增强国有企业基层党建工作的思考

宋晓云

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的十九大报告明确提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对党的基层组织建设的新定位、新部署、新要求，为全面加强基层党组织建设指明了方向、提供了遵循。

加强国有企业基层党组织建设，要紧紧围绕党的十九大对基层党组织建设的总体要求和部署安排，紧密结合国有企业的特点，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。当前集团转型升级、体制机制改革已经进入了攻坚阶段，在企业转型发展过程中，要紧紧围绕生产经营中心，进一步加强基层党组织建设，为促进港口改革、发展、稳定服务。

一、适应新形势，找准立足点

在当前深化国企改革，建立现代企业制度的新形势下，重新认识和定位企业党建工作的运行机制，是有效地发挥国企基层党组织政治核心作用的关键。一要紧紧抓住第一要务，把促进企业生产经营，提高经济效益作为党建工作的出发点和落脚点，把攻克企业改革和生产经营中的难点作为党组织发挥作用的重点，把推动企业改革和发展所取得的成果作为检验党组织工作成效及战斗力的重要标准，使党建工作与行政工作目标同向、工作同步、成效同出。二要注重形式与内容、宣传与效果、工作落实与检查考核的统一，灵活开展工作，使党建工作与生产经营“同频共振”，防止以经济工作和其他业务工作代替党建工作。三是企业党组织必须从企业的实际和发展规律出发，按照精干高效、协调顺畅，有利于党的工作和企业改革发展的原则，建立和健全工作机制和奖惩机制，保证党组织政治核心作用的发挥。

二、强化机制建设，把握支撑点

完善党建工作责任制。把制度建设贯穿到基层组织建设始终，建立一套既符合实际，又具有约束力的制度规范机制，使基层党组织工作经常化、规范化、制度化。狠抓制度建设与落实，建立和完善行之有效的工作制度，促进基层党建管理上水平。认真执行“三会一课”、中心组学习、民主生活会、民主评议等制度，推进党支部标准化、规范化建设，根据基层党组织自身特点，建立起职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，推动党支部建设按照党委目标措施有序实施、整体推进。基层单位包括多种经营单位、机关科室按党员人数、工作性质独立或联合组建党支部，按党员分布、生产班次以班组或科室为单位设置党小组。制定印发《进一步推进党小组规范化建设的实施方案》，推进党小组规范化建设各项目标任务的落实，有力地促进了基层党组织建设。

发挥政治核心作用。把企业党组织的政治领导职能与生产经营结合起来，根据市场经济的发展规律，有预见性地规划企业思想政治工作和精神文明建设的内容、方法，为企业建立现代企业制度提供良好的思想准备和舆论环境。通过党组织参与企业重大问题的决策，对涉及到关系党和国家方针、政策以及企业生存与发展的重大问题，提出具体意见和建议;在重大问题决策前，深入调查，掌握信息，为完善决策提供依据。把职工群众的利益实现好、维护好，把职工群众的积极性、创造性调动好、发挥好。在现代企业制度下，企业民主决策和民主管理是党组织全心全意依靠工人阶级的主要表现形式。要通过充分发挥工会和职代会的作用，加强对群团组织的领导，积极引导职工参政议政，支持投身改革管理实践，为企业职工排忧解难办实事、办好事。

三、丰富活动载体，抓好着力点

以理论武装为重点，狠抓思想观念创新。思想是行动的先导，创新是发展的动力。兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神新高潮，是广大基层党员干部加强理论武装、提高思想政治素质的重要任务。通过开展形式多样的特色活动，迅速掀起学习热潮。公司党委中心组原原本本、原汁原味地学习了十九大报告，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真研究集团转型发展给杂货生产带来的机遇和挑战，深度谋划促进杂货业务发展的有效举措。在全体党员中开展“贯彻十九大精神、学习张海波代表、争做新时代先锋”系列活动，先后组织开展了“不忘初心跟党走”主题党日、“学习十九大·畅谈新发展”建言献策、“开启新时代·筑梦新征程”主题征文等活动，形成了学习宣传贯彻党的十九大的浓厚氛围。深入开展“走新路、大转型、共圆强港梦”全员大讨论活动，以“一起走新路”“我与企业共转型”为主题，积极开展“两为两献”意见建议征集，广开建言献策渠道，动员全体职工积极为公司生产发展献计献策，通过广大职工群众喜闻乐见的形式，不断引导职工群众解放思想、转变观念。

以“两学一做”学习教育为核心，抓好党建创新。在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是落实全面从严治党要求、推进思想政治建设常态化制度化、推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。按照在“学”上深化拓展、在“做”上巩固提升的要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。通过举办“两学一做”学习教育培训班、开展“我与劳模面对面”“党组织书记讲党课”活動，切实将全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。开展“双线对标”竞赛活动，加大对优秀党员先进典型的培养宣传力度和对不合格党员的处置力度，保持党员队伍的先进性和纯洁性，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。以“为生产解难题，为群众办实事”为出发点和落脚点，充分发挥党员志愿服务队的示范带动作用，积极开展“亮身份、树形象、展风采”“港口先锋、红色义工”等活动，让党员亮身份、树榜样、作表率，以点带面促进了党员队伍整体素质的提高。围绕生产经营、技术攻关、安全管理等热点难点问题，实施党建创新项目，为党小组融入中心、服务大局，党员发挥先锋模范作用搭建了平台。

新形势下国有企业基层党建工作要以常抓不懈的机制来保证，以改革的精神来推动，才能更好地围绕中心服务大局，为企业转型升级贡献力量。