探讨依法治会中发挥经审监督作用

李彥琳

摘 要：党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则和重点任务，对新形势下全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了整体部署。为贯彻落实党的十八届四中全会精神，团结动员广大职工投身全面推进依法治国的伟大实践，全国总工会十六届执委会三次全会提出了《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神，大力推进工会工作法治化建设的实施意见》。随着我国十九大的顺利召开，在全面建成小康社会的攻坚之际，将工会十七大会议精神深入贯彻于工会的管理以及发展之中。依法治会是贯彻党中央战略部署，落实全国总共会的实施意见，依法治会是依法治国的应有之义，是必要的。为此，本文主要针对在依法治会中如何发挥经审监督作用展开深入探讨，希望能够对工会的发展带来积极意义。

关键词：依法治会；工会；经审监督；作用

随着依法治国的不断推进，国家和社会各项事务的管理日益制度化、法治化。工会组织要发挥其作用，更好地维护职工的合法权益，就必须以改革创新精神加强自身建设，并努力把工会工作纳入法治化轨道并落实好审计的各项工作，唯其如此，工会组织才能在国家治理体系和治理能力现代化进程中实现自身体制机制和能力的提升。在工会十七大会议精神的引领之下，促进广大职工的全面发展，并能够积极开展劳动，展现出良好的精神风貌。同时也是顺应十九大工会发展内容的具体需要，有利于推进社会的和谐、稳定发展，依法治会对加强工会自身建设具有重要意义。

一、加强工会组织的资金管理能力

在我党十九大顺利召开之际，工会十七大在全面建成小康社会的重要攻坚时期，工会精神引领着新时期工会的发展。在工会十七大精神的引领之下，并顺应十九大的相关具体要求，各级工会以及工会干部在工会精神的指引之下，做好工作岗位的相关工作，并坚持我党的正确领导，在全新的发展时代，推进工会事业的发展以及进步。以及工会是依据《工会法》设立的群众性社团组织，《工会法》中规定了工会的组织机构设置、工会的权利和义务，以及违法责任。以《工会法》为基础，通过行政法规、部门规章和地方性法规、规章等一系列规范性文件，确立了职工代表大会制度、劳动合同制度、职工福利制度、女职工保护制度、民主监督制度、厂务公开制度等各項促进职工民主参与、民主决策、民主监督以及维护职工合法权益的制度，这些法律法规奠定了工会依法合规开展工作的基础。人民是依法治国的主体和力量源泉，而职工则是工会工作的根基。我国工会法规定，工会是职工合法权益的代表者 ，维护职工合法权益是工会工作的基本职责。在我国市场经济深入发展和企业劳动关系日益多元化、复杂化的新形势下，劳动关系必然进一步市场化、法治化，如果没有完善的法治作保障，工会就难以有效开展职工维权工作。工会工作法治化，能够为工会依法履职、依法维权提供法律标准和依据，能够为工会平衡和发展和谐劳动关系提供法律依据和保障。唯有不断推进工会工作法治化建设，推动劳动和社会保障法律体系进一步健全完善，依法履行维权职责，才能切实维护和发展职工群众的各项合法权益。工会经费是工会财务工作的重要内容，也是工会履行各项职责的重要物质基础。对工会的资金收缴依法展开，并能够提升工会自觉收缴经费的意识，采取计拨的形式对工会经费展开审计[1]。

二、发挥出工会组织的实效性价值

依法治会下，工会进行经审监督各项工作内容的展开，监督工作需要多角度展开，其中一项重要的内容即为工会实效性价值的彰显，需要工会能够做有价值、有意义的实事。工会经审监督作用体现在对专项资金的整治力度方面，实现对专项资金的管理，并能够明确资金管理阶段存在的风险，并就发展中存在的各项问题进行总结分析，针对困难职工，需要政府以及相关部门能够落实好帮扶工作，并使用专项性资金对困难劳模进行补助。此外，对于工会经费的收支也需要加强监督力度，对于基本性的支出需要加强控制力度，将职工利益的维护放在重点位置，满足职工发展阶段的实际需要，市级总工会需要能够意识到工程资金绩效审计工作开展的重要性，并就审计工作内容展开全方位的评估[2]。对于工会的各项经费开支，需要确保经费管理的透明化，明确国家法律对于监督审计的各项发展需要，在审计工作开展中能够发现问题，并积极解决问题。

三、加强审计人员队伍建设

工会想要在依法治会思想理念下发挥出经审监督作用，需要能够明确审计人员队伍建设的重要性，在市级总工会经审委员建设中，需要对审计工作的开展加以全方位的计划，明确各个审计小组的具体工作内容，市级总工会经审委员调研视察活动的开展直接作用于市总工会直属单位，并就各项条件以及服务内容依职责展开[3-4]。对于区、县一级的工会组织，需要能够明确审计主任的约谈制度，并根据审计工作开展的实际需要进行脱产培训班的成立，明确思想观念，并围绕约谈目标展开有效性的探讨，为工会经审监督工作的开展营造良好的氛围。对于社区一级的工会，需要对工会干部进行培训，对相关审计建设内容进行规范，并就经审业务知识展开培训，使其能够向着标准化的方向发展。对于基层发展中的工会组织，对新上任的经审监督人员需要能够应用岗位培训班进行相关工作内容的培训以及介绍，对基层工会审计人员的相关工作知识内容进行普及，并能够对促进基层工会经审监督工作建设向着规范化的方向发展[5]。

在依法治会思想理念的客观影响之下，工会的发展面临着创新变革，同时为顺应现阶段社会发展的实际需要，工会也愈发重视起经审监督的重要影响，使其能够发挥出自身应有的价值是工会各项工作开展的保障，因此需要工会能够借助依法治会，不断发挥经审监督作用，从而在根本上促进工会组织的全面发展。

参考文献

[1] 赵安.发挥监督作用 做好经审工作[J].中国工会财会，2016（9）：14-15.

[2] 孙木兰.新形势下做好基层工会经审工作的建议[J].中国工会财会，2017（4）.

[3] 吴宗润.基层工会经审工作存在的主要问题及对策建议[J].中国工会财会，2017（4）：24-25.