全域旅游视角下生态旅游项目发展研究

居雯

近年来，全域旅游是时代发展的潮流，生态旅游发展迅速，徐州潘安湖资源丰富，前途广阔。在巨额投资的精心改造转型下，其缺乏知名度、交通设施不完善、人才配备不足和营销力度不强等问题很棘手，因此徐州潘安湖需要建立产品品牌、创造景区知名度、完善交通设施和引进高质量人才，实现进一步发展。

引言

徐州市在《徐州市“十二五”旅游业发展规划》中提到，要充分发挥旅游在提高国民生活质量、拉动消费需求、带动社会就业、改善生态环境、推动城乡统筹和促进产业融合发展的重要作用。到目前为止，徐州市的生态旅游业尚且处在粗放发展和管理阶段，许多生态旅游景区尚未能得到很好的保护，生态旅游产业链尚未形成。

一、全域旅游的概念

全域旅游是指在一定范围之内，以旅游业为优势产业，整合统筹规划整片旅游目的地的经济产业、旅游资源、自然环境、生态环境、公共服务、政策法规等优势，运用综合发展的模式，实现以旅游业为首的带动整片区域各产业融合、协调发展的一种新型理念。全域旅游是对新时代旅游的一种高度概括，传统的旅游模式局限于很被动等客人上门，导游和景区工作人员为其提供以“食、住、行、游、购、娱”为主要，人们只能通过景区购票的模式开展六要素的一种活动。但是全域旅游提倡的是一种全新的旅游方式，不再局限于原来的售票、买票，游客可通过各种方式实现自己的旅游目的。

二、徐州潘安湖生态旅游发展优势分析

（一）资源丰富，适合发展生态旅游

徐州潘安湖是一座占地约11 000亩潘安湖湿地公园，园内拥有约7 100亩湖面，波光粼粼;约100万方花卉植物鳞次栉比;约98万方水生植物，300余品种竞相生长;大小19座湿地岛屿。

（二）定位正确，开发潜力足

党的十八大首次提出将生态文明建设纳入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“五位一体”总体布局，习近平总书记在多次谈话中也提到“绿水青山就是金山银山”“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”等生态文明建设具体要求，从国家层面上极大推动我国的生态文明建设前进步伐。徐州自古以来就是一个重工业城市，但是随着煤炭资源的耗尽和国家新能源政策的推出，徐州在面临着城市转型时，想要脱离工业老区和煤炭地的形象，积极发展了城市的高新产业，尤其发展了旅游业。2017年12月12日十九大结束之后，习近平总书记首次来到徐州贾汪地区进行视察工作，先后观赏了煤炭塌陷地处理现场和马庄村，并给予了一致好评。潘安湖的水质清澈，与国家的生态理念“绿水青山才是金山银山”相符合。同时，习总书记购买了当地的香包，对此，当地可以抓住习总书记带来的品牌机遇，打造当地的商品品牌。

（三）规划方向精准，发展机遇多

贾汪区虽然缺乏支柱型产业，但是在贾汪区政府提出全域旅游概念后，贾汪区成为第一批全域旅游试点，而且潘安湖湿地公园适合发展生态旅游。

三、徐州潘安湖生态旅游发展存在的问题

（一）缺乏品牌，难以引起吸引力

虽然这几年徐州面临着重要的城市转型问题，但是整个城市各方面都在进步，尤其是2017年习近平总书记来到徐州贾汪视察工作之后，徐州愈发蓬勃向上，贾汪地区的发展也蒸蒸日上。另外，虽然徐州潘安湖获得了巨额投资，但是景区商品的发展仍较为缓慢，其中一个重要原因是没有品牌支撑，很难使顾客产生信赖感和购买欲望。对于外地游客来说，来到潘安湖湿地公园旅游，购买当地旅游商品的渠道一般有2个，一是通过网络搜索，二是询问当地居民。而因为当地没有品牌支撑，所以通过这2个渠道，游客并不能得到很多有用的信息，如此一来，游客便很难买到心仪的旅游纪念品，也就不能带动当地经济的发展。

