新时代视域下的职业教育发展

朱江南　姚新立

摘 要：教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径，而职业教育作为与社会经济发展最为联系最为紧密的一种教育类型，在决胜全面建成小康社会的奋斗中起着无可取代的重要作用，随着社会主义现代化建设步入新时代，职业教育也面临着新的使命与挑战。

关键词：职业教育 新时代 新要求 新策略

“致天下之治者在人材，成天下之材者在教化，职教化者在师儒，弘教化而致之民者在郡邑之任，而教化之所本者在学校。”随着中国特色社会主义发展进入新时代，社会发展的各个领域都面临着新要求，教育作为其中的重要一环，更是需要给予高度重视。而在当下整个教育事业中，职业教育是与经济社会发展最为密切的一种教育类型，十九大报告中也多次对发展职业教育进行明确表述，如“产教融合、校企合作”、“劳模精神、工匠精神”等，这些都是新时代中国特色社会主义思想在职业教育领域的集中体现，也是新时代社会发展对职业教育发展方向、策略等方面提出的新要求。[1]

一、职教发展新要求

1.大力推进素质教育发展

习总书记在十九大指出：“要全面贯彻党的教育方针”。发展素质教育成为教育发展的主题。素质教育涉及整个国民教育体系，而在众多教育类型中，职业教育作为理论与实践联系最为紧密的教学类型，更是应当率先深入引进素质教育发展模式，而由于职业教育本身特殊性，对其发展也要提出相应地新要求。[2]

首先，在培养目标上要将学生培养成“人人出彩”的技术技能型人才。要求职业教育综合考虑学生个性需求以及当地岗位现状及区域发展需要，制定适合学生发展的专业课程，用积极的态度面对学业，使学生对自己的未来充满信心，以实现对自我认同的突破，并在此基础上，形成高尚的职业道德，最终成为人人出彩的的高素质技术技能型人才。

其次，在教学过程上要在关注学生个性需求的同时，努力培养他们的合作能力以及终生学习能力。新时代的职业人才要想创造更大的贡献，职业教育必须培养学生的与人合作能力，不仅要将合作能力的培养深入于课堂的学习，更要贯彻到职业教育的课外活动以及车间实训等各个部分。与此同时，在教学过程培养学生树立终身学习的理念，培养适应社会发展需求的终身發展观。

最后，在教学内容上要突出促进学生综合发展的内容。习总书记在十九大报告中指出“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”，这为职业教育教学内容的发展指明了方向，职校必须创新教学内容，改革课程体系，密切联系社会经济发展前沿成果，保持课程先进性，使教学内容有利于学生德技共进的新突破，培养既具备职业技能，又具备职业精神的徳技双馨的新时代职业人才。

2.有效支持国民经济建设

在2014年全国职业教育工作会议上，习近平同志提出职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。这是社会主义新时代下国民经济发展对职业教育提出的新要求。

（1）优化产教融合

职业教育直接以市场为导向，以职业性作为人才培养的目标，在培养学生健全人格的基础上，着重学生的技能培训，培养出社会发展需要的紧缺人才和一线技术人才。

随着社会发展，社会生产领域出现了许多新的变革：人工智能、3D打印、绿色能源、互联网+等一大批新兴行业、新兴产业以及新的发展模式快速出现，加速社会发展的同时也迫切需要职业教育快速培养出一大批满足先进行业急需的技术人才。

然而在传统的职业教育中，产教融合的成效并不显著：职校缺乏开发新课程的意识，教育质量松懈，缺少支持新课程的师资力量等不足，导致大量职教教育与社会严重脱节，不少过时的教学专业还在开设，使得教学资源遭到极大浪费。这就要求新时代下职业教育必须改革创新，优化产教融合，形成现代职业教育与经济发展间紧密协调、互相促进的关系。[3]

（2）承担民生责任

十九大开篇报告中提到民生发展中的不足，“民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大”，在就业、教育、医疗、居住、养老等方面民众依然面临者不少难题。而对于这些难题的改善，一靠教育，二靠就业，而这两者都少不了职业教育的作用。[4]

然而，由于经济发展过程中的不平衡问题，使得很多水平低下的地区基本无高质量的职业院校甚至直接没有，导致本地人才纷纷到城市求学，而他们毕业也大多往往留在院校所在地，使落后地区的民生建设缺乏强大动力，这就要求新时代下的职业教育发展要关注农村等落后地区，使其承担起在发展民生建设中的责任。

