湖南省粮食和物资储备局：以科技创新促粮油产业新旧动能转换

湖南省粮食和物资储备局副局长周辉

2018年，湖南省粮食和物资储备局会同有关部门联合印发了“科技兴粮”和“人才兴粮”的实施意见，在全省粮食行业形成“科技兴粮”和“人才兴粮”的浓厚氛围。全省各级粮食部门坚持“创新是引领发展第一动力”的工作原则，力促粮油产业新旧动能转换。

强化政策引导作用，明晰产业发展方向

（一）出台系列政策，强化政策引领。2018年，提请省政府办公厅下发《关于加快推进粮食产业经济发展的实施意见》，出台“新增粮油千亿产值倍增计划”及多项科技兴粮举措，发挥政府“有形之手”的引导作用，力促粮油产业创新发展。2018年全行业研发总投入2.009亿元，取得基础类成果88项；应用类成果33个，获批国家级科技创新平台1个、省级科技创新平台2个。省财政继续拿出1个亿设立粮油产业发展专项资金，引领粮油企业走依靠科技创新加快发展的内涵式增长之路。

（二）搞好顶层设计，营造创新发展氛围。聚焦行业需求，定期研究解决粮油产业发展中的重点、难点问题，引导粮油企业、科研院所和高等院校联合开展科技攻关和成果转化。2018年，省局与省科学技术厅联合下发《关于贯彻落实“科技兴粮”工作的实施意见》，为培育粮油产业发展新动能进一步指明方向。此外，湖南还建立了“湖南省粮油产业发展与科技专家库”，出台《关于“人才兴粮”的实施意见》，正推动组建粮油科技创新联盟。

强化企业主体地位，推动新旧动能转换

坚持企业主体地位，注重把创新发展的工作落实落细。

（一）推动粮油精深加工与副产物循环利用取得实质性突破。积极引导粮油企业加大投入，向精深加工、资源综合利用方向发展。克明面业年研发经费超过6000万元，研发人员60余名，其中博硕人数近半，与国内20多所高等院校建立长期产学研合作关系，承担多项国家级科研项目。企业开发应用的杂粮面生产等多项技术成果技术领先全行业，产品畅销全国31省市、2600多个区域市场，间接带来了1亿元以上的收益。湖南粮食集团用稻壳和稻谷秸秆生产零甲醛高档板材项目建成投产，年消耗秸秆约20万吨～30万吨，惠农增收6000万元。该项目列入国家863高新科技研究发展计划，成为湖南首批低碳试点企业。

（二）创新型粮油企业竞相发展。目前，湖南省拥有稻谷及副产物深加工国家工程实验室、省工程技术研究中心和省重点实验室等重要研发平台，187家粮油企业建立研发中心，11家企业建立博士后工作站，2家企业设立研究院，40多家粮油企业认定为省高新技术企业。截至2018年底，全省11家企业跻身全国米面油食品50强。2018年全省粮油工业实现总产值1453.8亿元，同比增长6.8%。湖南一批粮油企业立足国内、放眼世界，成为具有国际水准的一流企业。

强化运营模式创新，提升产业发展新层次

在推动行业创新发展的实践中，湖南十分注重运营模式的创新。

（一）依靠创新推进粮油一二三产业深度融合发展，打造现代粮油产业发展体系。一是用好金融活水，推进产业与资本的深度融合。积极鼓励优势粮油企业与金融资本全方位、宽领域深度对接，用金融活水激活企业内生动力。全省现有粮油上市企业10家，金健米业、克明面业、道道全粮油等企业成为行业发展的翘楚。二是攥指成拳、集腋成裘，探索组建产业联盟。有序推进食用植物油、优质大米等产业联盟组建。首个湖南省食用植物油产业联盟已正式成立，标志湖南省食用植物油产业步入抱团发展、创新发展、高质量发展新阶段。目前，正全力推动湖南省环洞庭湖地区稻米产业联盟的组建，全面唱响优质“洞庭籼米”品牌。

（二）创新产业发展空间布局，精心打造产业园区。全力推动资源重组和产业聚集发展，重点打造以主食产业化为主的宁乡食品产业园、以大米深加工和资源循环利用为主的益阳兰溪大米产业园、以饼干和速食食品为主的天下洞庭食品产业园，以道道全油脂为主的食用植物油产业园，以金建米业为主的的优质籼米产业园，以长康油脂为主的调味品产业园。