（二）宣传营销力度不足

徐州潘安湖从采矿塌陷地转变为现在的湿地公园，其成功是令人惊叹的，很多媒体、报纸和杂志曾报道过当地状况，但是从潘安湖景区的角度来看，景区自身并未主动开展宣传工作，宣传营销力度不足。究其根本是潘安湖景区尚未形成完整的宣传体系，未找出合适的渠道去宣传自身的形象，这使得游客对于潘安湖景区缺少全面的认知，无法找到寻找潘安湖景区信息的渠道。

（三）旅游纪念品种类少

在整个景区旅游商品中，除了王女士带领当地农民做的香包，充满了浓浓的徐州味之外，在景区内几乎找不到具备徐州文化特色和贾汪文化特色的旅游纪念品，而且出售旅游纪念品的店面很少。笔者调查后得知，只有极少部分农民愿意传承徐州特色当地文化，制作旅游纪念品，而且在这一方面也缺乏组织鼓励和

资金支持。

（四）潘安湖景区系统规划紊乱，员工匮乏

徐州潘安湖内景区基础设施不完善，公共指示牌、公共厕所、路况指示牌等数量稀少，为游客带来诸多的不便。潘安湖从属政府管理，但是缺乏旅游方面人才的专业知识对景区进行系统规划。徐州潘安湖发展生态旅游，大量的人才引进是刚需。徐州潘安湖不售门票，园内工作人员寥寥无几，只有少量的员工，而且还是看管娱乐设施的收费人员和游船览景的农民，其对潘安湖的专业知识和基本状况几乎一无所知。这直接阻碍了外地游客对于徐州潘安湖景区特色的深入了解，也滞缓了当地旅游的发展。

四、徐州潘安湖生态旅游的提升对策

（一）打造当地特色文化品牌

徐州潘安湖應加强对当地旅游商品的品牌建设，利用徐州优厚的红色文化、两汉文化、彭祖文化和徐文化，在品牌建设中添加悠久的古老元素，在传承中华传统文化的同时，丰富当地旅游商品品牌的文化内涵，增强品牌的吸引力，加强徐州潘安湖景区的美誉度和知名度的建设，逐步走向生态旅游市场，进而提高当地的经济发展水平。徐州潘安湖还需要抓住机遇，借助总书记形成的品牌效应，构建自己的品牌文化。

（二）加强网络宣传，多种营销方式组合

潘安湖可以通过使用推广微信公众号的方式，让游客对景区有全面的了解和认知，利用微信公众号推广景区特色，带动景区的发展。另外，潘安湖景区应联系当地的新闻媒体宣传自身形象，提高景区美誉度，刷新景区知名度。潘安湖景区还应与美团网、携程网等旅游网站合作，定期推出优惠网络订票，更新景区状况，鼓励游客提出景区存在的不足和优点，景区对此及时作出回复，并提出解决方案，以使浏览信息的游客可以对景区状况进行深入了解。

（三）培养制作旅游纪念品人才队伍

潘安湖应培养民间人才传承和发扬徐州著名的传统手艺，比如，徐州剪纸、香包、徐州风筝、铜山面塑、云龙编结和丰县吹糖人等。鼓励人才对徐州丰富的文化背景和传统手艺进行创新融合，在原来的传统手艺中加入现代文化元素，与现代技术和审美结合，制出具有当地特色的旅游纪念品;拓宽潘安湖景区融资渠道，由当地政府帮助景区招商引资，吸引社会组织和企业来投资并给予政策扶持。

（四）加强对工作人员、社区人员和农民的人才培养

首先，潘安湖应完善基础设施建设，依据实际情况增加公共指示牌、公共厕所和路况指示牌等。其次，应大量引进景区内部管理人员、服务人员、工作人员，如人力资源管理人员、收营人员、清洁人员、专业的导游和具有高素质的景区管理人员。第一，从当地拥有较强师资力量的中国矿业大学和江苏师范大学中招聘具有专业知识的学生，使其成为人力资源管理者、收营员、专业的导游和景区管理者，从当地社区居民和农民中招聘清洁工和景区工作人员;定期对工作人员、社区人员和在徐州潘安湖工作的农民，进行景区知识的培训，间接提高整个生态公园的人员素质。第二，提高入园工作的门槛，可以要求应聘人员有各方面的资格证，以吸收专业人才，使生态公园的整体专业性和素质都有一个质的飞跃。

（作者单位：江苏师范大学历史文化与旅游学院）