喜德县森林资源现状及经营管理策略分析

田明山　罗强

摘 要： 喜德县经过多年的森林资源经营管理，森林资源储备量不断增长，资源安全水平显著提升，积累了宝贵的工作实践经验。本文首先对喜德县基本情况进行介绍，分析其森林资源经营管理现状，包括林业机构设置、森林安全管理、造林绿化情况等。在此基础上，总结其森林资源经营管理经验，提出几点具体的建议对策，为相关森林资源管理工作提供借鉴。

关键词： 喜德县;森林资源现状;经营管理策略

前言：

森林资源是宝贵的国有资源之一，除了林业生产价值外，森林资源还有净化空气、防风固沙、水土保持、改善生态环境等多重功能价值。特别是在低碳经济发展的引导下，各级政府都对森林资源经營管理给予了高度重视，结合地方实际情况制定合理的发展规划及管理措施，促进森林资源数量和质量的提升。

一、喜德县基本情况介绍

喜德县位于四川省的西南部，总面积2200平方公里，南北长为70.8公里，东西宽为59.4公里，东北方向地势高，西南方向地势低。喜德县四面环山，森林资源丰富，而且境内小河支沟较为发达，呈树枝状遍布于全县境内。由于处于低纬度、高海拔区域，喜德县冬季干燥、寒冷，夏季温良、多雨，属于四季不分明季风气候。年平均温度为14℃，年均降水量为1006mm，多集中于5～10月份，年均日照时间2052.7小时，无霜期为255天。从土壤条件来看，喜德县主要为酸性紫色土，含有少量红褐土、暗棕壤和灰化土。由于气候寒冷，土壤有机质分解较慢，土壤肥力水平较低，不合适林业发展。特定的气候和土壤条件使其植被分布特征明显，在海拔1700米以下主要为稀疏灌木草丛带，海拔1700米到2700米主要为云南松和常绿阔叶林带，海拔2700米到3200米主要为针阔混交林带，海拔3200上为亚高山灌丛草甸带[1]。

二、喜德县森林资源经营管理现状

（一）林业机构设置情况

目前喜德县森林资源主要由县林业局负责管理，包括全县的造林绿化管理、生态建设组织、指导和监督等，并对全县野生动植物资源进行合理开发和利用，推动当地林业改革发展，维护相关主体的合法权益。喜德县林业局部门负责组织人员开展生态建设宣传教育工作，建设林业队伍，承担经过行政审批的相关建设任务。同时负责森林防火及监督工作，部署相关工作岗位，避免因发生森林火灾引发严重的后果和损失。目前在县林业局下设置有办公室、财务室、造林绿化股、护林防火办、森防检疫站等办事机构，总体负责下属林场和林业工作站的管理工作。目前喜德县林业系统共有干部职工126人，其中事业干部的82人全部是专业技术人员[2]。

（二）森林安全管理措施

森林安全管理是森林资源管理的重中之重，喜德县林业部门一直重视森林安全管理工作，通过强化林政资源管理，实施采伐限额措施，加强木材运输检查，制定道路巡查制度等，防止出现乱砍滥伐和偷伐盗伐的现象。对于恶意破坏森林资源的违法犯罪行为，坚决予以打击，多次开展专项治理行动，形成了较强的震慑力，使林区秩序能够保持良好。在森林防火安全管理方面，坚持预防为主的管理措施，实施行政首长负责制，制定防火安全管理目标和制度，将防火值班、巡山工作常态化。在有害生物防控方面，通过加强森林病虫害监测和治理，避免森林病虫害爆发，为林木的健康生长提供保障。

