浅谈高职院校顶岗实习生劳动权益的保护

张艳峰 杨卫华

[摘           要]  在职业教育中，学生顶岗实习是提高学生技能必不可少的重要手段，是检验学生在校所学知识掌握情况、加强学生的实践能力，提升学生快速适应社会能力的一个重要教学环节。然而，在大学生实习过程中，用人单位侵犯实习学生劳动权益的现象却屡见不鲜，有的侵权程度相当严重甚至构成犯罪。基于此，拟以国家立法、学校、企业、实习学生自我四方面为抓手切实加强顶岗实习学生的劳动权益。

[关    键   词]  顶岗实习;劳动权益;实习学生

[中图分类号]  G715                   [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603（2019）05-0070-02

从改革开放到现如今，中国的经济快速发展，尤其是在当前“互联网+”的时代背景下，各行各业对劳动者的素质、技能要求越来越高，大学生就业面临着前所未有的竞争和压力。各高校，特别是高职院校为了解决这个难题，普遍实行顶岗实习的方式进行人才培养。

2005年，国务院在《关于大力发展职业教育的决定》中明确规定：“大力推行工学结合、校企合作的培养模式。与企业紧密联系，加强学生的生产实习和社会实践，改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式。中等职业学校在校学生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习，高等职业院校学生实习实训时间不少于半年。建立企业接收职业院校学生实习的制度。”由此可见，高职院校的学生参与顶岗实习不仅是教学的必需环节，也是学校培养技能型、實践型人才的一种重要方式，同时对提高学生理论联系实际和综合技能的培养具有很好的作用。

与普通实习实训不同，顶岗实习需要履行其岗位的全部职责，与企业的员工没有区别，但由于政策法规的不完善等因素，他们之间的权益有着天壤之别。鉴于自身的权益得不到应有保障，这些学生对顶岗实习的积极性不高，他们往往会采取更换岗位或更换实习企业来消极对抗，使顶岗实习的效果大打折扣。

一、对顶岗实习生劳动权益保护的重要性

大学生是国家宝贵的人才，保证他们在实习过程中的合法权益，有助于促进其知识向生产力转化的进程，我们要重视顶岗实习生实习权益的保护，以保证实习生在实习过程中得到公平、公正的待遇，促进我国人才市场整体的健康发展，这不仅能促进我国职业教育的发展，也能加快我国社会主义和谐社会的发展进程。

（一）对高职院校实习生的重要性

近年来，随着我国经济体制的转型，社会对技能型人才的需求明显增大，而高职院校正式通过“顶岗实习”这种渠道来培养企业所需的技能型人才。通过这种方式，可以缩小高职院校的学生在校所学理论知识与将来从事的实际工作的差距。因此，对顶岗实习学生劳动权益的保护则是保障顶岗实习能够顺利开展的关键因素，否则，将打击学生实习的积极性。只有顶岗实习生有了实习的热情和积极性，才能在实习的岗位上努力、踏实、认真工作，不断提高专业技能，为社会输送真正需要的技能型人才。

（二）对实习企业的重要性

在顶岗实习过程中，企业是实习学生的实际管理者，因此，企业需要承担一定的管理和保护职责。企业应按照与学校签订的有关实习协议的要求，为顶岗实习大学生提供良好的实习环境。企业只有认真履行其该尽的义务，保证实习学生的劳动权益，学生才会在实习单位获得认同感和归属感，从而在实习企业努力工作，为企业带来效益。不仅如此，企业也可以找到真正可用的人才，省去去市场招聘等诸多环节。

（三）对学校的重要性

所谓的顶岗实习，是指在基本上完成教学实习和学过大部分基础技术课之后，到专业对口的现场直接参与生产过程，综合运用本专业所学的知识和技能，以完成一定的生产任务，并进一步获得感性认识，掌握操作技能，学习企业管理，养成正确劳动态度的一种实践性教学形式。因此，学校可以结合地方经济发展实际，以社会需求为导向，坚持人才培养与社会、经济发展需求相结合，深入探讨、实践工学结合的人才培养模式，实现专业课程内容与职业标准对接。这样，校企合作不仅能找到契合点，并能长期推动下去。

二、顶岗实习生劳动权益受侵害的现状

高职院校的顶岗实习生在实习中具有学生和劳动者的双重身份，但由于政策法规的不完善，实习学生的“劳动者”身份难以界定。根据《中华人民共和国劳动法》第十五条的规定：“禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。”也就是说，只要年满16周岁，在企业工作的自然人都应该视为法律意义上的“劳动者”，享有劳动者该有的一切权利。与此同时，通常要参与顶岗实习的大学生都是已年满18周岁的成年人，那么他们就是劳动者，企业应该与他们签订劳动合同，但现实情况是，企业并不与实习学生签订劳动合同，在出现劳动纠纷的时候，法律政策也不承认实习学生的劳动者身份，这就导致实习学生虽然在工作任务、操作规则、质量标准、岗位职责、工作时间等要求上基本与企业的普通员工没有本质的差别，但是在休息休假、薪酬待遇、工伤保险等方面却有明显的区别。有些企业把实习学生当成“廉价的劳动力”，给他们安排繁重的工作，但却无报酬或仅有微博的补贴。而有些企业仅仅让实习学生做些简单重复的工作，逐渐沦为“打杂工”，很难在业务上得到锻炼，这就给学生留下了“实习就是打杂”的印象，让顶岗实习久而久之流于形式。

