2019上海市整治侵害群众利益食品安全问题联合行动初见成效

严厉打击食品生产经营环节违法违规行为

自9月11日联合行动开展以来，上海市整治食品安全问题案件查办数共计1468件，其中未取得许可从事食品生产经营类494件、超范围超限量使用食品添加剂13件、食品中添加非食用物质9件、生产经营“山寨食品”商标侵权等假冒伪劣食品11件。公安部门侦破危害食品安全刑事案件59起，抓获犯罪嫌疑人148人。联合外省全环节侦破一系列品牌调味品案，涉案金额达1 500余万元;捣毁白酒制假、销售窝点13处，涉案金额达6200余万。同时，搭建了上海市市场监督管理局、上海市公安局经侦支队、上海市农业农村委员会紧密协作沟通网络，加强了案件线索通报和食品安全行刑衔接力度。

实施保健食品行业专项清理整治

上海市市场监督管理局以《食品安全法》《保健食品标注警示用语指南》等为准绳，积极落实专项行动要求，先后组织专题培训指导规范保健食品标签标识，开展保健食品生产经营企业专项检查，全面整治虚假违法保健食品广告和虚假宣传，严厉打击传销和违规直销。专项整治以来，出动执法人员9125人次，检查生产经营主体5 315家次，21家存在问题的企业已被责令改正。抽检保健食品262件（其中流通环节192件、生产环节70件），结果均为合格;检查上海口岸进口保健食品12批次、26.52吨，无不合格情况。监测上海市主要大众传播媒介和互联网站发布的保健食品广告3 131条，发现涉嫌违法广告47条，查处违法保健食品广告案件52起，虚假宣传案件3起，共计罚没款268.72万元。对在沪32家直销企业开展了信用评价，对总部在沪的9家直销企业开展了双随机检查。杨浦区市场监督管理局查获一起擅自分装、无证经营保健食品的新型违法案件，涉事企业被处以500多万元的行政处罚。

解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题

上海市市场监督管理局会同上海市教育委员会印发通知，要求两个月内对全市学校开展全面培训、全面自查、全面监督检查。上海市4 400余家学校食堂和23家学生集体用餐配送企业开展了食品安全自查自纠。自8月下旬以来，上海市场监管部门出动执法人员19 904人次，监督检查学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者11903户次。还对大宗食品原料实行公开招标、集中定点采购，在学校推广使用“上海市安全营养食品供应链平台系统”（统采平台），并实现与“上海市校园食品安全管理平台”（阳光午餐平台）对接，提升食品原料安全采购和信息追溯水平。相关部门督促学校承担食品安全主体责任，严格落实学校相关负责人陪餐制，建立集中用餐信息公开制度，建立完善中小学和幼儿园家长委员会代表参与学校食品安全例行检查等制度，加强食品安全追溯管理，严格落实食堂承包经营的准入和退出机制，督促供餐单位严格落实主体责任。目前，上海市中小学和幼儿园食堂“明厨亮灶”覆盖率已达100%，中小学校、幼托机构“放心学校食堂”达标率已达97.3%，校领导、教职工和食堂管理从业人员对《学校食品安全与营养健康管理规定》条款内容知晓率达100%。

整治农产品质量安全问题

针对群众较为关心的蔬菜农药残留、禽蛋兽药残留、水产品兽药残留、生猪屠宰等问题，上海市农业农村部门、渔政、市场监管局及执法单位也密切合作，集中实施了各专项整治行动。累计出动4 164人次，检查1 845场次，完成386个蔬菜、禽蛋、水产品等地产食用农产品监督抽查，完成1 51个农药、兽药样品监督抽查，接受群众投诉举报10起，查处问题34个，已责令整改26起，立案查处行政执法案件3起，移送公安机关案件2起，通报公安机关相关案件线索4条，共组织指导了培训92场次、2299人次;上海市市场监管部门抽检了蔬菜、水产品等516件，对4件不合格样品进行了核查处置。同时，积极推进绿色优质农产品发展，上海市绿色食品认证率达19.60%，绿色食品企业数582家，产品955个，获证产量100.13万吨。

外卖配送安全问题治理

针对上海市民外卖消费多的特点和存在的配送安全问题，上海市市场监督管理局积极落实《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》中鼓励外卖食品使用封签的要求，开展推广“食安封签”守护外卖食品安全行动。一是做好宣传发动，设计宣传封签和张贴画，召开新闻通气会，拍摄的“食安封签”宣传片在全市40多个主要商圈及近百个街镇的科普站进行滚动播放;二是引导“美团”“饿了么”加大“食安封签”投放。截至目前，在全市23个主要商圈已累计投放1 000多万枚“食安封签”。

联合行动期间，适逢第二届中国国际进口博览会在上海举办。相关部门组织了对41家供博食品生产经营企业专项评估和供博食品生产企业的飞行检查，对进博会供餐企业实施24小时保障，有效保障了此届进博会的食品安全和順利进行。在上海市政府的统一领导下，各相关单位将继续秉持“不忘初心、牢记使命”的宗旨，切实围绕人民群众关心的食品安全问题密切合作，落实中央要求，努力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。