对高校会计职能转变的研究

陈妍如

摘要：近年来，随着国家对教育事业的大力投入，高等院校的科研经费日益增加，学校内设机构规模不断扩大，经济业务复杂多样，庞大的资金运作对高校的会计工作的要求也在不断升级和提高，会计职能的转变迫在眉睫，以核算模式为主体的职能模式已经不能满足教学和科研的发展需求，监督和决策的职能发挥已经日显突出。高校需要“变”，高校的财务工作要“变”，相应的会计职能也需要“变”。

关键词：高校会计;职能转变;信息化建设

一、绪论

2018年5月4日下午，由中华人民共和国教育部指导，北京大学、北京市教育委员会和韩国高等教育财团主办的“双一流”建设国际研讨会暨北京论坛（2018）于钓鱼台国宾馆隆重开幕。本次研讨会以北京大学120周年校庆为契机，来自44个国家和地区的261所高校代表出席，以“变与不变——120年来全球大学与世界文明”为题，携手共议当代高等教育改革与世界文明发展的未来趋向。

在当今世界多极化、经济全球化、信息网络化、文明多元化的背景下，全球高等教育正在发生深刻变化，“变与不变”成为了高校文明发展的重要命题。改革开放40年来，中国高等教育实现跨越式发展，对经济社会发展发挥了重要的支撑引领作用。进入新时代，中国对科学知识和优秀人才的需要比以往任何时候都更为迫切，对大学办学质量提出了更高要求。

二、高校的会计职能发挥现状及发展趋势

目前在高校中，会计职能的发挥主要体现在核算方面，具体表现为：（1）随着科研等经费的增加，原始报销凭据成倍的增加，会计人员的工作集中于整理票据、计算、统计和录入等基础核算工作，繁重的计算等手工作业导致会计监督职能无从发挥。（2）高校老师和单位财务管理人员对资金使用缺乏了解和管理，没有从根本上重视会计监管工作。（3）信息化落后，资金使用环节衔接不当。（4）相关财务政策落实实行不够等。

随着社会企业单位人工智能的大力发展，我国德勤、普华永道、安永、毕马威会计师事务所在2017年5月相继推出了智能财务机器人，信息化的影响已经逐渐映射到整个财务领域。未来的高校财务工作会越来越瘦，会计监督和决策职能会占很大比例，财务人员更多的是给予学校各部门、各二级单位对应的财务策略并监督指导。

三、高校的会计职能的转变研究-以北京大学为例

高校会计职能的转变主要体现在信息化建设的转变和会计人员工作的重心转变。为了更好的服务于学校的教学科研工作，北京大学的会计工作已经在很多方面实现了一定的转变：

（一）信息化建设的转变

会计人员在面对与日俱增的科研经费业务，如何能高效完成制单、审核，出纳等进行一系列核算，需要有适合学校的智能财务信息系统。信息化覆盖面越广，数据后台包容性越大，会计工作人员核算工作流程化，高效化才能更好地履行监督和决策职能。高校信息化建设转变主要包括：高校自身的财务信息系统升级、学校各部门组成的大数据平台扩大。

1.高校自身的财务信息系统升级

高校财务系统是财务工作展开的重要依据，财务系统的数据存储量、系统的智能程度直接影响着会计核算工作和管理工作。北京大學的新财务系统在2017年6月1日正式上线使用，相对于旧系统，在很多方面，提高了会计核算的速度和质量。

北京大学新财务系统基本核算模式是会计人员根据提交的预约报销单生成凭证，按月、年生成相应的报表。对于日常业务报销、劳务的发放系统的上线，给会计工作带来了很大变化：

例如，在差旅费报销方面，旧系统需要会计人员人工计算住宿是否超标、包干补助有几天、录入差旅费借方需要手工录入很多笔，摘要各种差旅补助都需要手动修改，新系统合理的解决了一系列重复性工作，住宿费超标系统会有提示，包干补助计算系统根据出差天数自动生成，摘要都是自动引用生成。

