全面预算管理在企业中的实践应用

于润昌

摘要：在2014年8月，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了新预算法的修改决定，自2015年1月1日起施行。新预算法不仅仅只是对原预算法进行了补充，更重要的是新预算法的实施符合我国当前的国情，是基于社会主义经济条件下对预算管理的要求进行改革并修订的。新的预算法增强了预算管理的全面性、预算过程的透明性、强化预算的规范性，加强财政支付转移管理以及加强预算管理的精细化和科学化。同时也对企业财务管理工作提出了更高的要求。为适应新的预算法要求，企业需要对财务管理不断进行改革，保障国家政策的实施。本文将围绕预算管理在企业实践中存在的问题进行分析，并提出合理化的建议，意在促进行企业的进一步发展。

关键词：全面预算;企业管理;实践应用

随着预算法的全面实施，意味着对企业预算管理的要求更为严格，使的企业的预算过程更加透明公开，预算管理制度更加完整。在全面预算不断推行的大环境中，企业要想更好的发展，就必须加强对预算部门的管理，确切的来说，企业应该对预算管理制度、预算资金使用率以及预算执行等这几方面来不断的完善企业预算。

一、全面预算实施的背景

原有的预算管理是以收付实现制来进行会计核算，但近些年，随着我国经济体制的不断完善，这种管理模式已无法适应当前的经济环境。我国的石油化工行业作为经济体系的支柱行业，必须应用全面预算管理来提高竞争力。随着全面预算管理的不断推行，有助于石油化工行业节能减排，用最少的成本来获取最大的利益，企业可以通过对预算编制、预算监控、预算分析、预算考核等几个方面来强化财务预算。

二、全面预算法在企业中实践的现状

（一）对全面预算的认知不强

对于很多石化企业来说，很多领导都是工科出身，对企业管理以及财务方面缺乏一定的知识与经验。在日常的工作中，对于预算管理工作的认知不全面，认为预算管理只是财务部门的工作，与其它部门无关，不需要它们的配合，这给预算的编制、执行带来很大的阻力。不利于企业的可持续发展。因此，企业领导者要不断学习企业管理体系，及时更新自身的财务预算理念，认识到财务预算的实施需要各个部门配合。企业领导者应不断的完善财务预算管理制度，提高企业的竞争力。

（二）缺乏精细化财务管理战略体系

就目前来说很多石油化工行业还是实行粗放化管理，虽然有一套合理的运行体系，但在管理中只为一味追求既定目标，而忽视了科学有效的过程。对财务资金的管理不完整。因此企业应该建立精细化财务管理体系，精细化财务管理就是要求财务工作要细致入微，对每一岗位、每一项经济业务都要具有相应的工作流程和制度。说简单点，也就是企业在财务管理中要学会精打细算，降低成本，节约资源。

（三）预算编制及核算不够严密

财务预算的编制以及执行是需要各个部門的配合，它不单单是财务部门的工作。但是在很大一部分企业中，缺乏对财务预算的管理，在财务预算的编制过程缺乏其它部门的配合，很有可能导致预算的编制偏离企业实际情况。除此之外，财务人员在进行预算编制时需要先了解各个部门经济业务情况，从而就加大的财务人员的工作量，使得财务预算工作更加繁琐，预算编制时间紧张，财务人员在繁重的工作压力，也无暇及时更新自身的预算知识，导致预算的编制内容过于简单，其内容缺乏真实性。

（四）财务预算管理制度的落实情况欠佳

在预算的执行过程中，很大一部分企业管理者意志不坚定 容易受到各种因素的影响，执行力度不够强硬，导致预算的制度很难执行下来，预算过程资金流向的随意性大，责任目标不明确，结果与原定的预算目标出现很大偏差，财务预算的作用没有完全发挥出来。例如，当前的石油化工行业，每个预算阶段之间都没有关联，在执行过程中缺乏严密的监督和控制力度，导致预算的主观性太强，随意性大，预算的编制与实际情况出现很大的偏差，没有真正落实下来。

