精心破难题 椽笔写新章

夏宇 邵猷芬 史慧芳

东风开画栋，旭日映华堂。彩旗猎猎，鲜花朵朵，欢歌阵阵，笑声盈盈。

这是上饶县皂头镇隆重举行易地扶贫搬迁项目竣工暨集中入住仪式的一组镜头。该镇新田村7户易地搬迁建档立卡贫困户喜迁新居。镇里专门安排了搬迁车辆，送来了大红被子、暖水瓶，还有一架登高梯，既表达了希望贫困户的日子红红火火的美好祝愿，也表达了希望困难群众日子步步登高，越过越好的美好祝福。

这也是上饶县第一个易地扶贫项目竣工并集体入住的易地扶贫搬迁安置点。

欢快的笙乐锣鼓，喜悦的鞭炮礼花，醒目的大红标语，一张张喜笑颜开的面孔，一句句热情洋溢的话语，无不在述说着激动、感恩、喜悦……

上饶县是国定贫困县。根据“十三五”期间易地扶贫搬迁总体规划，该县2016年至2017年需要搬迁772户2824人，其中建档立卡贫困人口538户1880人，同步搬迁234户944人。2016年集中安置点建设7个，安置住房150套，2017年集中安置点实施建设14个，安置住房388套。经过几年的艰苦努力，截止2018年底，易地扶贫搬迁专项资金总投入资金12362万元，对象已全部落实到位，入住率百分之百。

挪穷窝 搬出新希望

走进上饶县易地扶贫搬迁安置点，一幢幢美观大方的新楼房，一条条干净整洁的水泥路，一张张充满着获得感的笑脸，真让人感慨不已。但又有谁知道，这里隐含着多少个不眠之夜，这里记录了多少人的汗血劳顿！

近年来，上饶县严格按照“六个精准”、“五个一批”的要求，通过“整村整组搬迁、集中建点安置、就近收缩居住、鼓励自行搬迁”等方式，全力打了一场易地扶贫搬迁攻坚战，以实际行动确保了易地扶贫搬迁人口能顺利搬迁。

上饶县扶贫办主任毛必标向记者详细介绍了上饶县近年来实施易地扶贫搬迁的主要做法，我们印象最深刻的就是“四个坚持”。坚持“精准识别”、“精准施策”、“精准把关”、“精准帮扶”。

在上饶县甘溪村的五府山卜家易地扶贫搬迁安置点，记者看到，风格统一的居民楼整齐划一，年岁已大的老人们聚在亭子里聊家常，中年妇女们在家门口的车间内忙着“赶货”。“搬得出，稳得住，能致富” 九个大字印在白色墙壁上，格外地引人注目。在春日阳光的映照下，村民的笑脸显得格外灿烂。

走进安置小区，映入眼帘的是一栋栋有着赣东北民居特色的楼房，进口处都挂着灯笼，贴着对联。“每栋楼的户型是不一样的，两人户住在一栋，三人户住在一栋，人均面积都是25平方米。如果一家有四口人的话，就住得很舒服了。”随行的县扶贫办干部告诉记者。在小区前面，我们能看到设施完备的篮球场、乒乓球桌，给人一种身在城市小区的错觉。

据了解，五府山卜家安置小区的居民有86户，年过花甲的罗贤华是其中一户。走进他的家中，屋子非常敞亮，电视、冰箱和现代化厨房等都备齐了。“以前小孩上课都要翻山，到了这里，离学校近，上学就方便多了。”罗贤华笑着说。

罗贤华告诉记者，他们一家4口人，原居住地在甘溪村新屋组，地处偏远，田地稀少。2014年因妻子患有大病被识别为甘溪村建档立卡贫困户。又因为长期居住在墙体开裂的危房中，生产生活条件极差，脱贫成本高、难度大。针对这一情况，经本人申请、镇村调查核实等程序，罗贤华被确定易地搬迁贫困户并于2017年12月15日搬迁至现在的新家。通过搬迁户建房补贴政策，不用花一块钱就入住到安置点三室一厅一厨一卫的安置房内，这是罗贤华过去做梦都想不到的好事。