3.创新发展对外交流合作

“推动建构人类命运共同体”这一思想是作为新时代中国特色社会主义思想的基本方略而提出的重要内容，这便要求中国职业教育要与企业协同“走出去”，开展有中国特色的职业教育。

首先是对合作对象及其形式提出新要求。传统的职业教育国际交流对象多为发展中国家学生，且主要是以招收留学生这一单一形式为主，难以进一步扩展我国职业教育在国际舞台的影响力。这就要求新时代下我国职业教育必须扩大交流对象，加强与发达国家合作，创新合作方式，实现全方位、多形式的职业教育开放新格局。

其次要求开发和交流国家的对口课程与教学标准。传统的职业教育对外教学内容内容往往是依据中国自身的经济发展状况展开，课程缺乏与留学生本国经济基础的针对性，留学生在校所学内容与其本国实际相脱节，致使外国留学生在我国学习积极性不高，回国后也学无所用，白白浪费国家资源。这就要求新时代下职业教育的对外教育在传授我国先进教学成果的同时能考虑到留学生本国当地经济发展实际水平，制定与留学生本国经济发展相适应的对口课程与教学标准。

最后是要求提供职业教育成果共享的产业保障。“授人以鱼，不如授人以渔”，但是授人以渔的同时也要提供他们相应地河流，否则就是在沙漠中教人钓鱼，也是无意义之举，而产业便是职业教育成果得以落实的基础保障。所以新时代要求在加速对外开放合作的同时，中国职业教育一定要与企业协同走出去，在走出去过程中相辅相成，共同向世界传播中国的新时代发展成果。

总之，职业教育的对外开放应是全方位的深度发展，这就要求新时代下我国的职业教育要为促进全球经济社会发展和构建人类命运共同体贡献更多中国智慧和方案，并借助在“一带一路”的推进中输出职业教育的中国标准和中国模式，增强中国职业教育在国际社会的影响力。

二、职教发展新策略

使命呼唤担当，需求推动发展，中国特色社会主义新时代的到来，给职业教育的发展提出了许多新要求，要想承担时代使命，必须正视发展新要求，制定发展新策略，从而实现教育质量的新突破。

1.提高职教教师素质

不管何种类型的学校教育，教育过程中的主导者都是教师，因此，职业院校教师素质及教师管理必须先行实现突破创新。

首先在于职教教师的聘请条件上进行突破。由于职业院校大多直接服务于企业生产，所培养的学生毕业也大都直接进入相关的企业工作，所以在教师聘选上必须注重教师的实际专业技能成果，最好是直接由企业中有资历且精通学生培训的高管担任，这样有利于加深职业教育学习内容与社会发展中的先进技术的联系，使学生通过教师更好的与未来所从事的职业相接触，大大保证了职教教育专业化。

其次在于职教教师教学过程中创新理论与实践的联系。职业教育本身就注重技能的培训，教学中更应注重学生实践能力的培养，步入新时代，教师在教学过程中必须创新理论与实践的联系，培养学生的创造力、合作力以及学习力，坚持“理实一体化”的教学设计和实践。有效开展工厂教学，严格规定实践作业完成时间，即教即做，避免学生应拖沓而造成理论与实践的脱节问题。

最后在于职教教师的管理及培训上有所突破。一方面，由于社会生产力的快速发展，生产技术也在日新月异的快速更替，这就加大了职业教育教学的难度，教师必须及时根据生产变化来调整教学内容；另一方面，由于新的教育理念的不断发展，很多教师缺乏符合新时代开展素质教育所需的教学技能，难以适应教育发展要求，因此，职教教师必须重视在职培训，以此保证教师教学水平适应新时代发展的新需求。同时，建立适合职业教育特征的职业教育教师的职称评价标准以激励教师认真施教。

当然，新时代下，除了教师发展要求实现新的突破外，职业教育的各个方面如课程开发模式、教学模式、职校环境建设等方面也应有所各自的新突破。

2.密切联系经济发展

（1）深化校企合作

习近平同志在十九大报告中表示：“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。”步入新时代，职业教育中校企合作的进一步深化理应成为职教发展的重要策略。