（五）财务人员信息水平不高

由于目前市场经济体制的不完善，导致了很多市场人才的流失，人才安放不均衡的情况也导致了很多企业财务管理体制的不完善。例如当前的石油化工行业，随着行业的竞争压力不断加大，对财务人员的专业水平也就提出了更高的要求。虽然近些年财务人员的整体素质都在不断的提高，但总的来说还有很大的提升空间，一方面是财务人员知识结构单一，对于新的知识新的规定缺乏学习积极性，很难适应当前瞬息万变的经济环境，往往会出现预算的编制偏离实际情况或是与一些新的制度规定不符。另一方面就是企业对于信息技术的资金投入力度太少，信息化程度较低，还有一部分企业财务人员采用手工做账，这就无形中增加了财务工作的难度，而且步骤繁琐，查账费时间，财务人员的主观因素多容易出错，这就使的当前的财务管理工作很难适应信息化的社会。

三、在全面预算的推行下，企业财务管理的改进策略

（一）提高管理者对财务管理的重视程度

随着全面预算在企业的不断推行和实施，企业管理者要不断学习预算管理制度，提高对预算的重视程度，将预算管理作为日常财务工作的核心内容，企业管理者应定期或不定期的对财务人员进行培训考核，采取会议培训、学习交流等方式提高财务人员对预算管理制度的学习。预算管理制度需要财务部门和其它部门协同合作，及时更新自身的预算管理理念，将预算编制落实下来，提高预算效率，更好的降低成本。

（二）建立健全财务管理战略体系

企业经营的目的是盈利，其出发点和目的都是获取利益，财务管理作为企业的核心。要想企业在竞争激烈的环境中占一席之地，建立健全财务管理战略体系是目前企业主要的工作重点。完整的财务管理战略体系不仅可以提高预算的工作效率，提高资金的利用率以及监督财政收支，还可以使得财务管理工作更加精细化，合理控制成本，从而有利于企业管理者更加真实明确的了解企业的实际发展情况，更好的做出适合企业发展的决策，确保企业稳定的发展。

（三）丰富企业预算管理内容，实现预算的透明

对于预算法的全面推行，企业管理者及时更新自身的固有的预算理念，积极学习预算法，提高对预算的重视度，首先，企业管理者应将整体的工作目标进行细分，让每个员工都明确自己的工作方向，进一步明确自己约责任，实行责任到人;其次，还应对财务预算的编制和执行过程加强监督，将每一项经济业务都控制在预算内，确保每一项资金都能发挥出最大的作用;最后，对企业的重大项目资金的收支进行记录，避免资金浪费，例如石油化工行业，项目开展前应对市场进行调查，进行科学合理的预算编制，提高资金使用率，确保每一笔资金都能发挥出最大的作用。

（四）优化预算编制及核算工作

为适应当前日益变化的外部环境，企业管理者应通过各种合理的方式来发挥出预算最大作用，例如，建立健全预算管理机构，加强预算编制，提高预算执行力。对于资源浪费和不必要的损失的一些问题，企业管理者可以建立健全完整的预算管理机构，优化预算编制。一方面，可以提高预算效率，节省预算编制时间，方便企业专业人员对预算的合理性、科学性进行分析，同时财务预算的编制还要与实际情况和未来发展前景相结合，提高财务预算编制的科学性和前瞻性;对每一个预算目标进行細分，落实到每一个员工的身上，同时还应建立绩效考核制度，激发员工的积极性，确保预算的结果合理控制在目标之内，形成事前预算，事中监督，事后分析的管理办法。

（五）推进企业的信息化建设，提高财务人员水平

随着信息化时代的到来，各个行业都开始引入信息化技术，信息化的逐渐发展进一步的提高了工作效率。企业管理者可以加大对财务部门的资金投入力度，引进专业的信息化技术人才，建立健全财务信息系统，对财务工作进行统一规范的管理，以此提高财务工作效率。与此同时定期或不定期对财务人员进行培训或考核，及时更新财务人员的专业知识水平，提高整体员工的综合素质。

四、结束语

全面预算的不断推行，就意味着企业的内外部环境都发生了改变，企业要想在竞争激烈的环境中占有一席之地，就必须提高对预算管理的重视，企业管理者还要将所有的观念以及预算制度都落实到行动中来，对企业在实践应用过程中产生的问题提出合理化建议，建立新型、高效的现代化管理模式，实现企业效益最大化。

参考文献：

[1]秦莉莉.全面预算管理系统在石化企业的应用[J].石油化工技术与经济，2010.

[2]王兰.浅谈企业实行全面预算管理的必要性[J].中国商论，2015.