“感谢党，感谢政府的好政策，让我们的生活发生了巨大的变化，又有了新的希望。”罗贤华说，政府对他们这些贫困户，是一对一帮扶，一个不落，把他们从“糠箩里”搬到“米箩里”来了。

换穷业 后续发展有保障

朴实的话语，让人记忆深刻。但是，有人拉你一把，自己也要再用力一把，不能坐在家里“等靠要”。现在，罗贤华又利用五府山镇生态环境好，拥有丰富的优质蜜源，素来有养殖中蜂的良好传统和优势，做起了养蜂的生意。村里也根据其本人意愿，对他进行了中蜂养殖的技术培训，免费提供了十二箱中蜂蜂箱和养蜂蜂具，并派相关技术人员进行跟踪服务。如今，中蜂养殖产业成为他家庭的一项主要收入，年收入可达12000元，为家庭带来稳定收入支撑，实现搬迁后稳定脱贫。

“不仅住上了宽敞明亮的新房子，还在家门口找到了致富门路。”对罗贤华来说，易地扶贫搬迁给他带来的不仅是居住环境和生产生活方式的改变，更重要的是能帮助他摘掉“穷帽子”，让他们一家人看到新希望，走上致富路。

搬遷只是手段，解决好后续问题，保证搬迁群众生计生活的可持续发展才是易地搬迁扶贫的最终目标。对贫困群众来说，搬迁不仅仅是得到一套新房、换一个生活环境，更重要的是拔掉穷根，从此走上脱贫致富路。

为了使搬迁户稳得住、能致富，上饶县建立了后续帮扶模式，把易地扶贫搬迁与产业、就业等政策相衔接，确保搬迁群众“五有”：一是脱贫有产业。由当地致富带头人，因地制宜在10个安置点布局马家柚、菌菇、竹制品加工、养蜂等产业，通过入股分红、基地就业等方式带动贫困户就业130人。二是挣钱有平台。在集中安置点布局300到500平方米不等的扶贫车间9个，扶持来料加工、电商等其它产业，为贫困户提供就业岗位280个，实现搬迁户家门口“赚钱”梦。如五府山安置点，在离居民楼不远的地方建有中药香产业扶贫基地，实现了让移民在家门口上班，在家门口挣钱，移民脸上充盈着获得感；花厅镇舒弄易地搬迁安置点扶贫车间引进服装加工，帮助安置点30人就业。三是就业有岗位。优先安排搬迁户担任保洁员、生态护林员、治安巡逻员、公路养护员等，解决26名搬迁户就业。四是创业有扶持。优先推荐政府贴息的小额贷款，让搬迁户“贷上希望”。如花厅镇舒弄安置点搬迁户林修贵申请扶贫贷款5万元养猪90头，当年就实现收入6万元；上泸镇江家村搬迁户颜福金贷款5万元发展鞋子加工，年收益达3万元。五是管理有保障。在加强基础设施配套建设，打造花园式搬迁小区的同时，探索在安置小区建立管理委员会，引导监督，加强环境治理、日常管理、文明行为，促使搬迁户尽快融入当地的生产生活。

过去，住进了新房子，能否过上好日子？ 是一些人的疑问。如今，在上饶县，广大易地扶贫搬迁群众和罗贤华一样，不仅搬进了新家，还走上了脱贫致富奔小康的道路。

一项项实实在在的举措，一句句掷地有声的话语，在上饶县采访期间，我们充分感受到了上饶县易地扶贫搬迁工作的热度和力度。成千上万的搬迁户正搭乘着“易地扶贫搬迁”这列幸福的“列车”，挪穷窝、换穷业、拔穷根，阔步迈上脱贫致富的康庄大道。返程的路上，我想起了乡政府送村民登高梯的镜头。我们有理由相信，上饶县易地搬迁民众的生活一定会步步高！