农业水利工程建设与管理存在的问题及对策

于建基

就当前情况来看，甘肃省陇西县的农田水利设施已经基本覆盖大部门的农田灌溉面积，这为充足的粮食产量打下了坚实的基础，也为当地农村经济的发展提供了支撑。在新时期，为了农业规模扩大的需要，仍旧要大力建设农田水利设施，修建配套的水利设施。因为农业水利工程是基础设施建设中一项组成部分，跟我国经济发展有着直接关系，可以说是一项“功在当代，利在千秋”的利民工程。所以，要认清农业水利工程建设与管理存在的问题，找出相应的对策，从而促进农业经济的持续发展。

1、农业水利工程建设与管理存在的问题

1.1农田水利工程建设与管理成效有待提升

在农田水利工程建设与管理的时候，不仅仅是把目光放在建设方面，还需要重视水利工程设施的养护问题。需要安排专业人员对每个地区的农田水利设施进行定期巡查，也就是说，有专人和专业部门负责。但是，由于资金投入方面的限制，部分地区仍旧存在由于监管不到位导致的水利工程设施老化现象，影响了建设与管理成效，也影响了水利设施的正常使用。加上人员综合素质参差不齐，专业的管理人员缺乏，这些因素的存在都对农田水利工程建设产生了一定的影响。

1.2农田水利设施结构构成存在缺陷

在农村地区，农业水利设施建设中有一套完备的系统来操作运转，其中有大中小型水利设施子系统，其形态不同，功能也不同，系统间形成功能互补的环节，需要农技人员合理的进行规划与布局，这样才能提升系统之间的耦合性，实现技术层面的无缝衔接，能够发挥农田水利基础设施建设的积极作用。但是，就实际情况看，当前我国农业水利设施建设中，表现在设计层面上还存在一些继续改进的顽疾，也就是水利设施功能上难以实现有效互补，因为技术方面的问题导致的资源浪费现象突出。如果农田水利设施不到位的情况下，当出现极端恶劣天气的时候会造成农作物的大规模减产。

2、农业水利工程建设与管理存在问题的对策

2.1完善农业水利工程建设与管理运行机制

结合当前甘肃省陇西县文峰镇的水利工程建设与管理的具体状况，要在完善运行机制方面下功夫，通过这些措施来提升水利工程方面的利用率，具体可以从三个方面落实：一方面，要按照农业水利工程建设要求建立岗位分配制度，可以按照岗位的性质制定细则与制度，這点非常有利于提升农业水利工程建设与管理水平，实现了农业水利工程建设与管理的科学化、规范化。另一方面，跟我国水利工程管理运行体制相结合，以地方实际为依据来完善地方农田水利工程管理运行体制，这样才能保证工作的顺利开展。第三个方面，完善农业水利工程管理运行监督机制，监督机制能够提升农田水利管理的监管水平，能够对农业水资源的使用状况进行实时监测，减少水资源的浪费，提升管理与建设成效。

2.2做好农业水利工程的投资预算工作

要做好农业水利工程建设与管理，就要注重投资预算工作的开展，确保资金投的效能，结合实际成立农业水利工程建设小组，安排专人负责预算与成本控制工作。通过结合国家的相关法律规定，科学、准确的预估农业水利工程各个环节和程序中所需要投入的成本资金额度，并对投入的资金进行合理的配置。充分发挥其价值和作用，科学分配资金，提高人员与材料等资源的配比成效，进而提升农业水利工程的经济效益。我们以农业水平工程建设材料为例，在工程建设中，材料占据成本的很大比例，这些材料的品种多样、规格多样，在成本控制管理方面显得非常重要。事实上，从材料的采购一直到材料进入到水利工程施工中，从材料的存储到使用，都要进行把控，要弄清楚市场中各项材料的数据资料，做好水利工程建设的材料成本与质量方面的工作。在进行材料采购的时候，相关人员要严格按照采购计划执行，进行货比三家，确保质量过关的基础上选择性价比比较高的材料，及时跟材料管理人员联系，减少材料供应不及时或者材料库存积压的状况。安排人员把施工材料放在合适的场地进行保管，减少因为保管不当而产生的材料损耗，增加成本。总之，农业水利工程材料的使用要结合具体的性能和施工方案，及时调整，提升材料的使用效率。确保做好农业水利工程的投资预算工作。

2.3提升农业水利工程建设与管理人员的综合素质

在农业水利工程建设与管理过程中，人员的综合素质跟建设与管理成效有最为直接的关系。因为农业水利工程建设与管理的内容比较繁多，同时会存在多项难题，人员的综合素质提升是重要的保障。在现阶段，要注重农业水利工程建设与管理人员的的培训工作，用再教育的方式提升工作人员水利勘测设计质量以及依法行政等方面的能力，以此来迎合农业水利事业改革需求。结合不同的工作岗位培训不同的内容，比如，技术人员就要侧重于专业知识、安全知识、岗位职责等方面，管理人员侧重于国家在水利工程方面的政策、管理知识等。

综上所述，在农业水利工程建设与管理中存在成效不明显，农田水利设施结构构成存在缺陷等问题，要应对这些问题，就要完善农业水利工程建设与管理运行机制，做好农业水利工程的投资预算工作，用一支综合素质过硬的队伍来提升农业水利工程建设与管理成效。

（作者单位：730600甘肃省白银市靖远县刘川电灌工程管理局）