试论资金结算中心向财务公司发展的可行性

秦玮玮

摘 要：在新时期发展背景下，铁道部资金结算中心难以为铁路系统提供优质的金融服务，不能满足其资金需求。基于此，本文将铁道部资金结算中心作为研究对象，从其发展现状入手，对资金结算中心向财务公司发展的可行性进行研究，研究结果表明资金结算中心可以向财务公司发展，为铁路系统提供充足的资金。

关键词：资金结算中心；财务公司；铁道部

一、资金结算中心发展现状分析

我国铁道部在各地区的铁路局均设立了资金结算中心，在很大程度上实现了铁路系统资金的集中化管理，为铁路系统的发展提供了可靠的资金支持。铁道部的资金结算中心已经成立近三十年，其内部组织架构、管理模式趋于成熟，在铁路系统的成本控制和效益提升方面有重要作用。在市场经济发展背景下，资金结算中心的问题逐渐凸显出来，如结算方式落后、人工结算方式成本高、行政干预过多以及资金管理水平偏低等，对铁路系统的长久健康发展造成不利影响。

因此，铁道部需要改进传统的财务管理模式，妥善处理资金结算中心存在的问题。目前可以采用的方法有资金管理外包或者发展为财务公司。如果采用资金管理外包方式，将会对铁路系统的发展决策造成不利影响。在此基础上，本文提出将资金结算中心发展成为财务公司的方法，加强与社会企业和银行等金融机构的合作，为铁路系统的发展筹集更多的资金，将传统的银行贷款融资方式，拓展为信托、证券以及债券等多样化的融资手段，提升铁路系统的资金收益率。与此同时，资金结算中心向财务公司的发展，可以有效加强铁路系统资金的管理，提升铁路系统的财务管理水平，实现其可持续发展。

二、资金结算中心向财务公司发展的可行性

（1）资金结算中心向财务公司发展的基础

在过去几年，铁路系统的发展重点在于机构改革以及资产整合，取得了良好的发展成效，企业职能更为突出、政府职能更为弱化，有效促进了铁路系统的可持续发展，也为资金结算中心向财务公司发展奠定了良好的基础。就目前的状况而言，我国铁路系统的盈利水平逐年升高，具有良好的發展前景。为了实现资金的集中管理，铁路在财务管理方面形成了将铁道部资金结算中心作为核心；各地区铁路局资金结算中心作为分支；结算部门作为基础的三级管理架构，形成了覆盖全国的资金结算网络。与此同时，为了保障资金结算中心各项工作的规范性，铁道部制定并实施了多项资金管理办法，内容和条例相对完善，具备较强的可操作性。在信息化发展背景下，铁道部在全国资金结算网络的基础上，构建了完善的资金结算信息系统平台。上述软件设施及硬件设施建设，为资金结算中心向财务公司发展奠定了坚实的基础。

（2）资金结算中心向财务公司发展的目标

在资金结算中心转变为财务公司后，仍旧属于铁道部的直属单位，由铁路系统进行管辖。在这一发展背景下，财务公司的目标定位与铁道部相同，为铁路系统建设和乘客提供更为优质的金融服务。与此同时，在资金结算中心发展为财务公司后，其定位从以往的职能部门转变为独立的企业，需要根据市场现状制定完善的企业发展战略，明确自身的经营目标，将财务公司发展成为铁道部的金融服务中心、资金管理中心与筹融资中心。更重要的是，财务公司需要借鉴其他类型财务公司的组织架构，结合铁路系统的特征，由铁道部的财务公司负责管理各地区铁路局的财务公司，并设立股东会、董事会以及监理会，在董事会下层建立各个职能部门，负责财务公司的各项日常工作。从本质角度而言，财务公司可以看做是资金结算中心的升级。由原本的资金结算中心领导担任财务公司的董事长，完成资金结算中心的“升级管理”。

（3）资金结算中心向财务公司发展的前景

在资金结算中心向财务公司发展的过程中，不可避免地会出现一些问题，影响资金结算中心的有效升级。本文主要从宏观和微观两个角度入手，对资金结算中心向财务公司发展的前景进行分析，提出发展中存在的不足及解决对策，促进资金结算中心的成功转型升级。

从宏观角度而言，财务公司属于独立法人实体，在经营管理过程中将会遇到政策风险、财务风险、市场风险以及利率风险等多种经营风险。相关实践表明，财务公司的规模越大，其应对风险的能力就越强。因此，铁道部在将资金结算中心发展为财务公司时，需要以铁道部作为集团，以各地区铁路局为子公司，扩大财务公司的规模，实现经营风险的有效管控。与此同时，市场经济的发展加大了铁路系统对金融服务的需求，财务公司需要加强业务研发，为铁路系统提供传统的筹融资、信贷担保等业务的同时，为铁路系统开展兼并收购以及投资咨询等业务，提供财务咨询服务，促进铁路系统的可持续发展。

从微观角度而言，资金结算中心发展为财务公司后，将会出现严重的资金供求矛盾。这是因为资金结算中心开展的各项工作全部围绕铁路系统，而要想发展成为财务公司，还需要加强与其他财务公司、银行机构进行合作，引入更多的社会资本，保障财务公司的可持续发展。因此，在资金结算中心发展财务公司后，为了避免资金供求矛盾的加重，财务公司需要合理应用信托产品或者债权保理等方式，为财务公司发展筹集更多的资金，提高财务公司资金的流动性。

三、结论

综上所述，市场经济的发展促进了铁路系统的发展，需要加强其财务管理及筹融资工作。通过本文的分析可知，经过资金结算中心的长期发展，逐渐形成了完善的管理制度、信息系统及组织架构，铁道部可以根据铁路系统的特点，充分利用资金结算中心的硬件和软件设施，将其发展为财务公司，并注重组织架构的升级，促进财务公司的可持续发展。

参考文献

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