教育现代化背景下振兴乡村教育的思考

乐东明

【摘 要】随着教育现代化的发展，乡村学校势必要与城镇学校竞争，但又限于生源、师资、教育资源、评价等等方面的不足，使得如何破解乡村教育振兴难题，如何提升乡村教育质量，是关系到乡村教育健康发展的重大课题。本文笔者从自身教学实践出发，鉴于乡村教育发展的现状，提出了几点振兴乡村教育的策略。

【关键词】乡村;教育;激励;投入

【中图分类号】G521       【文献标识码】A

【文章编号】2095-3089（2019）11-0045-01

振兴乡村教育，必然会加快推进城乡均衡发展，如何破解乡村教育振兴难题，如何提升乡村教育质量，是关系到乡村教育健康发展的重大课题。鉴于乡村教育发展的现状，笔者认为振兴乡村教育应从以下两个方面常抓不懈。

一、完善乡村教师激励机制

缩小城乡义务教育差距，目前最主要、最有效的措施是吸引优秀人才到乡村从教、稳定乡村教师队伍。要吸引优秀教师，留住人才，培养骨干，最核心的问题就是切实提高乡村教师的地位和待遇，逐步形成“越是乡村，越有发展前途，教育红利越好，地位待遇越高”的激励机制以及充满活力的乡村教师使用机制。

为了让乡村教师有幸福感、获得感、归属感、成就感，让乡村教师职位成为大家眼中的“香饽饽”，笔者建议主要有三点：

一是在教师职称聘任上予以倾斜。目前，教师的职称与工资待遇直接挂钩，职称的评聘却存在重资历轻业绩、重条件轻能力的状况。建议对于在乡村工作多年的教师，要更多考核其工作实绩，而不是职称申报标准的条条框框;要在职称评聘的职数上向农村倾斜，甚至对在乡村从教满20年的教师予以直接聘任。

二是加大乡村优秀教师奖励力度。在2016“感动中国”人物中，“三十六年，绚烂了两代人的童年，花白了你的麻花辫”，坚守在宜春市奉新县澡下镇白洋教学点的来自江西的支月英老师成为乡村教师的榜样。省教育厅定期评选“最美乡村教师”，对他们予以精神和物质奖励，还对从教20年以上的乡村教师颁发荣誉证书。笔者建议县政府每年拿出部分专项资金，于每年“教师节”对全县在教育均衡发展方面、在从事乡村教育方面做出贡献、业绩的教师进行奖励。显示对乡村教师的尊重和认可，激发其扎根乡村教育的动力与信心。

三是加快农村骨干教师培养步伐。乡村中小学师资力量培养不能光靠“输血”，还要培养自身的“造血”功能。骨干教师在教师队伍中起着带头、引领、辐射和示范作用，是学校不可多得的宝贵财富。教体局应当总体设计，制定乡村骨干教师培養计划，统筹布局，用5年时间，培养200名左右县级乡村骨干教师，采取到县外优秀学校跟岗学习、参加教研活动、开展示范活动等方式，切实提高他们的业务水平，发挥他们的示范引领作用，经考核评定，颁发骨干教师证书。

二、加大乡村教育精准投入

针对促进城乡义务教育均衡发展，几乎有一条千篇一律的建议就是加大政府投入，似乎教育就是缺钱，有了资金就行了。这些年，乡村教育投入逐年加大，城乡义务教育不均衡现状却没有得到根本扭转，反而有愈演愈烈之势，值得我们深思。

教育部副部长朱之文说：“我们的教育资源要持续向最贫困地区、最薄弱环节、最弱势群体倾斜，进一步增强教育资源投放的针对性、精准性，更加有效地促进教育公平。”笔者认为，教育的确需要投入，但更需要精准投入，“好钢用在刀刃上”，让教育资金切实为推动教育均衡发展见到实效。

一是落实规定投入。为解决农村教育最核心的教师“下不去、留不住、教不好”问题，2015年国务院办公厅颁布《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，大幅提高乡村教师待遇。累计安排资金43亿元，对在连片特困地区乡、村学校和教学点工作的教师给予生活补助。国务院决定，自2016年起进一步完善城乡义务教育经费保障机制，建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，是教育领域健全城乡发展一体化体制机制的重大举措。

二是统筹安排，搞好基础设施建设。尤其是加大薄弱学校改造力度，不断缩小校际差距。在认真调研、合理规划的基础上，重新考量教学网点的布局，集中资金，用于建设好农村寄宿制学校，搞好各项配套设施，落实学生用餐补贴，提高服务水平，让学生安心、舒适。同时，规划建设教师生活用房或周转房，让教师有职业归属感，得到生活和工作的便利，不至于成为“走读教师”。

三是落实专项经费，加强对于教师的培养和培训。随着基础建设的加强，城乡义务教育最大的差距将在于师资队伍。因此，师资队伍的培养提高是缩小城乡不平衡性的必要手段，必须作为重头戏来抓。据调查统计，就全国而言，教育经费、师资队伍和办学条件10年间均呈现持续增长的态势，经费指数的增长速度最快，师资队伍指数次之。这说明，师资队伍的培养还没有引起足够的重视，大家关注的目光更多的投入到看得见、摸得着的学校硬件建设之上。

四是加强教育信息化投入，使优质的教育资源可以共享。笔者建议，要重视乡村中小学的信息化教学水平，一方面要落实“班班通”要求，教学硬件要达标;另一方面，加强对全体乡村教师的信息技术能力的培养，通过组织培训、参加比赛、现场教学等方式，提高和检验他们的信息技术教学水平;第三是充分利用网络，实现优质教育资源的共享。

总之，大力实施乡村振兴战略，强调“坚持农业农村优先发展”，是在深刻认识城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的基础上，在决胜全面建成小康社会时间节点上进一步推进“四化同步”发展的大背景下首次提出来的，是党中央着眼于“两个一百年”奋斗目标作出的战略安排，这对于深化农村改革、加快实现农村教育现代化、形成“越是乡村，越有发展前途，教育红利越好，地位待遇越高”的激励机制以及充满活力的乡村教师使用机制。