基于产业结构调整的陕西民办高校专业设置改革研究

摘 要：地方高校专业设置必须适应当地社会经济产业结构的发展，两者相互作用，相互促进。文章通过对陕西民办高校专业设置的现状进行分析，提出民办高校专业设置改革的必要性和改革的对策建议。

关键词：产业结构；民办高校；专业改革

一、陕西民办高校专业设置现状

目前，陕西有普通本科高校51 所，其中民办本科高校7 所，独立学院12 所。专业设置方面，重复现象十分严重，并以英语专业和经管专业布点数量最多。这也是近年来英语、计算机、市场营销、艺术设计、电子信息工程、国际经济与贸易等专业毕生就业日趋困难的主要原因。同时，随着教育层次的扩展，很多高职院校发展迅速，其专业设置也与民办本科高校相近，进而在就业方面就形成了巨大的压力。

陕西民办高校虽然近几十年得到长足发展，但发展速度明显放缓。原因是多方面的，其中专业设置的趋同性、滞后性是制约民办高校可持续发展的重要因素。从学科设置看，陕西民办本科高校主要集中在文学、管理学、经济学和工学四大类，学科相对集中，且以文科类为主，而教育学、农学、医学类专业偏少甚至没有，削弱了民办高校的竞争力。目前，随着社会经济的快速发展，以及社会就业结构的调整，对工学、农学、医学、教育学等专业人才需求呈强力增长之势。而民办高校的专业设置多数属人才市场需求量不大的专业，不具有竞争力，失去了独有的优势。

二、陕西民办高校专业设置改革的必要性

随着我国高等教育大众化和招生规模的扩大，民办高校已经成为高等教育体系不可或缺的重要组成部分。陕西省政府也明确提出：“坚持积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，有序发展民办普通高等教育，保持我省民办高等教育在全国的优势地位。”但是，民办高校目前在各个方面还存在一定的不足，需要进行相应的改革，尤其是专业设置方面。

（一）从办学规模来看，合理的规模在一定程度上可以整合资源，形成发展合力，实现规模经济。但目前，民办高校招生规模较大，并且以招生为前提，这不仅无法保证教学活动正常开展，更不利于专业设置的合理化和科学性。这也是陕西民办高校专业设置改革的必要性。

（二）从基本办学条件和教学经费来看，民办高校生均教学日常运行支出、生均本科实习经费和生均本科实驗经费院校之间差异显著。基本条件的差异势必带来专业设置的局限性，以及后续教学环境、教学质量的不配套。原有的专业设置原则已经无法满足现行专业设置和产业结构调整的要求，改革势在必行。

（三）在师资队伍方面，经费的不到位，导致教师队伍的不稳定以及教师后续培养的缺乏，这直接影响了新型专业教师的培养和引进，也导致民办高校专业设置比较单一，不能适应社会需求的变化。这是民办高校内涵式发展的阻碍，也是需要深化改革的方面。

以上这些方面的不足，直接或间接地导致了民办高校专业设置的盲目性、随意性和局限性，严重影响了教学质量与人才培养的效果，势必需要改革。

三、陕西民办高校专业设置改革的措施

（一）加强政府的宏观调整职能和对民办高校的专业指导。地方政府应积极放宽专业申报的权限，鼓励民办高校申报主办创新型专业，同时也鼓励民办高校结合社会经济的发展和产业结构的调整，在经济高速发展的当代积极与社会需求相结合，在保证日常经费的前提下，努力转型向内涵式教育发展并拓宽教育范围，主动对现有专业根据需求进行调整和规划，实现专业设置与产业结构相适应，协调发展。另外，各级政府应充分尊重民办高校的发展趋势，在实现内涵式发展转型的前提下积极引导民办高校按照社会产业结构的需求进行专业设置的改革，以更好地使教育服务于经济发展，使产业经济结构的调整带动民办高校专业设置的改革。

（二）积极推动社会力量自主办学，从社会需求角度设置专业。随着社会经济的发展，社会需求岗位的扩大，原有的教育模式和规模已经无法满足现状，因此需要社会各界力量投入到自主办学的领域，充分利用自身的优越资源为教育事业奉献力量。当然，由于这些社会力量本身就来源于社会，熟知社会经济的发展趋势和就业需求，就可以更好地满足专业设置的社会性和实践性，能切实从社会需求的角度设置专业并发展与完善该专业，保证后续学生的充分就业。

（三）深化民办高校内涵式教育模式。较之前的外延式发展规模，现在高考的人数在逐年减少，直接导致了民办高校的招生规模缩减。由于民办高校的发展取决于招生的数量，这也就必然需要民办高校积极根据社会需求进行有效改革，传统的外延式必须向内涵式教育发展。内涵式教育主要是在保证招生的前提下，主动适应社会需求进行专业设置、人才培养方案、学生培养模式的改革，更好地满足产业结构调整的需求，有效提高培养人才的质量。

四、结语

产业结构调整与民办高校专业设置相辅相成，两者的和谐发展对于社会经济和教育质量的提高意义重大。因此，在充分发展社会经济的前提下应积极进行专业设置的改革，实现内涵式教育模式的扩展，以提高教育质量，满足社会对人才的需求。陕西省高校专业设置改革势在必行，改革内容随着产业结构的调整不断变化，最终实现产业结构调整与高校人才培养相协调，相互发展。

参考文献

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基金项目：2017年陕西省教育科学规划课题“陕西民办高校专业设置与产业结构调整关联性研究”，课题编号：SGH17H496。

作者简介：纪晓丽（1981- ），女，硕士研究生，讲师，研究方向：高等教育。