高校科技成果转化的现状分析

2019-06-28 00:20:28 科技经济市场 2019年4期

郭海轩

摘 要:在我国“大众创业、万众创新”的大背景下,作为最主要科研力量的高校就成为了科技成果转化的主体,对于我国促进经济转型升级和产业结构调整有着重大的意义。但在现实的实践过程中,国内高校的成果转化或多或少暴露出了各种问题,阻碍了高校创新科研成果的转化,造成转化效率和效果不佳。针对这些问题,本文从高校的视角出发,分析现今高校科技成果转化过程中存在的各类问题,以加快和改善高校的科技成果转化。

关键词:高校;科技成果;转化

0 前言

当前我国经济处于高速发展和调整的过程中,在这一过程中科学技术无疑起到了关键的支撑引领作用,而作为科学技术发挥作用的最关键的环节,科技成果的产业化就显得举足轻重。现阶段建立适应市场的成果转化体系、加速技术转移、深化科技体制改革,已经成为了我国创新体系建设的重要任务。

2016年,为了贯彻落实国务院《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》和国务院办公厅《促进科技成果转移转化行动方案》要求,根据《教育部科技部关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》,由教育部办公厅制定了《促进高等学校科技成果转移转化行动计划》,明确提出23项重点任务,涉及加强制度建设、创新服务模式、拓展资金渠道、完善成果转化评价体系等九大方面,要求高校完成涉及科技成果转移轉化各项制度、工作机制的建立和完善。

相比于企业与各类科研机构,我国的高校拥有更多的科技成果,每年都会产出大量的科研项目和研究论文,但是高校的多数成果仍旧停留在理论方面和实验室内,没有转化为推动经济和社会发展的现实的生产力。近年来,国家和地方各级部委和机构接连出台多项政策促进高校的科技成果转化,而且也取得了一定的效果,推动了自主创新能力的提升,但是可以看到,我国的高校科技成果转化的效率和效果同欧美发达国家相比,还存在较大的差距,高校的社会地位和科研成果与其在推动社会发展和科技进步中起到的作用不匹配。在此背景下,为了更好地分析我国高校科技成果转化的现状,帮助科技工作者更好地推动高校各项科技成果的转化落地,本文将重点研究高校科技成果转化中存在的各类问题,并给出相应的建议和对策。

1 当前高校科技成果转化中存在的问题

1.1 高校人员科技成果转化意识不强

对于我国当前高校的科研人员来说,其评价机制和工作重心侧重于职称评价、项目申报、专利申报和国内外论文发表等方面,普遍对科技成果转化的认识和重视程度不足,没有将过多精力投入到如何将研究成果面向实际需求进行产业化。总的来说,就是国内高校没有形成较为成熟的成果转化氛围,开展科研的侧重点没有转向服务实体经济上,只重视成果的数量,即使是与企业进行合作的横向课题,也普遍存在着上述原因,造成不能持续推进的问题。

1.2 高校科技成果转化机制不完善

近年来,各高校在推动科技成果转化,促进产学研结合方面不断地进行探索和创新,但是从效果上来看,还没有真正地形成以市场为导向,互利合作共赢的较为完善的合作机制,在某些环节上仍然存在着需求与成果脱节以及沟通不畅等各种问题,没有将各类资源有效地整合起来。而且在高校层面,缺少统一的科技成果转化政策,而且科技成果转化相关部门和处室的沟通和协作仍然存在一定的问题,都在一定程度上阻碍了成果转化的进行。

1.3 高校科技成果转化投入不足

随着国家队高校科研经费的投入不断增长,科技的支撑引领作用越来越明显,但是在某些高校仍然存在科研经费不足的问题,特别是促进科技成果转化的中试、推广等各个环节的经费不足。除了国家层面投入的经费之外,各类社会资本和企业由于不愿承担转化过程的风险,在成果转化方面的投资意愿不够积极,或是受碍于某些投融资机制不健全等原因,造成部分资金无法进入科技市场。

1.4 知识产权管理和保护力度不够

当前国内各高校还没有专门的知识产权保护部门,更没有设立专业的科技成果转化机构,科技成果基本上都是由科技处来进行管理。这就造成了高校科技成果管理的规范化和专业化水平不足,科技成果的申请和管理依然是按照项目验收或是职称评定等原因来进行,导致成果无法继续产生价值。同时,高校对各类科技成果的保护力度不够,从而导致高校成果转化的质量无法得到保障。

1.5 高校科研成果质量不高

由于高校科研项目的目标主要是形成理论成果,以发表一定水平和数量的论文以及申请专利作为开展科研的主要任务,从立项之初就没有将市场因素和成果的进一步产业化作为主要考虑因素,轻视了成果的实际运用。从而造成了科研成果的应用性差,成果仅是停留在理论层面的结论,不具备向现实生产力转化的成熟度和条件,成果无法进行转化,也耗费了大量的科研经费和资源。

