浅谈“新常态”下供给侧结构性改革对建材行业财务管理工作的影响

2019-06-10 09:11陈钊新
财会学习 2019年16期
关键词:建材行业结构性改革新常态

陈钊新

摘要:“新常态”下供给侧结构性改革对建材行业财务管理工作的影响巨大。本文从结构性改革的大背景出发,论述了供给侧结构性改革的内涵,供给侧政策环境中建材行业的财务表现和应对方案,最终给出结论与建议。财务管理工作应根据企业经济、技术、竞争力状况及时做出调整,建材行业应持续做到财务优化、产能、成本、技术革新,推进行业结构性改革,在竞争中取得先机。

关键词:结构性改革;新常态;建材行业;财务管理

一、引言

自2008年金融危机以来,世界经济持续动荡,美国在近十年以来凭借苹果、谷歌等为代表的智能产业和移动互联产业进入了供给经济阶段,消费、投资逐渐复苏,出口呈现反弹趋势,逐步走出了衰退危机。[1]中国以长期经济转型发展为目的,习近平主席在2014年APEC会议上,首次系统阐述了“新常态”的含义,并于2015年11月和2016年1月分别在中央财经领导小组第十一次和十二次会议中首次提出了“供给侧结构性改革”;中国经济至此步入了全新阶段,对各行业提出了新的要求,全面改革势在必行。

二、供给侧结构性改革的内涵

(一)供给侧结构性改革的定义

供给侧结构性改革伴随着经济发展和社会变化被不断赋予新的定义,与时俱进。供给侧结构性改革可以理解为“供给侧+结构性+改革”,旨在用改革的方法来调整经济结构,优化要素配置,提高全要素生产率,使供给体系更好匹配需求变化。

(二)供给侧结构性改革的四大要点

1.引导新供给从而创造新需求

古典供给经济学家萨伊(1)认为可以通过供给创造需求。新供给经济学家则认为,新供给必须在放松约束和解除限制前提下创造新需求,通过广泛创新刺激需求不断的增长。

2.用新供给理论优化产业结构

优化产业结构,调节产业布局,是供给侧结构性改革的重要内容。优化产业结构要满足经济周期波动的要求。由于新兴技术和社会发展,任何新供给最终都会步入老化阶段,因此需要产业结构不断调整,完成经济结构的转型。

3.放松供给约束助推恢复活力

供给约束有很多方面,最常见有行政成本约束、融资成本约束和税收成本约束。因此政府已经在这方面做了许多工作,降低上述供给成本。相对应的政策举措有:放松政府管制,发挥市场作用,减少行政审批;充分发挥资本市场的灵活性,增加中小企业融资渠道,规范民间借贷减少企业的融资成本;减少税收,进行税制改革,对高新产业进行扶持优惠等。这在客观上会放松对企业的约束,降低产业的新供给成本,有助于使产业更好转型,让经济恢复活力。

4.解除供给抑制,提高经济的长期潜在增长率

诸多生产要素,如人口和劳动、制度和管理、土地和资源、资本和金融、技术和创新的供给价格居高不下,供给质量和效率得不到提升,对产业的发展必然是不利的。在对这些要素进行改革控制成本的同时,还应提高效率解除供给抑制,从而使企业重获增长的动力,提高产业和经济的长期潜在增长率。

(三)供给侧结构性改革政策

2015年中央经济工作会议提出“三去一降一补”,即化解产能过剩、化解房地产库存、化解融资杠杆、降低企业成本、扩大有效供给和防范化解金融风险,可以认为供给侧结构性改革政策具体指的就是“三去一降一补”,这些政策是应经济发展需要,重点地推进供给侧结构性改革而开展。

(四)建材行业进行供给侧结构性改革的原因

近年来,建材行业(如水泥、玻璃和石膏板等)受益于国内外经济高速增长,相关行业的产能迅速跃居世界第一,生产技术和装备制造水平均达到国际一流。但是与此同时,建材行业长期处于粗放式发展状态,资源能源过度消耗,积累了结构性产能过剩的顽疾。随着中国经济增速放缓、建材行业从高速增长期进入到平台过渡期,有效需求不足,价格战频发等恶性竞争不断,结构性产能过剩矛盾更加凸显,经济效益全面下滑。因此,供给侧改革是化解建材行业产能过剩的必然选择。

三、供给侧政策环境中建材行业的财务表现和应对方案

(一)去产能

从目前实际情况出发,建材行业去产能最有效的组合拳是“停止新增,淘汰落后”与“联合重组”。

1.停止新增,淘汰落后

建材行業中,对于产能严重过剩和全面过剩的产品(如水泥),必须停止新增产能。从财务上看,停止新增产能直接减少了企业的资本性开支,对于企业现金流的改善有很大的帮助。与此同时,引导扭亏无望企业主动退出,对落后产能企业依法依规有序关停退出。淘汰落后产能企业,从财务上看:要加强对资产的清理盘点,做好各种处置预案,选择最适合的方案;要理顺企业的债权债务关系,加强债权回收,完善债务处置;要积极申请中央和地方对淘汰落后产能的财政奖励;要积极对现有各类员工做好妥善安置。

