浅析建筑工程造价问题

王亚静

摘    要：近年来，随着城市规模的不断扩大，城市化建设步伐逐年加快，加之交通运输行业的快速发展，促使国内的建筑行业发展迅速，并且，很多建筑企业已经朝着国际化、现代化方向发展。一、二线城市已经有很多的大型房地产企业进入，小型地产商已经陆续让一些企业并购，现就目前市场情况对建筑工程造价存在的问题进行分析。

关键词：工程造价;问题分析;造价阶段

1  工程各阶段造价常见问题分析

1.1  投资决策阶段

很多业主在投资决策阶段对造价管理有所忽视，并且，其对客观的实际情况有所忽视，单凭主观判断对建筑项目的规模以及结构类型进行设计，致使存在很多不合理的地方。于此同时，一定咨询公司也是没有做到尽职尽责，未能给业主提供科学、合理的测算报告，甚至很多人是为了迎合业主的意愿有意规避相关的法律规定，造成潜在风险。到目前为止，国内建筑行业还没有形成一套系统的、科学的投资决策阶段管理方案。很多人经常抓住制度漏洞，在投资额的申报中故意压低，甚至超出了实际工程允许的最大限度，而当审批通过之后，出现预算超标情况非常正常，从而造成了严重的资金隐患。

1.2  建筑工程设计阶段

目前，设计费的收取方法都是按照建筑的安装费或者整体的投资额比例进行收取的，在工程的施工阶段如果出现问题，查出是因为设计问题造成的，设计人员则要负一定的责任。因此，设计人员在设计过程中，都比较保守，但是，却会造成很多设计浪费问题的发生。即设计的经济性严重不足。同时，很多设计人员常常抱着只求安全，不求省钱的心理，导致“设计浪费”严重，以至于设计阶段的造价管理常处于失控状态。

1.3  招投标阶段

为了加快建筑项目的启动，一些建筑单位在尚未形成成熟的发包条件时，就开始进入了招投标阶段。很多时候，施工图的设计还存在很多技术问题，并且，招标文件内容还没有完全满足招标条件，致使投标方无法对建筑工程量准确计算，造成评标困难。而且，在正式施工之后，由于施工图纸存在的问题，经常延误施工进度，此阶段的造价管理也常处于失控状态。

另外，在招投标法规中关于评标办法亦是存在一定的问题，其中，“综合评估法”中，人为因素很强，无法进行客观的评标。而“经评审的最低价法”常常会引起投标单位的恶意竞争，无底线地压低价格，而在中标之后，却罗列大量的附加项目，使得业主损失严重。

1.4  施工阶段

施工阶段，施工单位为了实现经济利益最大化，常对工程量进行重复计算，加大投资额，致使业主经济损失。另外，业主对施工方和建筑单位过于依赖，导致在材料的采购和供应中，缺乏环节优化，不合理费用大幅度增加。而且，对施工单位的监督力度不足，缺乏管理，导致工期延长，费用加大。结算阶段，缺乏足够的管理经验，无法对工程造价有效控制。

另外，当前建筑市场供大于求，很多人为了保住工作，对建设方的一些违反合同行为不敢提出抗议。同时，当前工程分包问题亦是非常严重。

1.5  竣工结算阶段

竣工结算阶段出现的造价问题表现在：（1）缺少项目台账。由于在工程的施工过程中，必然会出现很多影响到结算价格增加或减少的情况，例如：工程量的改变、工程的变更等。因此，就要按照实际情况适当地进行资金追加或者削减。这种做法能够有效地降低虚報或套用行为，避免工程款被骗取。但是，目前这方面做得远远不够。（2）工程量计算缺乏科学性。在工程量的计算过程中，对材料的价格以及用量的计算都未能做到科学、合理。（3）管理人员的专业技能水平较低。

