勇于担当奋进 织密民生安全幸福网新中国成立70年来食品药品犯罪侦查工作成就回眸

时晨

民之所望，政之所向。

从新中国成立初期的“盼温饱”到现在的“盼环保”，从“吃得饱”到“吃得安全”“吃得放心”，从“穿得暖”到“穿得时尚”“穿得有品质”……纵观新中国70年发展历程，壮阔前行的脚步始终蕴涵着以人民为中心的深厚动力。

食品药品、生态环境、知识产权关乎群众生命健康、经济有序运转、社会和谐稳定、国家长治久安，党中央、国务院高度重视，广大人民群众热切关注。

习近平总书记反复强调要用“四个最严”要求确保广大人民群众“舌尖上的安全”，要牢固树立和切实践行绿水青山就是金山银山的理念。

在前不久召开的全国公安工作会议上，习近平总书记再次强调要对食药环等突出违法犯罪保持高压震慑态势，坚持重拳出击、露头就打。

保障食品药品、知识产权、生态环境安全，是一个饱含中央领导嘱托、人民群众期盼、社会各界关切的重大课题，是一个充满困难与挑战的艰巨工程。

全国公安机关忠实践行以人民为中心的发展思想，始终将保障和改善民生问题摆在突出位置，从事食药环侦工作的广大民警，用他们敢打敢拼的担当和开拓进取的智慧，筚路蓝缕、披荆斩棘，肩负起保障民生安全的职责，取得了突出成绩。

今年6月，公安部贯彻落实党中央全面深化公安改革的决策部署，成立食品药品犯罪侦查局，标志着食药环侦这一崭新警种的诞生，标志着新时代公安食药环侦事业迈入了新阶段。

嚴字当头 重拳打击“食药环假”犯罪

食品药品和生态环境安全，是人民群众最基本的安全需求，是最基本的民生关切，直接影响着人民群众的获得感、幸福感和安全感。

中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨强调，要主动聚焦人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需要，加强和改进政法工作，推动提高保障和改善民生水平。

2018年10月10日，全国公安机关深化打击食品药品农资环境犯罪行动视频会议召开。国务委员、公安部党委书记、部长赵克志对依法打击食药环犯罪提出要求，强调要忠实践行以人民为中心的发展思想，推进专业侦查能力建设，完善部门协作联动机制，依法坚决打击“食药环”等民生领域违法犯罪活动，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

老百姓的痛点在哪里，公安机关打击的利剑就指向哪里。全国食药环侦民警始终对食药环违法犯罪“零容忍、出重拳”，全力守护舌尖上的安全，守护绿水青山。

动真碰硬，攻坚克难，一次次专项行动传递信心决心：

2010年前后，地沟油、瘦肉精、制假售假等违法犯罪活动猖獗，食品药品和知识产权安全面临严峻挑战。

为此，公安部部署全国公安机关开展“亮剑”行动，锋芒直指假农资、假药、假食品、假名牌等违法犯罪活动，破获了大批案件，重树了人民群众对食品药品和知识产权的信任，市场秩序也得到有效规范。

党的十八大以来，全国公安机关连续开展打击食品药品犯罪“打四黑除四害”“打击食品犯罪保卫餐桌安全”、食药打假“利剑”行动，打击环境污染“清水蓝天”、以打击“三非”为重点的破坏野生动物资源违法犯罪专项行动，以及打击侵犯知识产权犯罪“破案会战”“打假行动”等一系列重大专项行动。

雷厉风行，尽锐出战，一份份辉煌战果彰显公安力量：

吉林长春长生公司制售劣质狂犬疫苗案、河北邯郸“11·30”制售注水肉案、山东济南庞红卫非法经营疫苗案等一系列在全国有影响的大要案件成功告破。

在成绩面前，食药环侦民警没有丝毫懈怠，不松劲，再发力，以公安部食品药品犯罪侦查局成立为新的起点，进一步加强打击力量，加大打击力度。

今年7月，公安部部署开展为期半年的集中打击食药环犯罪“昆仑”行动，依法严厉打击食药环、知识产权等领域突出犯罪活动。

全国公安机关以最坚定的决心、最有力的行动、最严格的执法，向食药环等领域突出犯罪活动发起凌厉攻势，迅速侦破了一批大要案件，打掉了一批犯罪链条。

守护舌尖安全、碧水蓝天，食药环侦民警步履坚定，他们把人民的期待，变成行动的动力，把人民的希冀，变成美好的现实。

锐意创新 不断提升打击效能

在全国公安机关的严厉打击下，“食药环假”相关犯罪势头得到一定程度的遏制，总体形势稳中向好。

与此同时，随着技术进步，犯罪新情况层出不穷：新老问题交织、网上网下交织、多种犯罪交织、各类风险隐患交织。食药环、知识产权领域内的违法犯罪问题仍未得到根本性、全局性的解决，安全隐患仍然存在。