例如，2018学年度学费、住宿费等学生相关费用的收取通过收费平台，及时完成学历制教育收入入账、非税收入上缴相关工作。同时，通过优化学费系统分配智能凭证方案，提高了学历制教育收入分配效率，优化了入账程序，实现了批量学费入账，并且通过连接了财政部票据中心，线上开具了所需电子票据。

2.高校数据库平台的扩大

高校会计事项不仅仅是财务部门单独可以完成的，需要学校各相关部门的协调和融合。通过数据共享、信息交互与传递以及数据分析等手段为各项管理业务的开展搭建良好的平台。以北京大学为例，财务部需要包括人事部、教务部、国际合作部、科研主管单位等部门的数据共享：

例如，北京大学学生收费平台的建立是财务、教务、研究生院等部门共同研究开发的平台，以财务部为主体，各位部门相互配合，很好的解决了收费时间长、收费效率低，降低了人工成本，在各种收费项目繁多的情况下，入账更加高效化。2018年学校充分利用农行卡批量扣款、收费平台线上交纳等非现场交费手段，将非现场交费比例进一步提高至98%，持续提高学生交费便捷性，减少迎新现场收费工作量，高效完成2018学年度学费、住宿费等学生相关费用的收取。

（二）会计人员工作的重心转变，由核算转变为监督、决策

会计职能的转变具体体现在工作内容和工作模式两大方面：

1.从工作内容来看，由核算工作为重心转变为指导监督决策为重心。

核算工作是会计的基础工作，也是高校会计工作中很重要的工作，核算工作包括各种：日常业务的报销、国内差旅费、境外差旅费、境外汇款、举办各种会议和培训、薪酬、劳务发放、科研经费拨款等。但是随着信息化的不断创新发展，人工智能的广泛普及运用，核算工作会变的更智能，更简洁，会计人员需要做的不再是简单的计数、整理票据，应该更多的转变为分析会计事项的可行性和预测性。

目前，高校核算内容的转变遇到很多瓶颈，主要体现在：政策的传达及实施、标准的规范和统一、会计人员自身的专业素养。

（1）政策的传达和实施，是解决核算工作重心改变的基础。近些年来，高校财务制度不断更新，经费使用人或单位负责人总是不能及时的了解到政策的改变情况，政策的落实需要一个个时间不等的磨合和适应。如果可以合理的改善这种情况，新政策很顺畅的融入到会计核算工作中，这样会加快会计核算工作的中心转变。

（2）标准的规范和统一，是解决核算工作重心改变的保障，虽然高校各种经济业务繁多，但是涵盖的业务类型其实是有限的，各类型的经济业务的标准和规范，是否可以进一步的具体化和公开化，决定着核算工作是否可以更标准化、统一化。

（3）会计人员的自身专业素养，是解决核算工作重心的催化剂。会计人员对工作内容的前卫理解和对政策的学习领悟，会使会计核算工作事半功倍。

2.从工作模式来看，由核算为主体的转变为由保证核算业务质量的前提下以监督决策为主体。

目前，根据高校自身发展情况，高校会计工作模式主要有两种：会计派驻模式和会计集中模式。以北京大学为例，会计派驻工作主要是指在校级设立统一的核算中心，同时在二级单位设置派驻岗位，凭证的初始制单等工作经派驻完成后，再到校级统一核算中心进行汇总处理。会计集中模式是指学校只设立统一的会计核算中心，全校各单位业务都统一办理。无论是哪种会计工作模式，会计人的职能发挥应该是一致的。

以北京大学为例，北京大学实行的派驻会计模式可以更有效的履行会计监督决策职能，北京大学分为7个学部，60多个学院，还有众多的职能部门、挂靠部门、产学研等，二级单位的情况多样，业务特点多样，北京大学派驻会计共50多人，派驻在各二级单位。