首先是加快校企合作的信息化建设。借助信息技术对职业教育的推动，需要加快职业教育的“三通两平台”建设。一方面，可以借助大数据，将市场及本地企业的需求及时呈现到职校手中，以及时调整专业设置及课程调整，紧跟社会经济发展，满足市场需求；另一方面，也可以职业教育培养的人才规格和成效供相关企业参考，动态了解人才状况，为进一步进入企业培训制定适合的衔接方案。

其次是保障校企合作的政策化支持。针对以往企业忽视职业教育的人才培养，不愿出资支持的现状，国家可以通过借助出台相关支持政策予以刺激。比如对职业院校投资大的企业进行税收支持，对积极吸纳职校人才的公司予以荣誉鼓励，对成效显著的企业授予“教育企业”的称号等等。以促进企业、职业院校、社会的多方共赢。

最后是推动校企合作的产业化发展。新时代是“大众创新、万众创业”的新时代，为广大有志青年提供了施展抱负的舞台，但单靠其自身的努力还是远远不够的，而校企合作却可以有效的弥补学生的这方面不足。可以通过职业院校筛选推荐、企业考核的方式选拔优秀创业人才，通过学校专业支持、政府政策支持、企业经验支持的三方共同努力来支持学生的创业实践，让职业院校成为创业的摇篮，带动一方产业的发展，这也将是校企合作深化发展这一特征的重要表现。

深化校企合作，应当以信息化为动力，政策化为保障，产业化为方向，共同协调，保证新时代校企合作的有效进行。

（2）有效政府扶持

十九大报告指示，教育居于优先发展的战略地位，职业教育要想取得卓越发展，自然也少不了政府的大力扶持。

首先，要加大对职业教育的财政支持力度。习总书记早在2014年全国职业教育工作会议上便要求职业教育支持力度要重点关注农村地区、民族地区、贫困地区，努力让每个人都有接受高水平教育、实现人生出彩的机会。唯有加大国家财政支持才能在短期内快速夯实落后地区职业教育的发展基础，促进职业院校的现代化建设。

其次，推进职业教育中继续教育体系的完善。十九大报告中指出：“办好继续教育。”其中要着重推进农民继续教育工程，因地制宜，结合当地实际，开展特色的农学结合模式，这也是贯彻国家扶贫政策的创新性举措，既要扶贫，更要扶智，实现农村地区自力更生的可持续发展，开展适应区域特征的各类继续教育，办好继续教育体系完善的职业教育。

最后，在新时代职业教育的发展过程当中，政府不仅要提供各项支持性政策，同时也要加强对职业教育的宣传力度，提高社會上广大人民群众对职业教育的认可度，同时鼓励部分地区的职业院校开展提前自主招生制度，在高考前争夺优质人才，提高自身的办学质量，与普通中高等院校一起为实现全面建成小康社会的奋斗目标而培养各行各业人才。

3.提升国际合作水平

步入社会主义发展新时代，职业教育在积极对外交流的过程中，要有明确、精准的定位，站在人类命运共同体的角度拓展国际合作领域，坚持有中国特色的职教理念，实现自身的新发展。

首先，丰富国际交流形式。除了努力建设本国职业教育水平，吸引更多优秀的来华学生外，也要加大境外办学力度：或与沿线国家共建学校，或是开办分校，使职业学校走出国门。同时鼓励中外职业院校老师互相访问学习，促进自身教学水平及教学质量的提升，使我国的职业教育发展得到更多国家的认可。

其次，灵活开展教学内容。针对职业教育所教内容与留学生本国经济实际相脱节的现状，要引导职业学校教师在进行留学生教学时能考察学生本国经济发展水平，在知识及技术教学方面能因地制宜，采取适合的、有针对的教学设计，使职业教育资源能得到有效利用。

最后，推进校企协同开放。职业教育在教学时要适应学生本地经济状况，开展教育指导的同时，也要推进校企协同开放，加大对交流国家的经济援助，发展该国的基础设施，为传播先进职教技术提供实践支撑，推动企业协同走出去，是职业教育发展校企合作国际化的表现，也是有中国特色的职业教育对外开放模式。

参考文献

[1]党十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017.

[2]平和光，李孝更.新时代职业教育发展方略论[J].职业技术教育，2017，（33）：18-22.

[3]史文生.论新时代中国特色职业教育的基本特征[J].职业技术教育，2017，（36）：22-25.

[4]裴芸，檀璐.新时代视角下的职业教育创新对策研究[J].山西科技，2018，（1）：86-88.