初心如磐，不畏挑战。面对新形势、新变化、新挑战，食药环侦民警保持战略定力，坚定信心决心，苦练内功，不断加强专业能力建设，提升打击效能。

——针对犯罪手段和手法不断变化的新情况，突出打击重点，既盯住老问题，又着眼新动向，不断创新工作方法，总结提炼各类案件的侦办经验。

——针对犯罪跨区域、产业化、链条化的特点，加强对重大跨区域案件的协调督办，强化区域合作、集成作战，逐步形成了重点案件侦办由公安部统一指挥，产供销涉案地公安机关协同开展线索摸排、深入经营、集中打击的工作模式，并不断深化国际执法合作，侦破一批跨国犯罪案件。

——针对食药环领域犯罪根治难度大、多反复、易反弹的特点，提出了“整体谋划、分步推进、深度打击、有效治理”的打击犯罪总体思路，力求“开辟一个战场、干净一个领域”。

——针对具体案件的打击查处工作，研究整理形成了公安机关打击整治地沟油、瘦肉精犯罪工作法，并被作为典型案例、典型工作法推广。

——针对制假售假犯罪，重点推进基础建设项目。建立物流管控协作机制；研发真假产品溯源技术；推动违法犯罪资金查控平台建设；建成黑名单库和积分预警模型。

——针对网上食品药品犯罪突出的形势，会同有关部门开展新一轮涉网打假行动，加强与互联网企业的联系协作，加强线索推送、落地查控、证据固定、联动处置，形成网上网下打击合力。

魔高一尺，道高一丈。

在与犯罪分子较量的过程中，各地食药环侦民警始终牢牢掌握着打击犯罪主動权，相关专业队伍也实现了从无到有、从弱到强。

确定具体时间8月12日，为深入贯彻全国公安工作会议精神，根据公安部的部署，公安部食品药品犯罪侦查局开展了本单位和本警种为期三年的实战大练兵，锤炼本领、砥砺作风，全力打造一支食药环侦“铁军”。

主动作为 积极推动综合治理

在立足公安机关职能，强化打击破案的同时，食药环侦部门始终坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，紧紧扭住打击犯罪、案件办理过程发现的问题，积极推动综合治理工作，为食品药品环境和知识产权安全治理作出了不懈努力。

“法者，治之端也”。维护食药环和知识产权安全，须臾离不开法治建设。

针对长期困扰执法司法实践的一些法律问题，公安部会同最高人民法院、最高人民检察院联合印发《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》，并全力推动《刑法修正案（八）》及相关司法解释等出台，为打击此类违法犯罪提供了更为有力的法律武器。

食品药品安全无小事，任何环节的失守都会导致重大隐患。

2015年12月，公安部联合原国家食品药品监督管理总局、最高人民法院、最高人民检察院等部门出台了《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》，就打击食品药品违法犯罪工作各环节的协作配合作了全面规定。

不仅如此，公安机关坚持靠前作为、主动作为，对工作中发现的问题，认真挖掘，及时通报相关行政主管部门，提出解决意见。近年来，先后推动出台了《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》等一系列政策措施和法规性文件，在防范地沟油、病死肉等违法犯罪方面初步构建起风险管理、全程控制的长效机制。

随着一部部法律文件的出台、一系列措施的落地，食品药品环境和知识产权等领域形势不断好转。

在今年的全国两会上，多位人大代表、政协委员表示了对公安机关打击食药环等领域犯罪活动成效的高度肯定。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，公安机关把依法打击民生领域犯罪作为开展主题教育的重要举措。

根据主题教育部署，按照中央纪委国家监委牵头的专项整治漠视侵害群众利益问题工作要求，公安部会同有关部门于9月11日召开视频会，部署开展整治食品安全问题联合行动。此次行动中，公安机关加强与行政主管部门的协作配合，健全完善行政执法与刑事司法的衔接机制，推动严密监管，强化源头治理。

一步接着一步走，一锤接着一锤敲。维护食品药品环境和知识产权安全，既不是一日之功，更不可一劳永逸。食药环侦民警以一直在路上的决心和韧劲，迎难而上、负重前行，矢志不渝做健康中国、美丽中国的践行者和捍卫者。（原载人民公安报）