论如何发挥思想政治工作在信访工作中的作用

李丽

摘要：广大群众通过信访这一途径向组织和上级机关反映问题，使得信访工作成为了各级组织与群众密切联系的桥梁和纽带。信访工作的效果对于促进社会的和谐稳定具有重要的意义。在信访工作中，既要解决信访者所提出的各种问题，又要疏导他们的思想和情绪，这就需要充分发挥思想政治工作的作用。本文将就如何发挥思想工作在信访工作中的作用展开分析和探讨。

关键词：思想政治工作;信访;桥梁;作用

我国为了解决广大群众对于政府部门或其他党政机关所提出的意见、建议和要求，建立了信访工作机制。信访工作主要的工作对象是信访人所提出的各种诉求和信访事项。思想政治工作主要研究的是人的思想动态和行为，通过对人们思想上的引导来提高其对世界的认识能力并进而对其行为发生影响，因此信访中所遇到的大量的问题在实际处理时都需要通过思想工作来进行解决[1]。通过对矛盾双方的调整、劝解以及说服等工作方式，理性平和的处理矛盾主体间的争议性问题，既要体现社会公平，又要保持社会的和谐稳定。所以要充分发挥思想工作在信访工作中的重要作用，才能更好的开展信访工作。

一、思想政治工作在信访工作中所能发挥的作用

我党具有优秀的开展思想工作的传统以及丰富的经验。通过积累长期的工作经验证明，思想政治工作是有效减少信访问题发生以及解决信访问题的工作方法。随着我国改革开放的不断深化，人们在思想上容易受到各种信息的影响，因此在新时期更加加强思想工作，对人们的思想进行正面积极的引导，创造良好的社会氛围，树立良好的精神面貌，同时可以及时解决社会问题和矛盾，消除信访问题发生的根源。到位的思想政治工作可以引导信访者客观认识事物本质，对事件问题形成理性评价，缓解其激烈对立情绪，为解决问题、消除矛盾打下良好的基础。

（一）与信访人进行有效沟通，缓和矛盾，消除对立情绪

在形成的信访问题中，很多都是影响到人民群众的切身利益且长期得不到解决的问题，这些问题有些是诸多小问题不断累积而导致问题的集中爆发的结果，有些是由于未能对问题及时进行解决而引发的矛盾。因此信访部门的工作人员在对信访问题进行处理时，要根据问题的形成原因因势利导的开展思想工作，对群众的思想进行引导，将群众的消极负面情绪转化为正面积极的因素，用认真到位的思想政治工作与信访者在思想上进行交流和沟通，找到共鸣点，缓和他们的情绪，从而化解矛盾。

（二）协调矛盾主体间的关系，促进团结与和谐

信访工作中遇到的问题十分复杂，涉及范围很广，这些问题在不同的时期具有不同的时代特点。在形式上也不尽相同，有的是来信反映，有的是直接来访。不管处理哪一类的信访问题，其中都需要发挥思想工作的重要作用，协调各方的关系，调节各矛盾主体间的对立和对抗情绪，从而促成矛盾双方达成谅解，使问题得到妥善的解决。

（三）加强宣传教育，消除群众误解

在信访问题中，有些是由于群众对于党和国家所制定的政策了解的不够，产生了误解，从而造成了问题的产生。信访工作人员在接待和处理这类信访问题时，要积极宣传党和国家制定的政策法规的指导思想，通过教育和解释帮助群众更好的了解政策法规的含义和精神，消除群众由于对政策的误解而产生的问题以及由此引发的矛盾和行为，促使群众消除对立抗拒情绪，放弃不合理的要求。

二、在信访工作中开展思想工作时要注意的几个问题

思想工作的开展要讲求方式方法，在信访工作中更要根据来访者的特点和思想动态，有针对性的开展思想工作。同时在实际的思想工作中还要注意一些问题：

（一）要从多个层次深入开展思想工作

由于信访者所来自的工作领域、社会层次等等方面都不相同，所以他们在思想境界和个人素质上的差异也十分明显，也就要求针对他们所作的思想政治工作也要具有差异性。在开展具体的思想工作的时候，工作人员要根据来访者不同的实際情况从多个层次多种角度开展全方位的思想工作。在实际工作中，往往同一套工作办法对一个人有效，但在面对另一个人的时候就没有效果，所以一定要有针对性的面向不同层次的信访者做好思想工作[2]。信访部门的工作人员要仔细分析来访者所反映的问题的成因，以及该问题与来访者的利害攸关程度等各种因素，并结合信访者不同的心理特点和不同的个人素质结果，选择不同的工作方法，开展多层次的思想工作，可以由信访者的所在单位来做其思想工作，也可以由该单位的上级机关进行，还可以交由相关的职能部门来做好思想工作。