三、加强顶岗实习生劳动权益保护的措施

在未来社会中，将有数以亿计的学生进入职业院校进行学习，而这些学生会有一年甚至更长的时间到企业顶岗实习，在此期间，他们的权益如果得不到有效保护，则不利于职业教育的良性发展。因此，为确保实习大学生的劳动权益切实得到维护，应从国家立法、学校、企业等方面着手，统筹规划、协调统一地制订切实可行的措施。

（一）在国家立法层面上，让顶岗实习生有法可依、有法可用

现有法律法规的不完善是造成高职院校顶岗实习生劳动权益受侵害的原因之一。根据目前情况，本人认为，首先要立法先行，毕竟“有法可循”才能真正为维护顶岗实习生的劳动权益保驾护航。

顶岗实习的大学生虽然在身份上不同于企业的正式员工，但实质上并没有什么区别，同样可以给实习企业带来利润。因此，頂岗实习生的在校生身份与其劳动者身份并不冲突，我国应在立法上明确顶岗实习生的法律地位，把他们纳入《中华人民共和国劳动法》的保护范围内，在工资标准、工伤赔偿、休息休假等方面进行明确规定。因为劳动法在立法之初的目的就是以保护劳动者的合法权益为立法宗旨。

针对“顶岗实习”这种后期出现的教学模式，由于法律的滞后性，导致相关立法还未跟上。所以，要想大力推动我国职业教育的发展，我们可以借鉴国外在职业教育立法方面的成功经验，加快我们的立法进程。

（二）在高校层面，学校需做到全过程的管理

不管高职院校的顶岗实习生是在企业实习半年还是一年，归根结底，他们仍然是高校的在籍学生，学校还是要承担一定的管理责任。因此，高校需在实习前和实习中都介入管理。

在实习前，首先，高校做到在人才培养模式的制订和进行课程设置时侧重对学生法律意识的培养。目前，大部分的高职院校主要是通过开设思想道德修养与法律基础这门课程，培养学生的法律素质，本人认为这远远不够。还应开设专门的法律课程，如《劳动合同法》《民法》等课程加强学生的法律教育，提升大学生的法律素养。与此同时，运用切实有效的教学方法和手段，如借助微博、视频、微信等手段提高学生的法律知识。

其次，在进行顶岗实习前，高校可与企业协同加大对参加顶岗实习学生的岗前培训，针对企业的性质和实习内容进行教育，给学生切实的关怀和帮助。

在实习中，学校要安排专门的实习指导教师进行全程指导。实习指导教师要定期或不定期地参与学生的实习，以便跟踪实习进度和检查效果。同时，还要注重培养学生良好的职业素养。对不安心在企业实习的学生要给予引导，帮助其按时、认真完成实习任务。实习指导教师还要经常与实习单位保持联系，掌握学生的实习动态。

（三）规范实习企业的管理责任

作为顶岗实习生的实际管理者，企业应为顶岗实习大学生提供安全、卫生的实习环境，提供与其专业对口的实习岗位，与实习学生签订实习协议，通过协议明确相互间的权利与义务。如明确规定薪酬标准、实习地点、休息休假时间等。协议一旦签订就具有法律效力，双方不可轻易违约。禁止企业把顶岗实习生当成“廉价劳动力”。政府和学校也要加强对实习企业的监督和管理，防止实习企业出现侵害实习生劳动权益的现象。

（四）顶岗实习生要努力加强自我的学习能力并提升法律意识

在顶岗实习过程中，用人单位侵犯实习学生劳动权益的现象屡见不鲜，有的侵权程度相当严重甚至构成犯罪，其中一个重要原因就在于法律知识的贫乏、法律意识的淡漠和自我防范与保护意识的不足。因此，顶岗实习生应了解目前国家有关学生实习方面的方针、政策和法律法规，提高自身的法律维权意识，只有这样，当发现实习企业所谓的规章制度与国家的法律法规相违背，侵害自己的权益时，及时寻求法律帮助，维护自身权益。另外，在校期间，大学生也要积极参加学校举办的各种法律活动，如积极参加学校开设的与实习、就业有关的各种专题讲座等活动，努力培养与提升自我的法律意识。

四、结语

综上所述，在经济社会高速发展的今天，顶岗实习是高职院校进行人才培养的关键一环，也是提升学生实践技能的重要途径。基于此，国家立法、高等院校、实习企业包括实习生自己都要做出改变。在国家立法方面，相关部门要不断地更新完善相应的法律法规，尽量弥补法律的滞后性;高校要做好相应的协调、管理和引导，不仅要未雨绸缪地做好实习前的培训指导，还要加强过程管理;企业要担负自己的责任，一视同仁，给顶岗实习生和员工同等待遇，努力营造和谐公平的氛围;顶岗实习生也应努力提升自我，尤其是在法律意识的培养和维权方面，学会自我保护。只有这样，逐步建立国家、学校、企业和学生个人协同的局面，才能真正有效解决顶岗实习生在整个实习前后所遇到的问题，才能全面维护实习学生的劳动权益。

参考文献：

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编辑 冯永霞