2.联合重组

加强联合重组可以有效提高建材行业的集中度。从企业财务管理的角度上讲,在联合重组前期须提前进行资金筹措(向金融机构申请并购贷款以及在债券市场注册并购债等),组织和配合好资产评估工作和财务审计工作,对于尽职调查中的财务部分也要提供专业支持与帮助;在联合重组中期须为谈判定价和对价支付提供专业意见,对被重组企业的历史遗留问题的财务方面提供专业解决建议;在联合重组后期须牵头做好资产交接工作,做好被重组企业财务人员、财务规章制度以及财务系统等等与现有企业的融合。

部分项目的联合重组可能会产生商誉,一方面要对被重组企业的优势予以保持,另一方面要加强现有企业和被重组企业的有效联动,实现“1+1>2”效果,带动整体企业的发展,防止其商誉下降。但在经营过程中,必须在每年年度终了时组织商誉减值测试,按照会计准则进行处理。

(二)去库存

去库存不是单纯地减少库存数目或库存容量,而是有效调整企业现有库存,使其满足“新常态”下企业结构性改革的需求,与企业发展相适应。企业进行结构性改革的过程中,必然要求财务管理对原燃材料、设备、备品备件、产成品等库存进行合理规划,去除无用、落后、低效益的多余库存,从而减少企业库存积累所产生的成本,灵活调节其生产规模和产品模式,满足不同产品生产周期的要求。通过减少不必要库存,释放流动资金,从而增强企业的经营活力、抗风险能力与生产灵活性。

具体来看,根据供给效率进行管理,制定与企业生产相适应、精细化的财务管理制度,提高库存管理能力,根据供给效率管理能有效降低采购成本,减少设备、库存、资金占用,避免原材料积压和产品滞销产生损失。

(三)去杠杆

建材行业普遍存在贷款与现金流的差额,经营周期与负债周期存在错配情况,这会给建材企业造成巨大的债务风险和资金成本。减小负债端,扩大资产端的管理,一方面要减少企业的有息债务和贷款负担,去除过高的财务杠杆,优化企业债务结构;另一方面需要企业提高现金流的周转速度,调整成本结构减少应收账款、长期原材料、产成品库存等长存货周转周期项目,缩短产品的经营周期。

在去杠杆时,通过产业基金和债转股实施机构等对企业进行“债转股”,既可达到企业去杠杆的目的,又可以化解不良贷款;在去杠杆缩短产品经营周期上,通过及时消化负债和库存,实现企业现金流的高速周转,缩短资金链长度,加快收益回报取得,以最小风险产生最大利润。

(四)降成本

企业在进行财务预算时,应减少高成本部门投入,严格成本核算评估,对无使用价值的废置资产进行清理,减少资本的空转与低效占用。从产品成本、交易成本、物流成本、财务费用和社保费用等多方面共同着手。同时,企业应做好纳税筹划,例如加强对“营改增”政策的研究利用、合理安排薪酬发放以及科学利用研发费用的加计扣除政策等,从而较好的降低企业各项成本。

通过提高生产率降低成本,将去产能与降成本有效结合起来。具体来说,要求财务管理部门积极把握形势,以财务管理会计规范化建设为抓手,做好财务会计管理,规范会计行为,提高资金使用绩效,实现经费使用效益的最大化。[2]在预算中增加高生产率部门投入,随着每单位成本的产出增加,在相同的产能下就表明降低了成本。

(五)补短板

通过对企业生产经营进行全面全过程的管理,弥补企业的生产短板,加强企业的技术创新,增强企业的综合竞争力。在经济“新常态”下,知识、品牌资产及人力资本等无形资产价值越来越大,只有补上企业的短板,才能让企业在竞争中处于有利地位。具体来说,企业应对知识、品牌资产,人力资本等无形资产进行计量,产生企业“综合报告”[3]及时发现企业短板,有的放矢补短板。

“新常态”下,对企业技术要求不断增加。具体来说,人才战略与创新驱动发展战略将会是接下来建材,如水泥、玻璃、石膏板等行业发展的指向标。因此,要加强对创新人才的培养,充分发挥行业的人才优势,对会计从业者进行培训,在企业业务中更加重视其地位,加快企业技术层面的革新,弥补企业短板,提升企业的核心竞争力,以创新驱动发展。

四、结论与建议

“新常态”下供给侧结构性改革对建材行业财务管理工作的影响无疑是巨大的。财务管理工作应该根据企业经济、技术、竞争力状况适时做出调整,引导企业结构转型与发展,如基于前述供给侧改革“三去一降一补”的财务管理创新特点,必须注重前馈与反馈机制在财务管理控制系统和信息支持系统中的应用,财务管理创新反作用于供给端,就是要防范其中的“负反馈”效应。[4]建材行业只有做到财务管理风险、产能、成本、技术革新,才能满足行业结构性改革的要求,在竞争中立于不败之地。

注释:

萨伊,19世纪法国经济学家,古典供给经济学的代表人物。

参考文献:

[1]滕泰.供給侧改革[M].北京:东方出版社,2016.

[2]易志.做好供给侧结构性改革中的工会财务工作[J].工作研究,2016 (8):11-13.

[3]王秋红,汤湘希.论经济“新常态”下财务会计与管理会计的发展[J].财会月刊,2015 (22):3-6.

[4]冯巧根.供给侧改革与管理会计创新[J].会计之友,2016 (7):128-133.

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