北京大学的不同院系根据学院专业特性会计工作重心各有不同。比如，工学院、物理学院、化学学院仪器设备、试剂材料业务较多;光华管理学院、国家发展研究院、继续教育学院的办学培训比较多，考古学院的野外考察比较多，社会调查中心的差旅费会比较多，经费的使用、院系各自的人员和经费统筹各有不同，如果对学院和老师们的了解不够，业务种类不熟悉，不能更有针对性的跟老师们沟通，会计职能的转型是很难推进的。

无论哪种会计模式，会计职能的转变，离不开对老师和院系的深入了解和悉心投入，只有更多的了解老师们和二级单位的实际情况，才能使监督职能的发挥更直接、更有效。

四、对于高校会计职能转变的建议

（一）加强与校外相关业务模块的数据关联建设，完善智能报销程序，逐步转变会计职能

為了更高效的完成会计事项，高校可以与社会相关平台建立信息互通平台。将打车、租车、订餐、办公用品采购、差旅等费用相关供应商整合到平台之上，聚合淘宝、天猫、京东和航空公司等平台的商品资源。

例如：与各航空公司建立一个数据平台，如果老师们出差需要买机票，只要在平台购买机票，相关机票款、改签和订票费，航空公司可以直接在将数据上传，确认无误后给与学校系统平台反馈生成基础会计信息，学校按照航空公司提供的信息，结合相关财务规定完成该项会计业务。通过线上数据的传递，老师们可以轻松完成报销，会计人员可以高效完成核算业务。

（二）根据高校实际情况，加强会计人员专业及管理能力的培养

高校财务工作者不光要有基础的财务知识，更需要懂学校的各项业务，各项管理政策，要全面升级自我的职能发挥，成为既懂数据、又懂管理的全能人才。高校应该加强会计专业知识的学习，不断提升会计工作人员的监督和管理能力。结合自身实际情况，坚持会计人员的定期专业知识的培训，组织会计人员完成法律规定的继续教育学习，积极开展各种形式多样的会计专题、学术交流等活动，使具有丰富经验的会计人员在交流过程中学习会计理论知识，加强会计理论知识与工作经验的融合，及时正确的理解和领悟最新的会计政策法规，在丰富会计人员专业知识的基础上，提高业务能力。

此外，高校应该加强会计人员的监督和管理能力的培养，鼓励会计人员参加学校其他部门、二级单位的业务培训，适当的了解各项业务的流程和相关管理情况，只有熟悉了业务，才能及时发现其中的不足之处;鼓励会计人员参加一些企业管理的培训，加强管理统筹的意识，从核算升级为管理。

（三）根据高校实际情况，通过合理安排会计人员的岗位比例等方式协助会计职能的转变

目前，高校会计人员的核算岗位占很大的比例，预算、监督等岗位所占份额很少，高校应该根据会计资源的需要，通过和人事等部门协商，重新分配会计人员岗位的设置，核算的岗位相应的减少、预决算、监督、管理等岗位相应的增加，使得管理性的会计人员可以发挥其所长，更好的发挥会计监督、预测等职能。

（四）加强会计人员服务意识和质量的转变

高校财务工作一直都是以科研和教学为服务主体，服务意识和形式的转变体现在以下两个方面：服务对象和服务质量。

1.服务对象的范围需要越来越广

会计工作服务的对象包括经费负责人、院系、职能部门等，会计工作不仅仅是为老师们提高报销服务、为学校发展提供基础的数据支持，职能的发挥应运用到各个服务对象。经费负责人是科研经费的直接使用者，院系的统筹资金和下设部门资金使用、职能部门的自有资金使用等。

2.服务质量需要逐步提高

高质量的财务服务可以提供基础的财务服务，例如日常报销的服务和科研项目结题、审计等服务;同时会为院系及其他职能部门给与财务的相关建议与指导，包括经费的使用目标、经费执行率、资源配置、资源成本及人力成本、人员绩效考核发放等;最终有利于学校的科学规划与经济决策，提高了学校决策的科学性，加强了学校学科建设和其他项目建设，有效优化了资源配置，节约办学成本，从而逐步推进高校的现代化发展。

参考文献：

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