照工程档案标准和规定，将项目设计、采购、、施工、试运行等管理过程中形成的文件、资料进行归档，特别关注施工单位工程资料，保持档案资料真实和完整。

2 风力发电工程项目管理的现状

在明确风力发电工程的项目管理要点之后，由于受到诸多因素的干扰，风力发电工程项目在管理中还存在不少的问题，为此，对风力发电工程项目管理中存在的问题进行探讨，以此为后续对策的提出而发挥对症下药的效果。

2.1 安全、质量事故频发和环境破坏

虽然我们经常大会小会讲安全第一、质量第一，而且建立了项目安全管理制度、质量管理制度，建立了安全管理领导小组、质量管理领导小组、项目安委会，配备有安质环管理工程师，但是在风力发电工程建设中和项目建成后，仍然发生许多安全事故、质量事故和质量缺陷。安全方面如吊装塔筒和风机的大型吊车在吊装过程中倾倒、大件设备运输车辆掉进沟里、风电设备损毁、泵车浇筑混凝土时倾覆、林区施工时引发火灾、带电区作业触电、工人施工中突然中风死亡等。质量方面如风机着火、塔筒折断、风机基础开裂、风机连同塔筒倒塌、锚栓锈蚀严重、防水层失效、线路跳闸、接线错误接地变烧毁、接地质量不过关损坏电气设备等。污染环境和受到政府环境管理部门处罚事件时有发生。如随意砍伐或超界砍伐林木、施工吊装平台导致水土流失、垃圾遍地、尘土漫天、水源地污染等。

2.2 进度拖后和投资超概

相对来说，风力发电工程体量小，工程建设工期较短。但是，近年来，风力发电工程受各种因素干扰，常常不能按期开工，开工后不能按期投运，甚至一拖再拖，一两年也完不成工程建设任务。具体来说，有政策层面，比如林业管理更趋严格，征林征地困难;涉林涉地农民常常阻工，协调难度加大;电力公司的接入系统审批和送出工程不能与风力发电工程建设同步且审批流程周期长，带电并网手续繁琐，甚至出现项目建成，不能并网运行，风机嗮太阳。也有施工中，业主方和监理单位管理不善，施工方施工组织混乱，农民工管理不善，出现的安全、质量事故造成延期。投资管理超概的主要问题是前期微观选址不当，致使施工中设计变更过多，费用增加;其次是设计单位随意提高标准，费用提高;其三是业主原因拖期导致施工单位索赔，增加费用，最后形成投资超概。

3 提高风力发电工程项目管理水平的措施

提高风力发电工程项目管理水平，不仅能够推动风力发电工程的有序开展，而且也能够满足社会对于能源的需求，那么，应该采取哪些方面的措施来提高风力发电工程项目管理水平呢？针对于此，提出以下几个方面的对策来进行探讨和研究，希望可以为实际的风力发电工程项目管理开展提供一些参考意见，从而促进风力发电工程项目管理得到良好发展。

3.1 严格执行安质环管理制度规定

为防止安全、质量、环境事故发生，提高项目管理水平，需要采取以下组织措施、技术措施和管理措施。第一，建立完善的安全质量环境保护管理体系，明确参建各方职责，明确项目经理为安质环第一责任人，加强考核力度。第二，加强安质环知识培训，提高管理者安质环管理知识和技能，从思想深处养成对安全敬畏、对质量敬畏，对环保重视。第三，签订合同文件，增加安全、质量、环保要求条款;施工开始前，与监理单位、各施工单位签订安全责任保证书，要求各单位与其下面签责任状，层层落实安质环责任。第四，入场前，进行三级安全教育、并检查是否购买意外伤害保险，是否进行了体检;施工前是否进行安全技术交底。第五，根据工程特点，进行风险源辨识，在施工地点张挂风险预控牌。第六，对重点事项，如风机吊装、基础大体积混凝土浇筑等进行全程旁站监督。

3.2 加强沟通协调和设计管理

对于进度拖延，首先，最重要工作是与政府和电力主管部门的沟通联系。业主方提前布局，建立联系沟通机制或政府定期召开协调会，选派沟通能力强、责任心强、专业能力强的人员对接联系政府和电力部门，紧盯手续办理，使手续尽快办下来，早日开工，送出工程与风电场工程同步，早日带电并网。其次，对于村民阻工现象，要求政府及时兑付村民征地款，从源头避免阻工，另外，做好县镇村三级干系人和村民思想工作，避免村民阻工。对蛮横无理、漫天要价者，联系政府采取强制措施。为防止设计超概，加强设计管理，一是实地踏勘，对微观选址报告进行符合性评价。二是严格审核设计院的設计资料，施工前进行图审会审工作，防止设计错误或漏项。三是对照公司下发的风电场设计导则，避免出现工程标准提高现象，造成投资增加。四是派驻设计工代，及时处理设计问题。

3.3 加强资料管理和农民工工资管理

针对工程资料资料管理，应强化项目资料管理意识，工程过程资料及时归档，资料与工程项目建设同步走，避免资料管理与实体工程脱节。在项目工程进度款支付前，施工单位必须将期间所有资料归档移交，将档案资料移交作为支付的必要条件。针对农民工工资管理的措施，一是在各施工单位施工人员进场后及时人员信息及工人花名册及工人与施工单位签订的具有法律效力的劳动合同备案上报。并要求各施工单位根据延长县劳动监察保障大队的相关要求及时缴纳农民工工资保障金。二是监理单位要定期开展农民工工资支付情况摸底工作，将督促各单位按期支付农民工工资并将情况及时反馈给业主项目部。三是加强与地方政府劳动保障大队的工作交流，寻求有效的农民工工资管理体系。

4 结束语

风力发电作为一项重要工程，本文结合项目管理现状而有针对性提出解决对策，希望可以推动风力发电工程得到顺利开展。

【参考文献】

[1]周明.风电工程项目管理的难点及改进策略[J].低碳世界.2017（13）.