2  建筑工程造价管理改革

2.1  投资阶段的造价控制措施

该阶段的投资估算可按项目的进度不同分为：首先，在规划阶段编制的投资估算，这是一个项目建设是否合理的重要依据;其次，在项目建议书阶段编制的投资估算，这是项目能否被批准的重要依据;最后，在项目可研究阶段编制的投资估算，这是一个具有决定性的文件，是研究项目建成之后经济效益的依据之一。该阶段的投资估算是对造价控制的目标的预测，而并不是一个较为满意的期望值。由于编制各个分阶段的投资估算的时间并不一致，其设计深度也不一致，编制条件及其因素的不确定性更是差异甚大，所以，可按照当前的工资、利率、物价等变动的因素，将各个小阶段的投资估算分别按照动态与静态两个部分来对待，分别进行估算，这样能够适时的对由上述各个因素所引起的差价加以合理的调整，更好的保证达到投资决策的预期收益。

2.2  设计阶段的造价控制措施

实行限额设计。按照限定的投资额对项目进行设计，确定的建设规模和建设标准能够保证施工图阶段工程投资不突破概算投资额的设计方法，称为限额设计。限额设计的应用能够为业主的筹资以及投资控制等工作的高效开展奠定了基础。并且在设计招标过程中采取方案竞争的方式，同时还要合理的确定其勘察设计单位一定程度上的责任，如此一来工程造价才能得到有效控制。

2.3  招投标阶段造价控制措施

本阶段造价管理的主要任务为以下三点：（1）在不突破已经批准的限额的前提下，同时在符合工期要求与质量要求的基础上，来计算出一个科学合理的标底。（2）基于实际工程的内容与性质，来确定适合本工程的评标方法。（3）制定工程造价合同条款。

2.4  施工阶段的造价控制措施

施工阶段的任务其实质就是将设计的方案现实中加以实施，该阶段是资金使用最多的阶段。所以，从工程项目的施工阶段至竣工阶段，对资金的管理成功与否，将对工程建成之后的质量与其效益有着深远影响。在施工阶段，对工程的造价可从如下几点加以控制：（1）对其工程量清单、合同价以及其它基础性文件加以严格的审核。（2）必须确保工程量的准确性，同时在依据合同规定对其进行结款时，必须要对其付款账单加以审核。（3）在对设计目的深入体会的前提下，必须对变更加以严格控制。（4）必须对定额相当熟悉，以便能够将其合理的运用，同时对签证必须加以严格管理。

2.5  竣工结算审计阶段造价控制

竣工决算是工程建设整个过程中的最后一个阶段。要想成功的开展竣工决算阶段的工作，就必须注重在整个过程中收集并且整理该阶段所需的基础资料，使得其能够反映工程最终的造价，这也是对业主和承包单位的造价管理能力的验证。一些材料的收集必须要对它的有效性加以注意。竣工结算审计重点。

3  结论

改革开放以来，我国的经济建设速度显著提升，城市的规模和数量也在逐年增加。交通运输行业更是在不断的前进当中。这些变化都极大的推动了建筑行业的快速发展。然而，相对于西方发达国家而言，我国的建筑行业的管理经验和水平都明显不足，这在建筑行业的造价管理上就可以看出。建筑工程造价管理工作的重要性一直都未能得到应有的重视。很多人为了追求经济利益最大化，常常人为的在工程造价管理中弄虚作假，以满足眼前的“私人利益”，这势必会为整个建筑行业带来更多的经济损失和社会损失。本文分别从建筑工程的投资阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段，探索建筑工程造价工程中存在的问题，并给出相应的解决措施，希望能够对有关的建筑工程造价管理人员提供一些帮助。

参考文献：

[1] 彭俊，武立华.工程建设项目设计阶段工程造价控制研究[J].科技风，2019（5）.

[2] 李长春.建筑工程造价的控制与管理浅析[J].河北企业，2019（2）.

[3] 杨军.试析建筑工程管理中的全过程造价控制[J].山西建筑，2019（4）.