打造开放发展“增长极”
——访贵阳市乌当区委书记常文松

文_当代贵州融媒体记者 / 岳振 谭仕伦

贵阳市乌当区将抢抓新一轮高水平对外开放的历史机遇，主动融入全市建设国际化都市大格局，努力构建内外联动的开放格局，在全市建设内陆开放型经济试验区核心区、西部开放格局重要节点城市、全国中高端消费品制造基地中作出积极贡献。

为抢抓新一轮高水平对外开放机遇，贵阳市委决定举全市之力大力实施高水平对外开放，做大做强以中高端制造业为重点的实体经济，加快推动经济高质量发展。在贵阳开放兴市、实体强市、人才立市战略中，乌当区如何推动实现“一品一业、百业富贵”愿景？如何助力建设“贸易之城”“制造之城”？为此，当代贵州融媒体记者采访了乌当区委书记常文松。

展现开放发展“乌当作为”

常文松：开放带来进步，封闭必然落后。乌当区将抢抓新一轮高水平对外开放的历史机遇，主动融入全市建设国际化都市大格局，努力构建内外联动的开放格局，在全市建设内陆开放型经济试验区核心区、西部开放格局重要节点城市、全国中高端消费品制造基地中作出积极贡献。

产业招商“走出去”。坚持党政领导带队招商，围绕大健康、大数据、大旅游、大生态、大扶贫等产业发展方向，精准有效地开展点对点招商；依托智汇云锦台湾海峡产业园、韩国产业园和贵州农产品国际贸易标准化产业基地等开放平台，强化招商宣传推介，采取以情招商、以商招商、产业链招商等多种方式，构建全面招商、开放招商、合作招商、共赢招商新格局。

高端资源“引进来”。借助生态文明贵阳国际论坛、数博会、酒博会等对外开放、交流合作平台的影响力，积极吸纳借鉴欧洲、日韩等发达国家和北上广深等国内发达地区的成功经验和先进做法，引进一流的发展理念、产业技术、金融资本、平台机制、优质服务和高端人才等先进要素，打造高端资源要素聚集的高地。

联动发展“再发力”。优化产业空间布局规划，积极加强与云岩、南明的区域协作互动，与双龙航空港经济区、贵阳综保区的产业协同，与开阳县的同城化合作发展，促进资源互补、优势互补、发展共赢，为全市建设内陆开放型经济试验区作贡献。

让城市强筋壮骨繁荣兴盛

乌当将全力夯实大健康产业全省领跑地位，坚持医养健管融合、康养健游联动、种养加销一体、政产学研结合，建设大健康产业发展引领示范区。

全力推动大数据融合发展应用，全面推动医疗健康大数据关键技术研发和示范性创新应用，打造大数据与大健康融合发展的产业基地。

全力推动大旅游全域发展，充分发挥森林覆盖率高、地热资源富集、景区景点密集分布等资源禀赋优势，建设以高端温泉景区为支撑的“温泉之城”，打造面向西南、中南乃至泛珠三角的全域健康旅游度假区和养生养老目的地。

全力推动传统产业转型升级，按照“绿色、循环、低碳”发展要求，抓好数字经济与实体经济融合、军民融合和产城融合，大力实施“千企引进”“千企改造”和“万企融合”，引进先进技术和资金，加快推进医药制造、特色食品、航空航天、新材料、装备制造等传统优势产业向产业链后端和价值链中高端迈进、向智能制造升级。

常文松：市委十届五次全会提出了建设内陆开放型经济试验区核心区的目标，明确乌当作为开放发展的“增长极”之一，打造中高端大众消费品制造核心承接区。

结合乌当城区“一核两翼”城市规划，大力发展商圈经济，打造中高端消费品商贸综合体；围绕“一品一业、百业富贵”，紧扣中高端消费市场，引进一批高端餐具加工、医药研发制造、保健功能食品等中高端日用消费品品牌；按照“一镇一品”目标，提升产业空间承载能力，扩大市民消费空间，规划建设一批品质高、生态优的特色小镇，促进城乡融合发展，推动乡村振兴。我们的目标是打造中高端消费品市场载体、引进一批国际高端消费品品牌和产业、建设一批产业特色小镇。

为产业发展提供强力保障

基于列车空气动力学的研究成果，以列车交会流场的气压变化作为外部激励，并将车辆多体动力学模型与空气弹簧的气动流体力学模型相结合进行数值计算，研究了两列动车组以不同的车速交会时空气弹簧的气动响应以及车辆的动力学响应，并得到了以下一些主要结论：

常文松：我们始终牢固树立“人才是第一资源”意识，把人才工作放到事关全局发展的战略位置，为产业发展提供坚强的人才保证。

乌当区将加快推进医药制造、特色食品、航空航天、新材料、装备制造等传统优势产业向产业链后端和价值链中高端迈进、向智能制造升级。图为乌当区委书记常文松（左二）在威门药业了解该企业大健康电子商务平台建设情况。（乌当区委办供图）

优化人才服务工作。统筹调配政府性资源要素，通过实施资金扶持、人才公寓、子女入学、配偶就业、医疗保障和创业融资、科研配套等政策，为人才创造良好的工作、生活环境。

夯实人才创业平台。搭建招才引智新平台，大力发展众创空间等创业服务机构，加快建设政产学研结合平台，支持企业建立研发中心进行技术改造；积极与贵州师范学院、贵州财经大学、贵州科学院等高等院校和科研机构开展校地、院地合作，引进科技、人才和信息资源。

开辟人才绿色通道。持续引进和培育高层次人才，重点围绕大健康、大数据、大旅游产业领域，通过实施柔性引才，开辟绿色通道等方式引进急需紧缺人才，吸引一批产学研协同创新项目、机构、团队、人才入驻。

激励人才干事创业。坚持党管人才的原则，加强政治引领和政治吸纳，积极营造尊重人才、尊重创造的社会环境，把各方面优秀人才团结凝聚到奋力建设全省大健康产业引领示范区的事业中来。

常文松：乌当区将聚焦营商环境再优化再提升，持续深化“放管服”改革，转变单一的政策优惠或要素配置等传统服务形式，努力打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。

招商引资全程服务。全面推行“一网通办”“一厅同办”办事流程改革，为企业提供从落户到落地、从建设到投用、从投产到增效的“店小二”和“保姆式”全过程服务，让企业投资更加放心、经营更加舒心、发展更加安心。

深入开展专项整治。紧盯政务服务、作风转变，严格问效问责项目建设中不作为、慢作为、乱作为等行为，破除政策执行中的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象，营造良好的投资兴业环境，构建“亲”“清”新型政商关系。

健全完善制度建设。推行负面清单制度，实行项目并联审批和服务质量公开承诺制、手续办理限时制，推进政府服务规范化，构建优质高效便捷、稳定公平透明的对外开放综合服务环境。