（二）要从多种渠道广泛开展思想工作

对信访者的思想工作要做好到位落实，只依靠信访部门一家的力量，其效果是十分有限的，因此必须广泛动员社会各方的力量，从多种渠道同时进行，还可以邀请与信访者密切相关的亲戚朋友以及其他关系密切且具有说服力的人来协助信访部门共同做好思想工作。有时信访者在采取信访行动前虽然具备了相应的动机，但是还需要请一些朋友来帮助参谋，以促成自己实际行动的决心[3]。因此在面向这一类信访者的时候，还要注意做好帮助其参谋和进行决策的人的思想工作，让他们协助信访部门共同化解信访者思想上的症结，消除矛盾。

（三）要用多种形式灵活开展思想工作

要让思想工作深入到所有信访者思想的深处，就要注意思想工作的内容以及开展工作的方法，不能拘泥于固定呆板的说教模式。有效的思想工作必须结合社会的发展现实，按照信访者不同的来访目的、问题原因、问题产生的时代特征等等方面，有针对性的开展政策宣传，进行思想疏导，解释客观原因，分析内在规律，用各种方式入情入理的做好思想政治工作。同时还要注重对信访者所反映的实际问题的解决，符合政策要求的合理诉求要实实在在的帮助他们解决问题。如果一时无法解决的问题，要说明实际困难和客观情况。信访部门的工作人员在处理问题时要严格执行党和国家所制定的各项政策和法律法规。

三、在信访工作中开展思想工作的具体做法

（一）信访部门的工作人员要对信访者热情接待，文明礼貌的做好服務工作

来到信访部门的人员通常都带有较为强烈的情绪以及对问题的不满。信访部门的工作人员在接待他们时要热情礼貌，用诚恳的态度为他们做好有关的服务工作，更要对信访者所反映的问题予以足够的重视，用换位思考的思维模式设身处地的为他们考虑问题。通过工作人员的热情接待以及对政策所进行的耐心解释后，信访者如果发现自己的诉求不具有合理性，一般就会放弃自己的上访要求。信访工作人员的真诚关心和热忱的态度能够拉近与信访者彼此之间的距离，在双方间形成良好的信任和理解，在内心产生共鸣，促使信访者的激烈情绪得到平复，对抗心理得到安慰。

（二）信访部门的工作人员要认真倾听信访者的诉求，并做好政策宣传，并耐心解释

信访工作人员在接待信访者时要认真倾听他们的诉求，积极与他们进行交流和沟通，有效增进双方之间的相互理解和信任。信访工作人员在倾听问题的同时要掌握信访者的思想动态，分析信访问题产生的具体原因，以及该问题与信访者之间的利害等各种因素。然后有针对性的向他们宣传相关的政策和制度，帮助他们从积极正面的角度看待问题、分析问题，促使他们能够依法依规的提出合理诉求，按照合法程序进行信访活动。在信访工作中开展思想工作一定要讲清道理，用政策法规以理服人，信访工作者以情动人，只有把思想工作做到实处，才能使信访工作顺利的进行[4]。

（三）信访部门的工作人员要在工作中既要坚持原则，又要发挥调节作用，把握好尺度

信访工作必须严格按照党和国家的有关政策规定来进行，国家所颁布的《信访条例》是开展一切信访工作，以及处理解决问题的基础和准绳。在接待信访者时必须坚守原则，按照规律规定进行信访工作[5]。同时信访工作者要注意对信访者加强引导，促使他们按照法律规定的程序合法的进行上访活动，并提出合理的诉求。在处理信访问题时，要认真分析问题实质，并对问题进行总结归类，需要行政调解或依法解决的，要分别分类的加以处理，避免因程序错误影响问题的解决效果。信访工作要尽可能的为来访者讲清形势，说明政策，讲透道理，争取及时有效的解决矛盾。

（四）信访部门的工作人员要对信访者正面引导，激励他们积极乐观的精神，并适时适度进行教育

对于信访者所提出的一些不合理的要求，信访工作人员要耐心进行思想工作，加强理论和政策的宣传，进行正面引导，帮助信访者调整情绪，积极看待问题，帮助他们建立生活的信心。

结束语

信访是广大人民群众向上级组织机关反映问题的主要渠道之一，信访工作的成果与群众的利益密切相关，信访工作开展的效果将直接影响到社会的正常运行以及和谐稳定的社会环境。因此信访部门的工作人员一方面要积极为群众解决他们的合理诉求，保护人民群众的合法权益;另一方面也要充分发挥思想政治工作的重要作用，对群众由于矛盾而被激化的情绪加以疏导，用正确的思想和理念引导群众的思维，让他们能够更加客观的看待问题，理性的解决的问题。并且在矛盾主体间加强沟通，促进问题的妥善解决，消除社会上的不稳定因素，保障社会的平稳运行。

参考文献：

[1]孙从宝.浅谈如何做好职工信访思想政治工作[J].科学中国人，2014 （18）：136.

[2]滑刚.论新形势下信访工作与思想政治工作的有机结合[J].东方企业文化，2015 （10）：89，91.

[3]宋强.对在信访工作中做好思想政治工作重要性的认识[J].东方企业文化，2015 （10）：92，94.

[4]顾国海.论思想政治工作在信访中的重要性[J].东方企业文化，2015 （14）：39.

[5]闫海龙.信访稳定与思想政治工作关系分析[J].人力资源管理，2017 （4）：337-338.