林业事业单位财务管理存在问题与规范措施分析

曹彬

摘要：随着我国对经济体制改革不断深化，财政部对事业单位的财务管理进行了改革和规范，对我国事业单位的财务管理提出了新的要求。文章作者结合工作实践，对我国林业事业单位财政管理存在的问题进行了分析，便提出了有关规范措施，目的是为了提高林业财务管理水平。

关键词：林业事业单位;财务管理;问题;规范

目前，林业事业单位的主要经费都是来自政府拨款和投入，林业事业单位财务管理工作主要内容，是对政府财政投入的资金进行有效监督和管理，保证其费用，合理用于对林业保护和林业发展工作。随着我国对生态环境保护重视，政府每年对林业事业的投资不幽蹭加，对林业事业单位的财务管理工作提出了新的规范和要求，在新形势下，作为林业事业单位的财务管理人员，应当转变管理理念，针对现有财务嘴窦理制度存在的不足，进行分析，并采取有效措施，对财务制资左行改革，结合林业事业单位的具体情况，建立利学有效的财务管理制度，提高财务管理水平，更好的为国民经济发展服务。

一、目前林业事业单位财务管理工作存在的问题

（1）资金利用率不高

由于林业事业的特殊性，林业事业单位的财务管理工作，目前都是以政府对其所投入的资金进行主导使用和支出，林业单位自身对资金的来源和使用都缺乏相应的主动权，财务单位只需要做好日常的费用编制和预算工作。随着我国是市场经济的不断发展，林业单位的资金来源除了政府投入资金外，林业单位本身，也有一部分资金和项目，参与了市场竞争，进行市场经营，财务管理工作，如果还是按照传统的模式，显然已经是满足不了市场发展的需要。但在实际管理过程当中，个别管理单位，仍然停留在原来的财务管理模式，主要考虑财务预算，而没有认真考虑到经济收益问题，财务人员并没有真正参与到单位项目的经济决策中，造成了资金利用率也不高。

（2）财务管理意识不到位

由于林业事业单位的资金来源，主要是由国家财政拨款，因此，整个会计管理模式，都属于比较简单的会计处理和会计核算，对于如何让资金的预算、计划配置更有效规范，存在许多不足，导致资金不能够有效利用和合理安排支出，不能满足市场经济发展需要。

（3）内部监管部门权责不清

作为林业事业单位，应当明确财务管理内部监督部门的职责，包括内部监管权责、审核单位制定和从事的有关林业计划项目是否合法等。

但在实际执行过程当中，由于个别单位的财务管理部门，没有制定明确的内部监管权责，导致出现较多问题，内容没有全面掌控林业单位日常活动的费用发生情况，有些资金项目长期出现资金滞留和挂账的问题;此外，由于项目缺乏科学计划，在项目开展过程当中，不能按时完成，造成人力财力物力的浪费等。

（4）财务预算管理工作不到位

对财务预算管理，主要是对预期现金、资产负债表以及利润表的预算。财务预算管理，对促进事业单位正常开展经济活动有着重要作用。

但在实际过程当中，个别单位存在着不少问题，如全面预算编制仅仅由单位少数高层管理人员决定，并没有深入到每个部分进行讨论落实，导致预算缺乏科学性。对预算执行不严格，存在对预算资金的挪用，挤占经费或经费超标，专项经费使用的不合理等问题。此外，还存在“重编制，轻分析”的现象。由于对单位的预算执行情况没有进行有效的监控，但实际执行过程当中出现的偏差，没有进行及时分析和反馈，使到预算只流于形式，不能发挥作用。

（5）信息化建设有待提速

隨着信息化技术和互联网技术的快速发展，许多行业和单位都迈进了信息化建设行列。

但是，林业事业单位财务管理进行信息化建设步伐还比较缓慢，很多工作仍然采用比较传统的方法和模式进行，财务管理信息化建设有待加强。能加快速度，引入信息化软件和管理技术，如：报税系统的网络化应用、账务的软件化使用等等，用先进的信息化技术和管理制度，提升财务管理的效率和水平。

