国企资产重组存在的问题及其措施探讨

摘要：随着经济体制改革的不断进行，对国有企业资产重组提出新的要求和发展方向。本文从当前国有企业资产重组出现的突出问题出发，结合目前经济发展背景，探讨针对性的解决方案，以从整体上提升经济发展效益。

关键词：国有企业；资产重组；问题探讨

随着市场发展的多元化，国有企业面临前所未有的挑战，必须针对市场环境新变化，做出相对应的调整和升级，以最大限度地发挥国有企业的创造力。资产重组方式的提出正是在顺应时代潮流的背景下提出，一方面通过对国有企业资产的分布状态进行重新组合、调整、配置，进而提高资本的利润率；另一方面借助自身优势，调整企业产业结构，进而实现国有企业产业结构的转型升级。通过分析国有企业运营过程中的问题，更好地提出针对性措施，从不同程度提升国有企业活力，提升国有企业的发展水平。

1.当前国有资产重组存在的问题

国有资产重组在我国发展时间较短，在不断适应我国资本市场的情况下，存在一定的问题，主要表现在：

其一，相关体制机制不健全。国内外市场经济环境不断发生变化，相应的出现很多不符合经济发展现状的体制，国有资产重组过程中困难重重。最突出的体现在政府对国有企业的调控力度较大，很多国有企业失去一定的自主权，很多决策必须在政府的干预和监管之下，造成资产重组不能发挥价值。

其二，在进行资产重组过程中，为了更好地促进产业结构的转型升级，必然导致国有企业部分部门或者机构缩减，职工需求量减少，引发较多的后续问题。一方面，资产重组更注重效能的提升，通过使用各种技术手段提升国有企业竞争力。效能的提升往往以牺牲大多数人的就业机会来实现，以高科技手段代替人工操作，提升效率的同时降低国有企业的开支。但由于对员工需求量减少，就业机会大幅减少，下岗人数增多，一定程度上激化了社会矛盾，存在较大的社会问题。

其三，资产重组工作不规范，存在很多不合理的现象。国有企业因其特殊性受到政府的干预较多，市场化水平不高，很多企业为了寻求较多的发展机会和优惠条件，采取各种不正当手段为企业发展寻求有价值的讯息。

2.提升国有企业资产重组水平的重要举措

2.1深化国有企业资产重组体制改革

体制是改革的前提和基础，必须通过严明的体制、法规和政策，为国有企业资产重组改革提供各种约束条件的同时，为国有企业发展保驾护航，真正发挥国有企业资产重组的优势，实现国有企业改革。首先，体制的制定和完备必须结合地区经济发展整体水平。通过具体分析本地区国有企业发展现状，进而为其制定相适应的国有企业资产重组体制。其次，体制的改革需要有相应的配套措施，才能更好地发挥机制作用。在国有企业资产重组过程中应制定严格的监察体系、职责明确的股权结构以及企业发展模式等，尽可能地提升国有企业资产重组的效率和水平。从不同方面、不同角度促进国企资产重组体制改革，发挥国有企业对国民经济发展的作用。

2.2建立健全完善的社会保障体系

社会保障体系对于一个企业乃至一个国家的发展至关重要。因此，国有企业必须从自身出发，发挥企业所能，尽可能地为职工提供完善的社会保障内容，从企业经营角度提升企业的发展水平。一方面，在企业的经营管理中加强对社会保障体系的重视度，完善社会保障体系，充分保障在职员工的合法权益，尽可能地提升员工的积极性和主动性。另一方面，建立并完善劳动市场。企业在资产重组的过程中，必然会面临裁减职工问题，若企业没有一整套完备的员工安置措施，将极可能引发社会矛盾。基于此，国有企业必须建立健全劳动预备培训制度以及再就业员工保障制度，通过多方面的保障措施为下岗职工提供更多的发展机会和发展空间，帮助其实现再就业，降低社会失业人口比重。同时，企业也应该采取多种方式，为失业者提供更多的知识和技能培训机会，让求职者实现再就业，进而减少以上客观因素对国有企业资产重组影响，提升国有企业的发展水平。

2.3提高资产重组的市场化水平

受到我国国有企业发展水平的影响，我国政府对国有企业控制力较强，造成企业资产重组的市场化水平不高，面临较大的发展困境，因此，减少政府对市场的干预，提升资产重组的市场化水平是目前急需解决的问题。一方面，国有企业必须重视资产重组的市场化，能够结合多元化的市场环境，采取科学合理的方式，提升企业资产重组的质量和水平，帮助国有企业提升资产重组水平的同时，最大化地实现自身的经济效益和社会效益。另一方面，现有的国有企业资产重组工作由于其市场化水平较低，造成在实际的工作过程中出现较多的贪污腐败的现象，企业经营者不重视市场的价值，而更多的借助政府干预方式，为企业发展提供更多的发展空间。基于此，国有企业在进行资产重组的过程中，必须借助各种监督和监察机制，最大限度地保证资产重组工作的公平、有序和合理。

结语

综上所述，通过对国有企业资产重组过程中出现的问题进行深入分析和研究，进而得出与问题相对应的解决措施，多方面、宽领域、多层次的提升国有企业资产重组的水平。

参考文献：

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[2]曾文虎.论国企改革与资产资本化[J].对外经贸，2014（02）：16-19.

[3]邓欣.国有企业并购重组及其策略分析[J].财会通讯，2010（17）：18-19.

作者简介：

赵鹏飞（1983.9- ），男，汉族，研究生学历，硕士学位，沈阳市城市建設投资集团有限公司，经济师，研究方向：国际金融。