官渡区坚持一核多维共建共享 凝聚城市基层党建合力

近年来，官渡区坚持“一核多维、共建共享”，以党建为引领，突出区域化组织融合，不断提升社会治理能力，着力构筑各方联动、齐抓共管、优势互补的城市大党建格局，为全面争当建设区域性国际中心城市排头兵，把官渡打造为昆明城市新中心提供了坚强的组织保障。

区委统筹掌舵，把稳城市基层党建“方向盘”

坚持高位统筹，将城市基层党建融入中心工作，抓牢抓实抓出成效。一是成立官渡区“一核多维 共建共享”领导小组，建立联动机制，以党建引领社会治理统筹推进城市基层党建工作，从整体上把稳城市基层党建“方向盘”。二是借鉴发达地区和官渡区的经验，深入实施“城市党建凝心聚力工程”，整合各类组织、服务、管理资源，培育社会治理多元主体，动员各类社会力量共同参与。三是构建四级联动组织体系、责任体系、制度体系，建立党建工作例会、党建分析会、党建联席会议制度，健全城市基层党建工作责任落实体系和问责办法，引入第三方开展“社会治理指数评价”，把党建引领社会治理工作，纳入党组织书记述职评议考核内容，强化随机调研指导，压实党建责任“链条”。

一核多维联动，激活城市基层党建“大引擎”

区委充分发挥“一线指挥”职能职责，提出全区党建引领社会治理总体规划，以“党建引领”为核心，强化街道社区党组织的政治引领和服务能力，打造官渡“一核多维，共建共享”新型基层治理体系。一是建立区域化组织架构。以“区域化党建”为引领开展社会治理，8个街道成立“党建联盟”，63个社区成立“大党委”，在居民区、楼栋建立党建联系点，推行机关和社区党组织“共建联评”制度，推动各领域450余家党组织融入区域化党建。二是建立社会协商民主机制。突出“协商民主、社会参与”，推广“社区听证”制度，健全楼宇事务民主协商机制。三是建立“微权力”治理机制。突出“权力监督、制度防控”，发挥居务监督委员会作用，开展“村霸”和“慵懒滑贪”整治和扫黑除恶专项斗争工作。四是建立公共文化服务机制。突出“文化教育、宣传引导”，开展“社区文化大舞台”“社区邻里节”等活动。五是建立矛盾纠纷多元化解机制。建立960余个楼栋网格，实行“网格员、网格长”制度，建立民情、舆情收集调处机制，实施“官渡平安细胞工程”，推进“雪亮工程”。六是健全群团组织多方参与机制。坚持党建带群建促社建，通过“区域化群团”建设，推动组织联建、队伍联育、项目联办、成效联考。七是完善社会组织协调共治机制。通过建设官渡区社会组织孵化基地、“服务项目发布交易中心”，建立公益创投机制，推广街道“社工中心”，推广“三社联动”机制。在全省首家孵化成立集党建培训、考核、研究、指导、评估为一体的专业党建服务性社会组织。

创新发展增效，构建城市基层党建“助推器”

着眼发挥城市基层党组织政治引领作用，按照“区域统筹、组织融合”的工作思路，不断提升“两新”组织、商圈市场楼宇、互联网企业等城市新兴领域党建有效覆盖。一是强化“两新”组织党建工作。依托“五管一体”工作体系，按照“一中心一特色”要求，建设了6个区级党群活动服务中心，打造“6+8+N”红色家园，实施“两新”组织党建规范提升工程。二是强化商务楼宇、商圈市场党建。通过开展党员经营户创建、便民服务、党员志愿服务，建设“红色阵地”、提供“红色服务”、培育“红色队伍”、打造“红色商圈”，形成“组织平台+服务平台”的商圈市场党建引领社会治理模式。三是探索老旧居民小区治理新模式。通过发挥社区党组织引领作用，培育全省首家“红色物业”，社区骨干党员、企业高管党员实行双向进入，交叉任职，强化党组织的组织领导和服务协调功能。四是大力发展互联网企业党建。强化经贸、科信等部门业务监督和党建指导的双重责任，整合官渡电商资源優势，成立官渡区电商产业党委，将支部建在产业链上，打造“线上”党支部。五是发展特色小镇党建。整合云南博物馆、云南大剧院等丰富的文化旅游资源，组建官渡 “区域化党建联盟”，引领旅游发展。六是培育示范党建品牌。开展“官渡红色先锋工程”，全面参与“北京路党建示范走廊”“环滇池党建长廊”建设，形成“党建+河道治理”“党建+创文”等双推进党建新品牌，形成官渡“红色烙印”。电商产业园“组织+平台+产业”、螺蛳湾“红色商圈”、社会组织孵化基地“三社联动”成为省级城市党建示范点。

立体保障护航，筑好城市基层党建“铺路石”

以提升组织力为重点，强化街道、社区党组织的政治功能和基层基础服务功能。一是明确工作路径。制定城市基层党建实施意见，开展示范引领行动，围绕加强和创新社会治理，深化街道体制改革，取消街道经济指标考核;严格落实服务事项准入制度，为社区党组织赋权扩能减负，推动工作重心转移、资源下沉。二是筑牢思想阵地。逐步建立“街道党校”“社区党校”“商圈党校”“社会组织党校”“机关党校”“新时代讲习所”，开展“千堂党课下基层”“万名党员进党校”活动。三是建设人才队伍。健全社区干部和人才培养机制，加强社区“老书记”“老典型”传帮带，全面推广“小巷总理”工作室，优化社区工作者的考评激励。四是落实基本保障。完善经费管理制度，按标准配备党建工作经费。举办公益创投大赛，立项评审114个社区党组织服务群众项目，落实经费1155万元。五是抓好“智慧”党建。在全省首家建立党建指挥管理智慧云平台，通过大数据分析，发挥平台教育、培训、服务、督查和指导功能，上线“找书记”功能，实行“群众有困难、书记来吹哨、部门齐报到”，推动信息化与社会治理深度融合。