城市燃气管道第三方破坏成因分析及预防措施

唐天锐

摘 要：随着城市化进程的加快，社会发展对于能源的需求在不断增加。我国对能源结构开展有效地调整工作，城市燃气工程的建设速度和规模不断增加，同时燃气管道的安全管理和防护工作显得更加重要。城市建设步伐的加快，道路以及第三方建设等工程施工的过程中，由于多种原因导致其造成燃气管道泄漏事故，给企业和社会带来严重的不良影响，给人们的生命和财产安全带来威胁，因此，应当加强城市燃气管道第三方破坏原因的分析，加强相应的预防和检查工作。

关键词：城市燃气管道;第三方破坏;成因;预防措施

引言

城市燃气管网作为一个复杂的系统，为燃气用户源源不断地提供天然气。目前，第三方破坏已经成为了燃气管道发生泄漏事故的主要危险源之一，其成因复杂、不确定性和随机性较强。从第三方施工管理的角度出发，通过对城市燃气管道第三方破坏的成因及预防措施的研究，从根本上防止燃气管道遭受破坏。

1、第三方破坏定义及形式

燃气管道第三方破坏，是指非燃气管道人员的行为造成的燃气管网的损坏，比如燃气管网附近的勘探、施工等作业造成的管网损伤及泄漏事故。此外，由于生物侵蚀（白蚁啃食等）及自然变化（沉降、滑坡和水毁等）等原因造成的管网损伤或泄漏事故也隶属于第三方破坏的范围。主要形式有：（1）直接导致管网损坏或破裂，引发燃气泄漏事故，这种情况容易引起着火、爆炸等事故。（2）将燃气管道挤压、刮蹭或者防腐层损坏等，造成严重的安全隐患，在外力作用下，使得管道应力集中、腐蚀，最终导致管道破裂引起泄漏。

2、城市燃气管道第三方破坏的成因分析

2.1、缺乏健全的法律法规

相关部门对于燃气管道的安全运行缺少深入的认识，相关的法律法规不够完善，使得燃气管道缺少应有的保护。比如，某些第三方施工项目缺少施工许可，施工单位对于项目周边的地下管线情况缺少勘察，没有采取主动的管线保护措施，存在盲目施工的现象。并且相关法律并没有明确的做出规定，第三方施工单位施工时，必须做好燃气管道和设施的保护。

2.2、施工作业不规范

由于第三方施工单位管理不到位，不重视或忽视燃气管道保护工作，施工过程中不能做到严格按照相关规章制度及施工方案的要求进行施工作业，如在燃气管网设施保护范围内采用大型机械开挖。

2.3、燃气管道工程施工监管不力

在城市燃气管道建设过程中，如果相关管理人员没有得到严格有效的控制，燃气管道施工的质量将依赖，严重影响燃气管道的安全运行。主要原因如下：首先，严格屏蔽管道材料会造成管道及相关辅助部件的裂缝，缩孔和孔隙等问题;其次，如果管道未经管道基础部分处理，可能会产生严格的控制管道降低和破坏现象;第三，如果施工方不控制管道的防腐和保温，管道的使用寿命将大大减少，尤其是在冬季，管道容易因冻结而堵塞;第四，如果管道结构中没有严格要求管道的沟槽深度，回填深度和回填质量，则在受到动态载荷时管道会受到损坏;第五，在管道施工过程中，如果管道焊接部分的设计没有严格控制，由于焊接质量和温度变化很大，可能导致管道破裂。總之，对输气管道建设缺乏监督，将导致各种输气管道施工质量出现问题，对输气管道的安全运行造成严重隐患。

3、第三方破坏的预防措施

3.1、健全相关政策法规体系

政府应制定完善的法律法规体系来保护燃气管网的安全运行，任何施工作业不得影响和破坏燃气管道及设施的安全。燃气企业应设置燃气管道警示标识，定期巡查、定期维护燃气管道及设施。任何单位、任何个人在开展可能影响燃气管道安全的活动时，应采取有效措施来保证燃气管道的安全。

3.2、保证燃气管道管理的规范化

城市燃气管道在敷设的过程中，需要严格按照设计图纸和施工方案进行，并且做好指示标志设置，保证管道的埋设深度和走向符合图纸的要求。燃气管道工程的各项资料应当全面，能够准确的反映出燃气管道的实际情况，给第三方的施工作业提供帮助，避免第三方施工给燃气管道造成破坏。在燃气管道警示标志设置的过程中，需要明确管线的走向，有利于日常巡查和维护工作的开展。在容易垂线或者多次出现威胁燃气管道的区域，按照要求设置警示标志，第三方在施工的过程中，能够按照现场标志，及时和燃气公司取得联系，做好沟通交流工作。

3.3、加强燃气管线工程施工监管力度

燃气公司可以从以下几个方面着手加强对燃气管道工程建设的监督：第一，严格控制燃气管道施工区使用的管道及其辅助设备的质量和类型，严禁使用不符合标准的建筑砌块;第二，严格审查管道施工区的施工方案，技术措施和安全措施;第三，在天然气管道建设过程中，要确保监管单位，说服监管人员真诚履行职责，对各流程的记录进行监督，要求施工单位的人员和监督人员具有良好的业务素质，掌握天然气管道工程。安装规范标准;第四，在天然气管道附近建设时，必须积极为建筑物提供天然气管道方案，配合确保安全措施，监督现场施工。

3.4、编制应急处置预案

由于燃气管道的生产运行受第三方施工影响较大，根据施工工地附近燃气管道及相关设施的分布情况，结合第三方施工的特点，事前编制燃气管道设施应急预案。通过对第三方施工工地的综合分析、全面梳理，为可能受到损害的燃气管网及相关设施制定专门的应急预案，以确保在事故发生后，能够及时、有序、高效的开展应急救援活动，从而降低事故损失。

3.5、加强巡查工作的力度

燃气管道的存查工作主要有日常存查和专项巡查，能够有效避免第三方施工造成燃气管道的损坏，防治燃气泄漏事故的发生。通过巡查工作能够及时发现损坏燃气管道的施工行为，因此，应当加大燃气企业的巡查工作力度，做好巡查人员的引导工作，避免由于巡查工作不到位造成第三方破坏。

3.6、做好用户服务与安全宣传工作

随着中国城市化进程的发展和城市燃气行业的快速发展，天然气管道主要遍布全市。天然气企业无法完全确保天然气管道的安全运行，因此天然气公司应该做好天然气用户的工作。通过维护和提高燃气安全知识，居民可以清楚地了解燃气的安全使用情况。当他们发现煤气泄漏时，他们必须学会保存并及时向燃气公司报告。在从事燃气服务工作时，燃气公司必须首先加强对用户档案的管理，不断改进和完善用户的电子信息档案;其次，努力改善信息管理，创建客户服务平台，及时为用户提供便捷的渠道。获取反馈信息

结束语

加强第三方破坏的管理，预防燃气管道事故的发生，除了燃气企业自身的努力之外，还需要依靠政府各级部门的支持，更需要全社会民众的共同参与。建立健全各项法律法规体系，提升公众的安全意识，才能在一定程度上保证城市燃气管网的安全生产运行。

参考文献：

[1] 李婷，樊喜鹊，杨悦，姚三刚.城市燃气管道第三方破坏成因分析及预防措施[J].化工管理，2018（29）：76.

[2] 吴海峰.城市燃气管道第三方破坏成因分析及预防措施[J].居业，2018（05）：133-134.