（三）造林绿化及资源消耗情况

喜德县林业局从1998年开始实施天保工程，通过积极建设公益林地，加强现有森林资源保护和管理，截止至2017年，累积森林建设面积已经达到22786公顷，完成退耕还林面积10806公顷，配套荒山造林面积8000公顷，在造林绿化方面取得了可喜成绩。从全县森林资源消耗情况来看，2005年到2017年累积消耗森林资源28.09万立方米，年均消耗2.3万立方米，其中2.2万为薪材消耗。自喜德县停止天然林商品性采伐后，木材消耗主要为林区居民的一般性生活需求消耗，整体消耗量较少，这也是喜德县森林资源储备量快速增长的主要原因。

三、喜德县森林资源经营管理策略分析

（一）实施分区分类经营管理措施

在现代林业经营管理中，实施分区分类经营管理策略是实现精细化管理目标的重要前提。通过对森林资源进行合理分区分类，体现其功能差异性，可以确保森林资源经营管理措施更有针对性，充分发挥森林资源的功能价值。具体可按照下述类型进行划分：（1）水源涵养林，其特点是土层较薄，如果植被受到人为破坏，难以在短期内恢复。水源涵养林的生物多样性较高，落叶林和针叶林资源较丰富，可采取温带落叶林资源保护办法，划分自然保护小区，提升其水源涵养能力;（2）水土保持林，主要为山地坡度较陡峭区域，一旦植被受到破坏，易引发水土流失问题，需要重点加强保护和管理;（3）大径材林，一般为地势平坦区域，土壤条件较好，水量充足，可营造经济林，并做好周边交通建设，在合理利用的前提下，提升林业生产经济效益。

（二）建立森林资源建设保障机制

从喜德县森林资源建设经验可以看出，森林资源建设是一个长期的过程，需要建立完善的建设保障机制，避免森林资源建设成果付之东流。首先应建立资金投入保障机制，无论是退耕还林还是封山育林，都需要投入大量的资金，且资金投入具有持续性特点。如果资金投入出现问题，会影响森林资源建设及经营管理工作的正常开展。同时也提高林业生产技术研究的资金投入，建立专项资金和资金监管制度，对资金使用情况进行跟踪管理。此外，还应积极吸引外部投资，缓解地方政府财政压力，确保森林资源建设的可持续发展。

（三）培养森林资源经营专业人才

现代森林经营管理理念已经发生了较大变化，需要同时关注于森林资源的生态效益和经济价值，并将生态效益放在首位，通过对其进行合理开发和利用，在逐渐提升地方森林资源储备水平的同时，带动地方经济发展。这对森林资源经营管理人才的专业技能水平提出了更高要求，需要建立长效的人才引进和培训机制，积极总结先进的经营管理经验，并实现经验共享和技术共享，减少资源重复建设的现象，从而提升森林资源经营管理效率及成效。

（四）协调林业与其他产业发展

森林资源经营管理还需要与其他产业的发展联系起来。比如通过将森林资源与农业生产相结合，开发林业为主、农业为辅的新型生产模式，种植林下作物，提升森林资源的综合价值。具体可采用梯级种植模式，对林场垂直空间进行合理划分，进一步提升森林物种丰富度，提升森林生态环境的稳定性。对于喜德县而言，由于其是彝族母语之乡，历史文化底蕴丰厚，而且环境优美，还可以将林业发展与旅游业发展结合起来，开发更多富有特色的地方景点。

结束语：

综上所述，喜德县在森林资源经营和管理过程中，通过将森林资源建设与保护放在首位，积极开展造林、育林工程，使地方森林资源储备不断增加，取得了显著成果。在现阶段的经营管理过程中，通过继续加大资金投入，建立相关保障制度，并对森林资源进行合理开发与利用，可以进一步提升森林资源的综合效益。

参考文献

[1]纪艳风.乡镇森林资源经营管理策略分析[J].林业科技情报，2016，48（03）：6-8.

[2]吴涛. 国外典型森林经营模式与政策研究及启示[D].北京林业大学，2012.

作者简介：田明山，1975.04.17，男，汉，四川喜德县，大专，中级（工程师），研究方向：喜德县森林资源管理。