二、加强林业单位财务管理工作的对策

（1）合理运用资金，提高资金使用效率。

要对资金进行有效管理，任何单位和部门，不得以各种原因，随意挪用公款。

对于日常用于公共开支的经费，例如因工作需要而产生的会务费、车辆费、旅行费等，要严格进行控制，杜绝浪费。

对每一项资金来源都要认真检查，便进行明确，对于资金往来中所产生的账目不清，或者账目出现的问题，要及时进行关注，便采取补救措施解决。

严格审查资金使用过程当中的每道环节，确保资金使用合理合法，符合程序，保证财务管理工作顺利进行。

采用技术先进的现代财务管理软件，实现对财务资金的即时监控，提升财务管理工作的准确性和方便性。

（2）完善单位内部管理制度，强化审计工作

建立完善的内部管理制度，强化内部审计部门的职责和权力，对单位日常经济活动和会计进行监督，发挥财务管理的作用。

建立和完善内部资产的监督控制系统，提高资产的监管，以确保产权单位的安全性和完整性;加强经济责任审计和审计工作的管理投入，并建立明细分类账账户的资产、负债、资产流动的详细记录，把会计核算工作落实到位，通过有效的财务管理，为事业单位进行项目的决策和经济活动提供强有力支持。

（3）加强财务预算管理

林业事业单位的财务管理工作，除了在单位经费支出进行管理以外，还需要做好对经费预算、资金运用等工作进行管理，并对单位各部门的费用预算进行审计和评估，确保把各项费用支出控制在合理范围内，降低事业单位运营成本。

加强对预算管理的执行力度，单位各项费用支出、报销等必须严格按照预算执行，对预算管理中出现的挪用经费、经费超标以及专项经费预算不合理等问题，必须查找原因，分清责任，对相关责任人员进行责任追究与处理。

此外，还需要定期对单位费用预算情况与实际的经营活动情况进行分析比对，找到实际与目标之间差异及原因，及时调整经营活动，确保预算目标实现。

（4）提高事业单位财务人员的素质

为适应形势发展的需要，林业事业单位的财务工作和管理人员，应当在工作中不断进行总结，提升自己的专业数据和财务管理水平;此外，单位还应当加强对财务人员的培训力度，提高财务人员的专业知识、财务管理知识以及计算机操作知识、法律知识、现代信息技术等，保证财务人员对各种现代化信息财务管理软件进行熟悉和应用。

三、林业事业单位财务管理工作的创新发展

（1）建立完善财务信息管理系统

林业事业单位要创新其财务管理工作就应该根据单位实际情况，加强财务信息系统建设，将财务信息管理真正得以贯彻落实实施。一方面，有助于及时发布单位相关财务信息，便于单位领导和财务人员根据财务状况，及时制定相应战略决策。另一方面，将财务数据进行有效存储，便于实时查询，从而将财务工作真正落实到位。此外，财务信息系统应定期维护，保障系统始终保持良好稳定运行。

（2）财务管理帮助规避经营风险

在当代的高科技知醚圣济环境下，资金的运行风险、单位的管理风险、投资风险等随处可见，我们只有通过建立高效的风险预警机制来又挺圣营风险进行事前提示，闻恿过相应的手平量进行风险规避处理，以最大化的让单位能够获得高收益。有条件的可以学习和借鉴国外相关单位的先进经验和制度。

四、结语

随着国家对林业支持的不断投入，对林业事业单位的财务管理工作提出了新的要求，财务管理面临着的问题和挑战也越来越多，林业事业单位的财务管理工作中，要不断强化财务管理工作中的内部监督职能，充分发挥财务监督，科学合理管理林业项目及各项经济活动的费用支出。

此外，还应从结合单位的实际情况，建立适合新形势要求和发展的财务管理制度，增强自身工作能力，提高财务人员的责任意识，加快应用各种现代信息管理技术，实现财务管理信息化，最大限度降低单位的运营成本，杜绝资金浪费和贪污腐败，提升林业事业单位财务管理的质量和效率，促进林业事业各项工作有序开展。

参考文献

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