1.6 科技中介机构服务不健全

高校科技成果的转化,除了需要政府、高校和企业的各方努力之外,同时还需要各类科技中介机构提供各种相应的配套服务,来帮助解决成果转化过程中遇到的各类问题,比如科技金融服务、法律咨询服务、知识产权服务以及资产评估服务等。而当前我国的这类科技中介机构的发展非常不规范,科技市场发展得不够成熟,难以向成果转化的各方提供正规有效科技服务,不利于成果转化的进行。

1.7 企业对科技成果的承接能力欠缺

作为科技成果转化的接收方,企业是与科学技术紧密结合的重要一环,在接受高校成果的过程中存在着承接能力不足的问题。多数企业处于产业下游,科技水平有限,不具备识别和运用高校技术的能力,没有技术型的高层次人才,再进行研发的能力更为不足,造成企业难以在科技成果转化过程中发挥重要作用,高校的科研成果难以得到有效的运用。

2 改善高校科技成果转化的对策

2.1 充分调动高校科研人员成果转化的积极性

高校应在政策层面出台鼓励科研人员进行成果转化的实施细则,改变现有的以项目和论文为主要标准的考核机制,进一步增加成果转化的效率和效果在考核体系的比重,将成果转化与职称晋升和评奖评优结合,进一步调动科研人员对参与科技成果转化的热情。同时顺应政府的鼓励科研人员创业的政策,通过多种方式积极帮助科研人员在职创业,从而调动科研人员成果转化的积极性。

2.2 完善高校科技成果转化机制

高校应进一步增加与企业和各科研院所间的沟通和合作,进一步推进科技创新和科技成果的产业化,通过对资源的合理整合和优化配置,实现高校自主创新能力的进一步提升,实现各方的互利共赢。在合作方式上还应进一步进行探索和创新,实现以市场为导向的校企合作模式,真正达到功能完善有效的产学研合作机制。同时对校内的成果转化职能进行进一步的整合,提升校内机构对成果转化的促进作用。

2.3 加大科技成果转化投入

应进一步拓宽科学技术研发的投融资渠道,在政府发挥引导作用的基础之上,积极吸引各类社会资本进入到科技成果转化的过程中,健全完善推进实现以政府资金为引导的、社会资金为补充的多元化的投融资系体系。高校也应制定相应的科技成果引入社会资本进行转化的管理办法,建立起高校自身的成果转化投资机制,从而撬动更多的社会资本,提升高校的成果转化率。

2.4 健全高校知识产权管理体系

高校应设立专业的成果转化和技术转移管理部门,安排专业人员专门负责相关工作,对本学校的科研成果和知识产权进行统一管理,并拨付专门的工作经费来帮助该部门的运转。高校还应制定相应的知识产权和科技成果管理办法,从制度层面加强对知识产权的保护和管理,并对成果转化的过程和效果进行实时跟踪和指导,加快转化的过程和效率。

2.5 加强对高校科研成果的管理

高校应进一步加强对科研成果的评价和审核,将研究成果的转化前景作为重要的考核指标,改变原有的只注重理论成果的考核标准,做到理论与实际的相结合。对科研工作者也应加大培训和教育力度,指引他们转变原有的科研习惯,将工作目标转变到创造现实价值上來。高校对于部分优秀的实现成果转化的项目可以提高奖励与帮扶力度,帮助科研人员去除后顾之忧。

2.6 健全科技中介服务体系

应进一步规范和健全各类科技中介机构的服务,通过多种方式提高中介机构的专业化水平,培育专职的技术经纪人队伍,以市场为导向,真正做到从市场出发开展科技中介服务,逐步建立健全科技中介机构的服务体系,为科技成果转化过程中的各方提供便利的环境,成为科技成果转化过程的助推器。

2.7 加大对企业的帮扶力度

各级科技主管部门和高校应进一步加大对中小企业的帮扶力度,通过培训或驻点帮扶等多种形式提升企业科技工作人员的技术能力和水平,帮助企业理解科技成果转化的意义和流程,提升企业对科技成果的承接和运用能力,保障成果得以有效运用,使企业真正可以享受到高校的科研成果带来的效益。

3 结语

科技创新是引领高质量发展的核心驱动力,科技成果转化作为将实验室里的研究成果转变为科技产生经济效益的现实的生产力的重要环节,需要各级科技管理部门、广大高校和企业共同努力,为科技成果转化创造更好的环境,让科技成果更好地服务社会和经济发展。

随着国家经济的发展和科技水平的不断提高,作为科学研究主力军的各大高校,必将会涌现出更多的科技成果。高校的科技成果转化是一项系统性和复杂性的工作,高校应正视当前科技成果转化过程中存在的问题,以相关政策为指导,充分调动科研人员参与成果转化的积极性,不断地探索和创新,让科技成果更好地服务于社会发展,持续提升高校的科技创新

能力。

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