教师“减负”关键在于“减非”

张玉胜

填不完的表格、写不完的心得体会、五花八门的比赛或活动、各式各样的评比或检查……眼下，在一些地方一拨拨袭来的非教学任务让不少教师身累，心更累，以至于有教师感慨，“都快没时间教书了。”

在一般人看来，教师似乎是一份风刮不着、雨淋不着、工资旱涝保收的清闲职业，只需上上课、教教书、批改学生作业即可。但走近基层教师群体，人们却发现情况并非如此，压力大、任务多、负担重是他们的真实工作境况，有老师自嘲为“起得比鸡早，睡得比狗晚”。而导致其“都快没时间教书了”的超负荷缘由，并非来自“主业”方面的份内职责，而是“忙于”许多教学之外的“非本职”任务。

盘点教师的诸多“非本职”活动，其主要表现为两大类：一类是非必要的教学任务。比如，来自教育行政部门的各类会议、督导检查、评比验收、达标考核等，由校方組织的“公开课”“优质课”“交流课”“家长开放课”“网上研讨课”等名目繁多、应接不暇;一类是有必要的非教学任务，即来自政府与部门的社会性任务。比如禁毒知识竞赛、“扫黑除恶”线索摸排、各种投票任务、安全感满意度调查、网络学习培训和考试、安全生产情况汇报、非法集资线索汇报、周边环境安全调查和巡查、交通安全宣传、防台风宣传等。

教育的宗旨是教书育人，教师的职责是传道授业解惑。非必要的教学任务和有必要的非教学任务，不仅无端耗费了一线教师的时间与精力，增加了他们的精神和工作负担，更会异化和悖逆了“人民教师”的职业定位，造成“种别人地、荒自家田”的负面效应，而最终受到冲击和影响的，无疑是孩子们的知识学习和品格培养。鉴于教师与学生关系的密不可分，教师的过重负担也势必会或多或少地波及到学生负担。由此解读，为教师“减负”当是在间接为学生“减负”，两者同样不可或缺。

导致教师负担过重，固然有边界不清、监管不力的制度原因，但认知错位的思维误区，却是这种乱象不可忽视的重要推力。一是错把教师的有限“教育”当无限“监护”，让教师承担了过多管理之责，比如试吃学生用餐教师，对食品安全负责;承担校外巡检，防暑假溺水;当编外政府人员，访贫户、搞拆迁、招商引资;二是过多过滥的“进校园”。凡事都想“从娃娃抓起”，发挥学生“小手牵大手”的宣传、倒逼、促进效用。也正是有许多部门看到了“家家户户有学生”这个庞大群体，教师的“额外负担”便纷至沓来。

为教师“减负”，关键在于“减非”，即减去非本职所需的“教学任务”和社会事务，让行政的归行政、社会的归社会、校园的归校园，这就需要从建章立制的层面，为教师的职业定性、职责定位，明确学校、教师的责任、权利、义务等，明确学校和教师的责任边界。同时也要适当赋予教育主管部门、学校和老师的“说不”权利，为非教学专项工作进校园项目打造防火墙、划出隔离带，严禁侵占正常的课堂教学、德育活动、体育锻炼时间，对任性违规者要敢于抵制、大胆举报、依法惩戒。