绘制一带一路“工笔画”

钱敏

4月25—27日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京隆重举行，作为今年我国最重要的主场外交活动，此次具有标志性意义的国际盛会吸引了来自全球150多个国家和90多个国际组织的各界嘉宾前往出席。

这是继前年5月以来，我国第二次举办“一带一路”国际合作高峰论坛。以“共建‘一带一路 开创美好未来”为主题，本届论坛包括开幕式、高级别会议、领导人圆桌峰会以及12场推动务实合作的分论坛，并首次举办企业家大会，为工商界搭建对接合作的平台。

“一带一路”成绩斐然

2013年9月和10月，习近平主席在出访哈萨克斯坦和印度尼西亚时，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。为推进实施这一重大倡议，中国政府成立推进“一带一路”建设工作领导小组，并在国家发展改革委设立领导小组办公室，相关工作紧锣密鼓展开。

2015年3月，发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》;2017年5月，召开首届“一带一路”国际合作高峰论坛。

5年多来，共建“一带一路”倡议应者云集，得到越来越多国家和国际组织的积极响应，我国“一带一路”朋友圈也因此越来越大。

2019年4月22日，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布《共建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》报告，这是中国政府第三次公开发表“一带一路”建设进展报告，也是本届论坛重要成果之一。报告称，首届“一带一路”国际合作高峰論坛形成的5大类、76大项、279项具体成果已全部得到落实。“一带一路”国际合作高峰论坛已成为各参与国家和国际组织深化交往、增进互信、密切往来的重要平台。

“到目前为止，中国已与150多个国家和国际组织签署了170多份合作文件。”4月22日举行的新闻发布会上，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室综合组组长肖渭明介绍，在政策沟通方面，共建“一带一路”倡议及其核心理念已写入联合国、二十国集团、亚太经合组织以及其他区域组织等有关文件中。

在设施联通方面，六大国际经济合作走廊稳步推进，为建立和加强各国互联互通伙伴关系，构建高效畅通的亚欧大市场发挥了重要作用。截至3月底，中欧班列累计开行数量超过1.4万列。

在资金融通方面，中国已与27国核准了《“一带一路”融资指导原则》。中国人民银行与多边开发机构开展的联合融资累计投资超过100个项目，覆盖70多个国家和地区。11家中资银行在28个沿线国家设立76家一级机构，人民币跨境支付系统业务范围覆盖近40个沿线国家和地区。

在民心相通方面，中国设立“丝绸之路”中国政府奖学金项目，与24个沿线国家签署高等教育学历学位互认协议，与57个沿线国家缔结了涵盖不同护照种类的互免签证协定，与15个国家达成19份简化签证手续的协定和安排。在35个沿线国家建立中医药海外中心，建设了43个中医药国际合作基地。

2013—2018年，中国企业对沿线国家直接投资超过900亿美元，在沿线国家完成对外承包工程营业额超4000亿美元。中国还与40多个国家签署了产能合作协议，与法国、意大利、西班牙、日本、葡萄牙等多国签署了第三方市场合作文件。

2018年8月，推进“一带一路”建设工作5周年座谈会在北京召开，习近平主席提出“一带一路”建设要从谋篇布局的“大写意”转入精耕细作的“工笔画”，向高质量发展转变，造福沿线国家人民，推动构建人类命运共同体。

由“大写意”到“工笔画”

最后一天的圆桌峰会是此次高峰论坛的重头戏。“我们再次举行高峰论坛，就是希望同各方一道，绘制精谨细腻的‘工笔画，让共建‘一带一路走深走实，更好造福各国人民。”北京雁栖湖国际会议中心，习近平主席在圆桌峰会开幕辞中说。

围绕论坛主题，包括世界货币基金组织总裁拉加德、联合国秘书长古特雷斯、俄罗斯总统普京、意大利总理孔特在内的40位国家和国际组织领导人就推进互联互通、加强政策对接以及推动绿色和可持续发展等议题深入交换意见，达成广泛共识，并一致通过《共建“一带一路” 开创美好未来——第二届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》。

随后的记者会上，习近平主席介绍了有关此次圆桌峰会的情况以及达成的主要成果。

“在各方共同努力下，政策沟通范围不断拓展，设施联通水平日益提升，经贸和投资合作又上新台阶，资金融通能力持续增强，人文交流往来更加密切。”圆桌峰会积极评价共建“一带一路”合作5年多来取得的进展和意义，认为共建“一带一路”合作取得的早期收获为各国和世界经济增长开辟了更多空间，为加强国际合作打造了平台，为构建人类命运共同体作出了新贡献。

“我们将坚持共商共建共享原则，由各方平等协商、责任共担、共同受益，欢迎所有感兴趣的国家都参与进来。我们一致支持开放、廉洁、绿色发展，反对保护主义，努力建设风清气正、环境友好的新时代丝绸之路。我们同意践行高标准、惠民生、可持续理念，积极对接普遍接受的国际规则标准，坚持以人民为中心的发展思想，走经济、社会、环境协调发展之路。”圆桌峰会丰富了共建“一带一路”合作理念，一致重申致力于高质量共建“一带一路”，将“携手努力让各国互联互通更加有效，经济增长更加强劲，国际合作更加密切，人民生活更加美好”确立为共同目标。

“我们将继续推进陆上、海上、空中、网上互联互通，建设高质量、可持续、抗风险、价格合理、包容可及的基础设施。我们将推进建设经济走廊，发展经贸产业合作园区，继续加强市场、规制、标准等方面软联通，以及数字基础设施建设……”圆桌峰会明确了未来共建“一带一路”合作的重点，决定加强全方位、多领域合作，共同支持共建“一带一路”合作坚持发展导向，支持全球发展事业特别是落实联合国2030年可持续发展议程，努力实现清洁低碳可持续发展，同时帮助发展中国家打破发展瓶颈，更好融入全球价值链、产业链、供应链，并从中受益。

此次论坛成果丰硕。签署政府间合作协议，开展务实项目合作，发起成立专业领域多边对话合作平台，发布共建“一带一路”进展报告、高峰论坛咨询委员会政策建议报告……论坛筹备和举办期间，各方共达成283项务实成果。而论坛首日举行的企业家大会更是吸引了众多工商界人士参与，签署了总额超过640亿美元的项目合作协议。各方一致表示，将支持加强务实合作，争取取得更多实实在在的成果。

河海不择细流，故能就其深。“如果人为阻断江河的流入，再大的海迟早都有干涸的一天。”4月26日开幕式主旨演讲中，习近平主席宣布中国将采取一系列重大改革开放措施：更广领域扩大外资市场准入，更大力度加强知识产权保护国际合作，更大规模增加商品和服务进口，更加有效实施国际宏观经济政策协调，更加重视对外开放政策贯彻落实。

习近平主席重申，共建“一带一路”倡议源于中国，机会和成果属于世界。中国愿同各方一道，落实好本届高峰论坛各项共识，以绘制“工笔画”的精神，共同推动共建“一带一路”合作走深走实、行稳致远、高质量发展，开创更加美好的未来。